เรื่องเล่าวันที่ ๓ - ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๑

เล่าเรื่องที่เมืองเพชร

๘   พฤศจิกายน  ๒๕๕๑

เรียน  เพื่อนครู  ผู้บริหารที่เคารพรักทุกท่าน

 

วันจันทร์ที่ ๓  พฤศจิกายน  ๑๕๕๑   ตั้งใจจะออกจากบ้านเช้า  แต่ต้องไปส่งลูกทำงานที่บางขุนนนท์ กลับมาตัดผมร้านหน้าหมู่บ้าน  กว่าจะได้ออกจากบ้านก็เกือบ ๑๑ นาฬิกา  ใช้เส้นทางวงแหวนรอบนอกตะวันตกจากแยกบางใหญ่  ผ่านบางบัวทอง  เข้าสายบางบัวทอง-บางปะอิน  ไปเข้าถนนมิตรภาพผ่านสระบุรี  ถนนหนทางมีรถค่อนข้างมาก  เป็นถนนคอนกรีต ความยืดหยุ่นจึงน้อย โยกเอาปวดหลังปวดเอวเหมือนกัน       ถึงนครราชสีมาเที่ยงกว่า หาเสบียงเลี้ยงท้องจากร้านสะดวกซื้อ  ความรู้สึกเวลาเดินทางมาอีสานแต่ละครั้ง คือ ท้องฟ้าจะต่ำลงมากว่าปกติ  ผู้สันทัดกรณีกล่าวว่า เพราะอีสานเป็นที่ราบสูง   พยายามหาที่ล้างรถตั้งแต่โคราชถึงอุดรธานี ไม่มีเลย  จนถึงตัวเมืองอุดรธานีเมืองน้ำตกจากสันภูพาน  อุทยานแห่งธรรมะ  อารยธรรมห้าพันปี ธานีผ้าหมี่ขิด แดนเนรมิตหนองประจักษ์ เลิศลักษณ์กล้วยไม้หอมชันไฌน์ ประมาณ ๕ โมงเย็น  สืบถามหาโรงแรมเจริญศรีแกรนด์ รอยัลโฮเตล ใช้เวลาประมาณ ครึ่งชั่วโมงก็สำเร็จ  เป็นโรงแรมขนาดใหญ่อยู่ใน Complex  มีห้างสรรพสินค้าโรบินสัน ที่ใหญ่เอามาก ๆ มีสินค้าจำหน่ายไม่แพ้กรุงเทพฯ  นำรถไปจอดที่ลานจอดชั้นใต้ดิน ขึ้นมา Check in ห้องพัก พบหน้า ผอ.สพท.หลายเขตที่เดินทางมาถึงแล้ว  ขึ้นห้องพัก  เมื่อรู้สึกหิวตั้งใจว่าจะไปทานอาหารในศูนย์การค้า  เดินไปเดินมาก็ไม่ถูกใจ   แวะศูนย์บริการของ AIS เลือกเน็ตไร้สายใช้กับโทรศัพท์มือถือที่สามารถต่อกับโน๊ตบุคได้ ๒๐ ชั่วโมง ๑๐๐ บาท แต่ต้องโหลดโปรแกรมติดตั้งเอาเอง และเปิดใช้บริการโทรศัพท์ในต่างประเทศเพราะปลายเดือนนี้กำหนดจะเดินทางไปประเทศญี่ปุ่น ๑ สัปดาห์จะได้ติดต่อสื่อสารกันได้  กลับเข้ามาที่ห้องอาหารทุ่งศรีเมืองของโรงแรม  สั่งอาหารมาทานพออิ่ม  แวะซื้อชั่วโมงเน็ตจากโรงแรมมาใช้เป็น wireless ราคา ๑ ชั่วโมง ๒๐๐ บาท แพงมาก ๆ  ขึ้นห้องพักโหลดโปรแกรมชุดติดตั้งโทรศัพท์โนเกียกับโน๊ตบุคใช้เวลา ๑ ชั่วโมงพอดี  จึงสามารถใช้เน็ตไร้สายได้  ทำงานเอกสารจน ๕ ทุ่มจึงได้นอน

