ตามที่สำนักงาน กศน.ได้จัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนรายหัว กิจกรรมการศึกษานอกระบบระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๕๔ ให้ กศน.จังหวัดในอัตราค่าหัว ๒๕๐ บาทต่อคน โดยใช้ฐานนักศึกษาที่สำนักงาน กศน.ประมาณให้จำนวน ๑๐,๐๗๙ คน ตามสภาพจำนวนนักศึกษาและค่าของเงินที่ได้มาให้ใช้ไปพลางก่อนที่จะทราบจำนวนนักศึกษาจริงของ กศน.จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ๑๔,๕๑๔ คน จากผลกระทบจำนวนนักศึกษาเพิ่มขึ้นในอัตราก้าวหน้าขณะที่งบประมาณยังได้รับไม่เต็มจำนวน ประกอบกับนโยบายให้มีครู กศน.ครบทุกตำบล กศน.จังหวัดจึงต้องนำเงินไปจ้างครูให้ได้มากที่สุดก่อน และต้องดำรงเงินค่าจ้างครู ศรช.ไว้ก่อนให้มีความมั่นคงไปถึงเดือนตุลาคม  จึงจะจัดสรรเงินให้ กศน.อำเภอเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการสอบ ค่าสาธารณูปโภค และอื่น ๆ ตามความจำเป็น จะต้องเฉลี่ยทุกข์สุขในภาพรวมให้โครงสร้างพื้นฐานการมีครู ศรช.ให้ไปทำหน้าที่หัวหน้า กศน.ตำบลในทุกอำเภอให้ได้มากที่สุด เร็ว ๆ นี้จะเรียกครูเพิ่มอีกประมาณ ๒๓ คน (เรียกหมดทั้งบัญชี และสอบใหม่โดยเร็ววัน สำหรับไว้ใช้ภาคเรียนหน้าในส่วนที่เหลือให้ครบทุกตำบล) เพื่อจัดไปให้อำเภอต่าง ๆ ที่มีสภาพติดลบจำนวนหัวหน้า กศน.ตำบลสูง จะคงเหลือเงินรายหัวหลังจากหักครูภาพรวมทั้งจังหวัดแล้ว คงเหลือค่าหัวประมาณ ๑๔๒ บาทต่อคนจัดให้ กศน.อำเภอต่าง ๆ ขอให้อดเปรี้ยวไว้กินหวานในภาคเรียนหน้าหากรักษาสภาพจำนวนนักศึกษา ๑๔,๕๑๔ คน ไว้ถึงภาคเรียนหน้าภายใต้งบประมาณที่ได้รับเต็มจำนวนค่าใช้จ่ายรายหัว เราจะจ้างครูได้ครบ ๒๐๙ ตำบลแน่นอน บางตำบลจะมีครูเกิน ๒ คนด้วย แต่ในภาคเรียนนี้ต้องแก้ปัญหาเฉพาะหน้าไปก่อน  สำหรับ กศน.อำเภอบางแห่งหักลบกลบหนี้แล้วงบประมาณอยู่ในสภาพติดลบเพราะเงินเดิมมีน้อยและจ้างครูเพิ่มตามจำนวนนักศึกษาที่เพิ่มขึ้น กศน.จังหวัดได้บริหารงบประมาณก้อนนี้เฉลี่ยไปช่วยด้วยเช่นกัน โดย กศน.จังหวัดจะกันเงินค่าจ้างครูที่ควรจะเป็นไว้ให้มีความมั่นคงไปถึงเดือนตุลาคม ส่วนงบประมาณพัฒนาคุณภาพผู้เรียนได้รับมาใหม่และพร้อมจัดไปให้แล้ว สามารถไปใช้ในกิจการได้ต่อไป