วันอังคารที่ ๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๑ ตื่นมาตั้งแต่ตี ๕  นั่งทำงานทางเน็ตเป็นการดูหนังสือเข้าหนังสือออกของเขตและสพฐ.  เช้าอาบน้ำแต่งตัวลงไปทานข้าวที่ห้องอาหารของโรงแรม เป็นอาหารบุฟเฟ่ เขาแจกคูปองให้ตามจำนวนวันที่จะพัก  อิ่มแล้วขับรถออกไปเส้นทางอุดรธานี-หนองคายประมาณ ๑๖ กม. ถึงบ้านนาข่าแวะชมศูนย์จำหน่ายสินค้าพื้นบ้านผลิตภัณฑ์ผ้าหมี่ขิดทั้งหลาย มีทั้งที่นอน หมอนสารพัดแบบ  รวมทั้งเสื้อผ้าหลากหลายทั้งผ้าฝ้ายและผ้าไหม  ราคาไม่แพง แต่เมื่อพิจารณารูปร่างตัวเองแล้วหาที่เหมาะสมยากเต็มที   เดินทางกลับเข้าเมืองแต่เลือกเลี้ยวขวาไปทางสวนสาธารณะหนองประจักษ์  ผ่านหน้าโรงพยาบาลแล้วมาแวะล้างรถที่ปั้มเอสโซ่  นั่งทานกาแฟสดเพื่อรอ ชอบใจแบบร้านขายกาแฟมาก ๆ ถามคนขายบอกว่าพ่อเป็นช่างสร้างให้  ใช้ไม้เก่าฝีมือหยาบ ๆ แต่ดูเป็นธรรมชาติดีมาก  อยากนำไปทำห้องผู้อำนวยการสำนักงานเขตที่เพชรบุรี เขต ๒  เพราะหากใช้แบบนี้ราคาคงไม่มากเงิน  แต่สำหรับร้านนี้เธอบอกว่าหมดไปเกือบ ๓ แสนบาท  กลับเข้าโรงแรมแต่งตัวใหม่ให้พร้อมเข้าประชุม  มื้อเที่ยงขึ้นไปศูนย์อาหารของห้างโรบินสัน สั่งข้าวขาหมูมาทาน ๑ จานก็อิ่มหนำสำราญ  บ่ายไปรายงานตัวเข้าประชุมที่บริเวณชั้น ๓ ของโรงแรม  เจ้าภาพอุดรธานีทุกเขต ให้โรงเรียนดีเด่นทั้งหลายมาจัดนิทรรศการเต็มลานหน้าห้องประชุม เดินดูเพื่อเป็นกำลังใจแก่เด็กนักเรียนที่มาแสดงความสามารถในครั้งนี้   เวลา ๑๔.๐๐ น. เข้าห้องประชุมได้ทักทายเพื่อนฝูงกันพอหายคิดถึง ท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัดอุดรธานีมากล่าวต้อนรับในนามจังหวัด  ท่านรองเลขาธิการ กพฐ. ดร.สมเกียรติ  ชอบผล เป็นประธานเปิดการประชุม  ตามด้วย ดร.รังสรรค์  มณีเล็ก  ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและแผน ได้ชี้แจงเรื่องงบประมาณและแผนปฏิบัติการประจำปี ๒๕๕๒เป็นการแจกแจงงบประมาณของ สพฐ.ที่ได้รับจัดสรรมาสองแสนกว่าล้านตามกลยุทธ์ต่าง ๆ เพื่อให้เขตและโรงเรียนไปดำเนินการ ที่ต้องทำอย่างเร่งด่วนคือการจัดทำโครงการของบแลกเป้าจาก สพฐ. กำหนดให้ส่งภายใน ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๑  สุดท้ายเป็นเรื่องการรับนักเรียนประจำปีการศึกษา ๒๕๕๒ ซึ่ง ดร.สมเกียรติ  ชอบผล ชี้แจงเอง ในหลักการเหมือนปีก่อน ๆ มีเอกสารและจดหมายน้อยบอกว่าเมื่ออ่านจบแล้วให้ไปมอบกับเจ้าหน้าที่ในเขตเพื่อดำเนินการต่อแล้วส่ง สพฐ. ภายในวันที่ ๒๕  พฤศจิกายน ๒๕๕๑ คงกลัว ผอ.เขตไปลืมทิ้งไว้ที่ร้านกาแฟ  ผมพยายามค้นหาโรงเรียนยอดนิยมของเพชรบุรี เขต ๒ ปรากฏว่าไม่มีในรายงาน ก็สบายใจว่าไม่ต้องเจอปัญหาการฝากเด็กเหมือนเขต ๑ ทั้งหลาย นี่คือข้อดีของการอยู่เขต ๒ ประการหนึ่ง  เลิกประชุมผมนั่งรถสกายแลบ เป็นจักรยานยนต์ตัดครึ่งหลังออกเพื่อพ่วงรถตุ๊ก ๆแบบต่อพิเศษ ถามคนขับถึงราคาเขาบอกว่าหากซื้อเงินสดประมาณ ๕ หมื่นบาท นั่งได้เต็มที่ประมาณ  ๑๐ คน น่าจะซื้อเป็นรถสวัสดิการเจ้าหน้าที่สำนักงาน  บอกให้ขับไปหาร้านลาบเป็ดอร่อยทาน เพราะเวลาไปต่างจังหวัดมักมีป้ายลาบเป็้ดอุดรให้เห็นทั่วไป  มาอุดรธานีทั้งทีอยากจะลองดูว่าอร่อยสมชื่อหรือเปล่า  คนขับบอกว่าต้องไปร้านต้อยลาบเป็ด หลังเรือนจำ  เขาคิดค่าโดยสาร ๖๐ บาท  ใช้เวลานานเหมือนกันกว่าจะถึงร้าน  เป็นร้านไม่ใหญ่โตแต่สะอาดมาก ด้านข้างมีร้านตัดเย็บเสื้อผ้าเรียงรายกันไป  ผมสั่งลาบเป็ด  ต้มเครื่องในเป็ดไข่อ่อน  และซี่โครงหมูย่างมาทานกับข้าวเหนียว  ต้องยอมรับว่าอร่อยจริง ๆ   อิ่มแล้วเดินออกมาถนนด้านหน้าเป็นถนนคนกินเพราะมีร้านอาหารแบบแผงลอยมากมายหลายรูปแบบ รวมทั้งปลาย่างเกลือ เสียดายไม่มีที่ว่างสำหรับมื้อนี้อีกแล้วจึงเดินผ่านไป  เดินลัดเลาะออกถนนหน้าเรือนจำตรงไปยังวงเวียนอนุสาวรีย์พลตรีสมเด็จพระเจ้าบรมวงศ์เธอกรมหลวงประจักษ์ศิลปาคม  ซึ่งเป็นผู้สร้างเมืองอุดรธานี สถานที่ ถนนหนทาง มักจะมีพระนามของพระองค์เป็นชื่อเพื่อเป็นอนุสรณ์ในเมืองนี้  ได้มีโอกาสชมบารมีของสมเด็จพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้าพัชรกิตติยาภาที่เสด็จผ่าน  ชาวเมืองอุดรบอกว่าพระองค์เสด็จกลับจากทรงงานที่สำนักงานอัยการจังหวัดอุดรธานี  ซึ่งทรงรับราชการเป็นพนักงานอัยการอยู่ที่นี่    ตัดสินใจเรียกสกายแลบกลับที่พักตรงจุดนี้  ด้านหน้าโรงแรมมีสินค้ามาวางจำหน่ายคล้าย ๆ คาราวานสินค้า มีทั้งของไทยของจีน   กระเป๋าเดินทางขนาดใหญ่ที่นี่ขาย ๔,๐๐๐ บาท ที่เวียดนามเขาขายประมาณ ๕๐๐ – ๑,๐๐๐ บาท เห็นแล้วก็เสียดายที่ไม่ซื้อมา   กลับเข้าโรงเรียนมานั่งสนทนากับผู้อำนวยการสำนักงานเขตสมุทรสงคราม คุณสมยศ  ศิริบรรณ  ผู้อำนวยการเขตพื้นที่การศึกษาอุตรดิตถ์ เขต ๑ คุณกิตติพงศ์  พิพัฒน์ศิวพงศ์ ก่อนกลับขึ้นที่พักมาศึกษารายละเอียดของงบประมาณต่อจนดึกถึงได้นอน

 

วันพุธที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๑    อาหารเช้าวันนี้เลือกไข่กะทะกับกาแฟ เห็นเขาปรุงกันตรงหน้า เลยอยากลองบ้าง ก็ไม่ผิดหวัง  ได้เวลาประชุมเข้าไปนั่งฟังคุณวิภา  โอสถารมย์  ผู้อำนวยการสำนักติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน และคณะ  บรรยายเรื่องงานติดตามและประเมินผลในปีงบประมาณ  ๒๕๕๒ ให้ฟัง เรื่องมาตรฐานสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา  กรอบประเด็นติดตามผลการขับเคลื่อนกลยุทธ์ตามนโยบาย สพฐ. ปีงบประมาณ ๒๕๕๒  ต่อด้วยท่านรองเลขาธิการ กพฐ. นายเสน่ห์  ขาวโต  บรรยายนโยบายการบริหารงานบุคคล ก่อนที่จะให้ ดร.พิษณุ  ตุลสุข ขึ้นมาช่วยสรุปและตอบปัญหาผู้เข้าประชุม เรื่องสำคัญที่นำเรียนที่ประชุม เช่น การคัดเลือกบุคคลเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ในตำแหน่งว่าง ๑๘ ตำแหน่ง ไม่รวม ๒๒ ตำแหน่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลปกครอง  จะสอบวันที่ ๑๐  มกราคม  ๒๕๕๒ จะสามารถประกาศผลได้ประมาณ  ๒๓ กุมภาพันธ์  ๒๕๕๒ จะคัดไว้ ๒๐๐ คนเพื่อประเมินวิสัยทัศน์ แต่ไม่มีการขึ้นบัญชีไว้   การใช้อัตราครูที่เข้าโครงการเกษียณก่อนกำหนดให้เขตบริหารจัดการได้ตามแนวทางที่แจ้งให้ทราบแล้ว แต่ให้สงวนไว้ ๑๕ อัตราเพื่อบรรจุนักเรียนทุน  เรื่องวิทยฐานะที่น่าห่วงขณะนี้ สพฐ.ได้รับหนังสือร้องเรียนจากกรรมการตรวจผลงานว่าเจ้าหน้าที่ของเขตเปิดเผยความลับ  ทำให้ครูที่ไม่ผ่านการประเมินไม่พอใจและมีปฏิกริยาที่ไม่พึงประสงค์  การจัดกรอบอัตรากำลังของเขตส่วนใหญ่เรียบร้อยแล้ว เหลือบางเขตที่ติดขัดอยู่ ภาคบ่ายท่านรองเลขาธิการ กพฐ. นายวินัย  รอดจ่าย ได้บรรยายเกี่ยวกับงานวิชาการ  ต่อด้วยที่ปรึกษา สพฐ. ดร.สุชาติ  ศรีสุวรรณ  ได้ชี้แจงการนำหลักสูตรแกนกลาง พุทธศักราช ๒๕๕๑ ไปใช้ ทั้งโรงเรียนนำร่องและโรงเรียนทั่วไป  เย็นขับรถชมเมืองเริ่มจากหน้าโรงแรมทวนเข็มนาฬิกาไปเจอถนนสายอุดรธานี-หนองคาย ตรงตลาดสดบ้านห้วยที่คึกคักในยามเย็น  เลี้ยวเป็นวงเวียนจนไปบรรจบกับถนนประจักษ์  ตรงไปจนข้ามทางรถไฟ มีป้ายบอกว่าหากตรงจะไปจังหวัดสกลนคร เลี้ยวซ้ายไปหนองคาย เป็นถนนเลี่ยงเมือง  ขับไปพักใหญ่เจอห้องอาหารบึงไม้หอม ตัดสินใจเข้าไปใช้บริการ มีเก้าอี้ทั้งในอาคาร  กลางแจ้ง และริมบึงใหญ่  มีตะเกียงน้ำมันก๊าดวางทุกโต๊ะเพื่อให้แสงสว่าง ดูวับ ๆ แวม ๆ สวยดีตัดสินใจนั่งริมบึง  สั่งอาหารพื้นบ้านมากิน เช่น ลาบปลาเข้  ส้มตำ ต้มยำไก่บ้านยอดมะขาม  หมูแดดเดียว พร้อมข้าวเหนียว ๑ กระติบ     ราคาไม่แพง รสชาติก็สมราคา เว้นแต่ลาบปลาแทนที่จะทำเป็นชิ้นเล็ก ๆ กลับเป็นชิ้นโต หนังหนา ทำให้รู้สึกว่าคาวไปหน่อย  อิ่มแล้วกลับเข้าที่พัก นั่งอ่านบันทึกเรื่องที่ประชุมมาทั้งวันเพื่อทบทวนอีกครั้ง ปล่อยไว้นานจะอ่านลายมือตัวเองไม่ออก  เข้านอนหลังเที่ยงคืนเล็กน้อย

 

วันพฤหัสบดีที่ ๖ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๑   ลงไปทานอาหารแต่เช้าเพราะสาย ๆ คนมาก  วันนี้ลองทานข้าวผัดดู ก็อร่อยดี  ตามด้วยกาแฟ ๑ ถ้วย กลับขึ้นไปเตรียมเอกสารที่ห้องพักอีกเล็กน้อยลงมาชั้น ๓  ฟังเลขาธิการ กพฐ. บรรยายในห้องประชุม ท่านได้ขอบคุณที่ช่วยกันทำงานในรอบปีที่ผ่านมา  ภาพรวมถือว่าดี  แต่ได้ย้ำในการทำงาน  หลายเรื่อง ดังนี้
                (๑) การทำงานต้องให้คนภายนอกได้รับทราบและพอใจด้วย ต้องคบหาสมาคมกับคนภายนอกให้มาก แปลว่าต้องสร้างเครือข่าย  ประชาสัมพันธ์งานให้มากขึ้น   (๒) คุณภาพของโรงเรียน เขตต้องสอดส่องให้ดี ประเมินภายนอกของ สมศ. ปีนี้ ห้ามมีโรงเรียนต้องปรับปรุง  หากมีถือเป็นความบกพร่องอย่างร้ายแรง (๓) นำคะแนน NT มาใช้ในการพัฒนาการเรียนการสอนให้มากขึ้น การสอบการคัดเลือกระดับต่าง ๆ หากไม่มีนักเรียนในเขตเข้าร่วมแข่งขัน หรือได้รับการคัดเลือก ให้ถือว่า เป็นการ “เสียหน้า” ของเขต  (๔) หลักสูตรแกนกลาง ต้องสนับสนุนโรงเรียนต้นแบบให้เป็นต้นแบบได้จริง ๆ  การทำหลักสูตรท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญและจะมีการประกวดกันในระดับประเทศ  (๕) ระบบดูแลช่วยเหลือนักเรียน ต้องให้ความสนใจ โดยเฉพาะการเยี่ยมบ้านนักเรียนที่มีปัญหา เขตต้องทำ  ได้เล่าว่า เมื่อวานไปรับเสด็จสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี  ที่จังหวัดชัยภูมิ  ทรงเล่าให้ฟังว่าพระองค์ไปเยี่ยมบ้านนักเรียนโรงเรียนจิตรรดา ที่มีปัญหา พบว่าพ่อแม่เด็กยากจนและป่วย  อยู่บ้านเช่า ได้อุปถัมภ์จนดีขึ้น  อยากจะต่อรองเรื่องค่าเช่าบ้านให้ต่ำลง แต่เมื่อทราบว่าเจ้าของบ้านเช่าเป็นข้าราชการบำนาญที่มีรายได้จากบ้านเช่าเพื่อยังชีพ จึงจ่ายค่าเช่าให้เท่าเดิม  แสดงให้เห็นว่าแม้แต่เจ้าฟ้าเจ้าแผ่นดินยังสนใจนักเรียนเป็นรายบุคคลและลงลึกไปกว่าพวกเราเสียอีก (๖) การศึกษาทางเลือก  การให้การศึกษากับผู้ปกครอง  ปัญหาเพศศึกษาในโรงเรียน  ปัญหาเด็กติดเกมส์ และวินัยเชิงบวก ควรรีบดำเนินการ  (๗) การพัฒนาครู  ต้องตั้งเป้าหมายร่วมกัน โดยเฉพาะด้านสื่อนวัตกรรม  เน้นการใช้มากกว่าการผลิต  นำ E –Learning ให้มากขึ้น  วิทยุชุมชน ควรให้ความสำคัญ และใช้ ไอทีอย่างตลอดแนว  (๘) การบริหารงานบุคคล  มีข้อมูลที่สมบูรณ์และเป็นปัจจุบัน  มีการวางแผนการบรรจุครูอย่างเป็นระบบ  การอบรมต้องไม่ทำแบบเหมาโหล  การประเมินวิทยฐานะต้องตระหนักว่าใช้เงินไปมหาศาลต้องใช้ครูให้คุ้ม  ให้ความสนใจเรื่อง KM  การแบ่งงานให้รอง ผอ.เขต ต้องพิจารณาให้เหมาะสม  (๑๐) การดูแลครู นักเรียนต้องเอาใจใส่  เวลาคัดเลือกครูดีเด่นต่าง ๆ ต้องส่งต้องส่งเสริม มีข้อมูลที่พร้อมใช้  การกระทำผิดเรื่องการทุจริต และละเมิดทางเพศเกี่ยวกับนักเรียน ให้เดินหน้าเต็ม ๑๐๐  สพฐ.เองก็จะไม่ลดหย่อนผ่อนโทษ  (๑๑) ให้ความสนใจกิจกรรมงานเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเจ้าพี่นางเธอ เจ้าฟ้ากัลยาณิวัฒนา  ฯ  กรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์  โดยให้โรงเรียนร่วมกิจกรรมกับจังหวัด 

 

                ก่อนเที่ยง นายศรีเมือง  เจริญศิริ  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้มามอบนโยบายให้กับที่ประชุม  ท่านเน้นให้ ผอ.เขต อ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษา  อ่านนโยบายของรัฐบาล และปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพ  เน้นการทำงานเป็นทีม  อยากได้เครื่องมือวัดผลที่สามารถบอกได้ว่านักเรียน และโรงเรียนเก่ง อ่อน กว่ากัน เพราะปัจจุบันบอกไม่ได้   ต้องการช่วยครูเรื่องวิทยฐานะตามที่สัญญาไว้ แต่ต้องการบริหารงานอย่างเป็นระบบ  วันนี้เลิกประชุมบ่ายโมง   เก็บข้าวของจากห้องพักลงชำระค่าที่พัก ขับรถตรงไปหนองคาย  ระยะทางประมาณ ๕๐ กม. แวะเข้าที่พักโรงแรมทิพย์ อยู่ติดห้างโลตัสหนองคาย เป็นโรงแรมรุ่นเก่า    เห็นพอมีเวลาชวนเพื่อนฝูงไปเที่ยวฝั่งลาว มี ผอ.สมยศ  ศิริบรรณ สมุทรสงคราม  ผอ.สมวุฒิ  ศรีอำไพ สุโขทัย เขต ๑  ผอ.ธวัชชัย  พิกุลแก้ว กาญจนบุรี เขต ๔  และผอ. กิตติพงศ์  พิพัฒน์ศิวพงศ์  อุตรดิตถ์ เขต ๑  ใช้รถตู้ของอุตรดิตถ์ เขต ๑  ต้องไปทำใบผ่านแดนที่ ตม. เมื่อถึงด่านได้เจ้าหน้าที่ สพท.หนองคาย เขต ๑ ประสานเรื่องนำรถเข้าประเทศลาว  ทุกอย่างสะดวก พวกเราได้มายืนชมสินค้าแปลกใหม่ที่ฝั่งลาวเป็นที่เรียบร้อย  สินค้าที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษคือโทรศัพท์มือถือ รุ่นใหม่ แต่เป็นสินค้า Copy  รับประกัน ๓ เดือน บรรจุได้ ๒ ซิม ดูทีวีได้ด้วย  กระเป๋าเดินทางก็ได้รับความสนใจเหมือนกัน ที่นี่จำหน่ายตั้งแต่ ๑๐๐๐ – ๓๐๐๐ บาท เคยดูที่เวียดนามขายเพียง ๕๐๐ – ๑๐๐๐ บาท  หกโมงเย็นกลับเข้าฝั่งไทย  ตรงไปวัดโพธิ์ชัย เพื่อร่วมสมโภชน์องค์กฐิน วัดโพธิ์ชัยเป็นวัดที่ประดิษฐานหลวงพ่อพระใส่ พระคู่บ้านคู่เมืองหนองคาย เป็นที่เคารพบูชาของพี่น้องชาวไทยและชาวลาว  ไปดูรอยพญานาคที่ด้านข้างของพระอุโบสถ คนมุงดูกันมากเขาบอกว่าเป็นรอยที่เกิดใหม่  เป็นรอยเหมือนงูตัวใหญ่มานอนทับบนฝุ่นหนา ๆ เป็นที่อัศจรรย์  พบรองฯ พนอ  ทิพย์พิมลรัตน์ และเจ้าหน้าที่จาก สพท.ชุมพร เขต ๑  หลายคนที่ติดตาม ผอ.เขต คนใหม่มาทอดกฐินด้วย ทักทายกันเล็กน้อยก่อนแยกย้ายกันไป ความจริงชวนเขากินข้าวแต่เขาบอกว่าทานมาแล้ว  เรื่องอาหารการกินเดิมตั้งใจจะกินข้าววัด เห็นผู้คนมากมาย  เปลี่ยนใจไปรับประทานกันในแพแม่น้ำโขงดีกว่า  เป็นอาหารประเภทปลาแม่น้ำโขง มีทั้งปลาบึก ปลากดคัง  เนื้อจระเข้  กินกันจนอิ่มจึงกลับที่พัก

                นั่งอ่านคำสั่งศาลปกครองที่ขอให้พรรคพวก E-mail มาให้เป็นเรื่องที่ชี้ให้เห็นว่า ความรับผิดชอบจริง ๆ ในการบริหารจัดการเขตพื้นที่การศึกษา จะตกหนักที่ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ในฐานะผู้ทำคำสั่งทางปกครอง  และ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา หากเป็นการอนุมัติเพื่อให้เกิดคำสั่งทางปกครอง  ส่วนกรรมการกลั่นกรอง  คณะทำงาน หรือผู้ตอบหนังสือข้อหารือ ไม่ต้องรับผิดชอบใด ๆ  จากกรณีตัวอย่าง ๒ เรื่อง อาจนำมาเทียบเคียงกันได้  เรื่องที่หนึ่ง  ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ออกคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ในเขตลงตำแหน่งตามกรอบอัตรากำลัง โดยอนุมัติ อ.ก.ค.ศ. เขต   ผู้ฟ้องเห็นว่าตัวเองได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม  จึงยื่นฟ้องผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา  คณะกรรมการกลั่นกรอง  และอ.ก.ค.ศ. เขต ต่อศาลปกครอง  ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า คดีนี้เป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑)  แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒  ผู้ฟ้องคดีได้รับความเดือดร้อนหรือเสียจากคำสั่งของผู้ถูกฟ้องที่ ๑ (ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา) และผู้ถูกฟ้องที่ ๓ (อ.ก.ค.ศ.เขตพื้นที่การศึกษา)  สำหรับผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ (คณะกรรการกลั่นกรอง) ไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งที่มีผลต่อสิทธิและหน้าที่ของผู้ฟ้องคดี  การดำเนินการของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ เป็นเพียงการดำเนินงานภายในของฝ่ายปกครองเพื่อแสดงความเห็นต่อผู้มีอำนาจพิจารณาสั่งการ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ยังไม่มีคำสั่งที่ทำให้ผู้ฟ้องคดีได้รับความเดือดร้อนและเสียหาย  ผู้ฟ้องคดีจึงไม่มีสิทธิฟ้องคดีผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒      เรื่องที่สอง  ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาไม่อนุมัติให้เบิกค่าเช่าซื้อสำหรับสัญญากู้เงินฉบับที่ ๒ เพราะได้หารือกรมบัญชีกลางแล้ว กรมบัญชีกลางตอบข้อหารือว่ากรณีนี้ไม่สามารถเบิกค่าเช่าซื้อได้  ผู้ฟ้องเห็นว่าตนเองได้รับความเดือดร้อนเสียหายจึงยื่นฟ้องคดีผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นผู้ถูกฟ้องที่ ๑ และ กรมบัญชีกลาง เป็นผู้ถูกฟ้องที่ ๒ ผู้ฟ้องเห็นว่า ผู้ถูกฟ้องที่ ๒ (กรมบัญชีกลาง) ตอบข้อหารือของผู้ถูกฟ้องที่ ๑  ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค ๐๔๐๙.๕/๓๕๐๔  ลงวันที่ ๙  กุมภาพันธ์  ๒๕๔๗ ว่าผู้ฟ้องคดีไม่มีสิทธิที่จะนำหลักฐานการผ่อนชำระเงินกู้ตามสัญญากู้ฉบับที่ ๒............................................เป็นเหตุให้ผู้ถูกฟ้องที่ ๑ ถือเอาหนังสือตอบข้อหารือดังกล่าวของผู้ถูกฟ้องที่ ๒ เป็นเหตุผลในการออกคำสั่งไม่อนุมัติตามความเห็นของผู้ถูกฟ้องที่ ๒  ศาลเห็นว่าการตอบข้อหารือของผู้ถูกฟ้องที่ ๒ เกี่ยวกับกรณีดังกล่าว เป็นเพียงการให้ความเห็นในทางกฎหมาย  ซึ่งผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑  สามารถใช้ดุลยพินิจว่าควรจะปฏิบัติตามความเห็นของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ หรือไม่ก็ได้  เนื่องจากการอนุมัติเบิกค่าเช่าบ้านเป็นอำนาจหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑  ตามข้อ ๘(๓)  ของระเบียบกระทรวงการคลัง  ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๓๐  ประกอบกับคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ ๒๕/๒๕๔๖  เรื่อง การรับรองการใช้สิทธิและอนุมัติเบิกจ่ายค่าเช่าบ้านข้าราชการ  ลงวันที่ ๘  กรกฎาคม  ๒๕๔๖ หาได้ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒  แต่ประการใด  รวมทั้งไม่มีกฎหมายหรือระเบียบใดบังคับให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ต้องปฏิบัติตามความเห็นของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒  ดังนั้น หนังสือของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ กค ๐๔๐๙.๕/๓๕๐๔  ลงวันที่ ๙  กุมภาพันธ์  ๒๕๔๗  จึงมิได้เป็นสาเหตุให้ผู้ถูกฟ้องคดีได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายหรืออาจจะเดือดร้อนหรือเสียหายดดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้ตามที่ผู้ฟ้องคดีกล่าวอ้างแต่อย่างใด ผู้ฟ้องคดีจึงไม่มีสิทธิฟ้องผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ต่อศาลปกครอง

                เมื่อระเบียบกฎหมายกำหนดให้มีคณะกรรมการกลั่นกรอง ก็ต้องตั้งต้องทำตามที่เขากำหนด  แต่การตัดสินใจสั่งการตามอำนาจหน้าที่จะไปกล่าวอ้างหรือหวังพึ่งคณะกรรมการกลั่นกรอง หรือหนังสือตอบข้อหารือย่อมไม่ได้ดังคำพิพากษาศาลปกครองทั้ง ๒ เรื่องดังกล่าวข้างต้น  การใช้ดุลยพินิจอย่างรอบคอบเท่านั้น จึงจะทำให้อยู่รอดปลอดภัยได้อย่างแท้จริง

วันศุกร์ที่ ๗  พฤศจิกายน  ๒๕๕๑  เสร็จภารกิจเรื่องกฐินในภาคเช้า  เดินทางก่อนกำหนดเล็กน้อย ผ่านตัวเมืองอุดรธานี  สู่ขอนแก่น วนรถเข้าไปเพราะจะแวะร้านกุนเชียง ส.ขอนแก่น แต่หาไม่เจอ ถามใครต่อใครหลายรอบ จนอ่อนใจจึงตัดสินใจ ออกเดินทางเข้าถนนสายหลัก   มาแวะร้านของฝากเตียฮั่วหยู  ซื้อขนมคอเป็ดที่ขึ้นชื่อ อัดเป็นแท่งบรรจุถุง ไส้ในแข็งคล้ายขนมถั่วกวนด้านนอกมีแป้งนิ่ม ๆ คล้ายวุ้นเหนียวโรยด้วยงาขาว รสหนักไปทางหวาน แต่ก็อร่อยดี    มาแวะตลาดบ้านไผ่ แวะซื้อกุนเชียงและไส้กรอกอีสานจากร้านเฮงง่วนเฮียง  หน้าร้านมีข้าวหน้าเป็ดเก่าแก่ขาย เลยลองชิมดู  ๑ จาน รสนุ่มดี  มาแวะเยี่ยมเพื่อนเก่าสมัยรับราชการที่อำเภอคลองลาน  กำแพงเพชร ไม่พบหน้ากันมา ๑๕ ปี กว่าจะตามหาพบก็เสียเวลาเป็นชั่วโมง เด็ก ๆ โตหมดแล้ว มีงานทำกันทุกคน โอกาสหน้าคงได้พบกันใหม่ ออกจากโคราชมาแวะซื้อตุ๊กตาด่านเกวียนสำหรับประดับสวน  ก่อนเดินทางต่อ การขับรถกลางคืนค่อนข้างลำบากสำหรับถนนมิตรภาพ เพราะรถมากทั้งสิบล้อทั้งรถทัวร์และรถส่วนบุคคล  กลับถึงบ้านเมืองนนท์เกือบ ๔ ทุ่ม

กำจัด  คงหนู
ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาเพชรบุ

[ครูอ้อย แซ่เฮ]

สวัสดีค่ะ

• อิ่มมากเลยค่ะ  สำหรับการอ่านบล็อกนี้ มีคุณค่ามากๆค่ะ
• ซื้อสินคาด่านเกวียน โคราช ประทับใจไหมคะ

ขอบคุณมากค่ะ จะแวะมาอ่านอีกนะคะ

[ติดตามอ่าน]

ได้อะไรมากมายจากการอานบันทึกนี้

[นู๋ติ๋มคนเดิม]

Happy Birthday กันก่อนค่ะ สุขสันต์วันเกิดนะคะท่าน ผอ.ขา ไม่มีอะไรจะมอบให้มีแต่ความจริงใจเท่านั้น สัปดาห์นี้อ่านคุ้มค่ามาก มีอะไรจากประเทศลาวมาฝากบ้างคะ

[คนจริงใจ]

ขอชื่นชมความกล้าตัดสินใจกับบทเรียนที่หนึ่ง ด้วยการโยกย้าย ผอ.ร.ร.บ้านท่ายางฯ

ให้จบสิ้นลงในฉับพลัน ตามติดด้วยบทที่สองด้วยการพัฒนาปรับเปลี่ยนการดำเนินงานของ สพท.พบ.2 จากเสียศูนย์เป็นสร้างสรรค์ โดยขอเรียนว่ายังมีอีกหลายประเด็นที่รอท่านทำความจริงให้ปรากฏ นี่คือความสามารถเฉพาะตัวของ ผอ.คนเก่ง ยอดเยี่ยมจริง ๆ เลยคร้าบท่าน

[ครูอ้อย แซ่เฮ]

ครูอ้อย ขออนุญาต  อวยพรเป็นคำประพันธ์นะคะ

 

กราบอวยพร  เป็นคำกลอน  สุนทรสวัสดิ์

สุขจรัส  ด้วยวันเกิด  ที่สุขสม

มีหน้าที่  การงาน  ชนนิยม

ลาภอุดม  ศักดิ์ศรีเกรียง ก้องธานี

 

มีอายุ  วรรณะ  สุขะแกร่ง

กายแข็งแรง  จิตสดใส  ใจผ่องศรี

เป็นที่รัก  เป็นที่พึ่ง  ตรึงใจมี

ครูอ้อยนี้  พึ่งบารมี  ท่านด้วยคน

 

ขอให้ท่าน ผอ.มีความสุข สุขภาพแข็งแรงนะคะ

[ครูระเบียบ ปิ่นทอง]

ได้รับรู้เรื่องที่ยังไม่รู้ จากการอ่านนี้มาก

[ครู]

มีประสบการณ์และได้แบ่งปันผู้อื่น ได้กุศล

[hello_nok]

ร้านส.ขอนแก่น จดทะเบียนอยู่กทม.ครับท่าน

[ผ่านมา]

สงสัยนะว่าจะมีส่วนลดให้ท่านผอ.กำจัด เพราะประชาสัมพันธ์ร้านให้

[admin]

ไปลอยกระทงกันดีกว่า คลิก http://www.loikrathong.net/th/kt_online.php 

[wangmanow]

เข้ามาอ่านแล้วให้ความรู้แบบสุดยอด เลยครับ

[คนอุดร]

555+เห็นบ้านสีส้มๆม่ะอันนั้นบ้านผมเองอ่ะ