ความสำเร็จของนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพ “พยาบาลชุมชน” มีองค์ประกอบหลักคือ แนวคิด “สามเหลี่ยมดับทุกข์” อ.อุบลรัตน์

 

ความสำเร็จของนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วม ที่ อ.อุบลรัตน์  สามารถสรุปออกมาเป็นแผนภูมิสามเหลี่ยม  “ชุมชนพ้นทุกข์” ดังนี้

 

 Tritukka

 

ความรู้

 

เป็นขุมพลังที่เป็นตัวขับเคลื่อน ชี้นำในการพัฒนา เชิงยุทธศาสตร์ การพัฒนาบนฐานของความรู้เป็นการพัฒนาที่ถูกทิศทาง และมีพลัง ความรู้อันเป็น “ทุน” ของชุมชน คือ “การพึ่งตนเอง” ชุมชนจะถอดบทเรียนตนเองออกมาเพื่อสังเคราะห์องค์ความรู้การพึ่งตนเอง นำองค์ความรู้ที่ได้นั้นมาต่อยอดและนำไปใช้ อีกส่วนคือ “การดับทุกข์สร้างสุข” ด้วยประสบการณ์ของชุมชนที่ได้เรียนรู้มาผ่านร้อน ผ่านหนาว ชุมชนได้เรียนรู้ทุกข์ ในขณะเดียวกันก็เรียนรู้การดับทุกข์โดยเชื่อมโยงพลังจากทุนที่มีอยู่เพื่อก้าวไปสู่การสร้างสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดี

 

การเคลื่อนสังคม

การขับเคลื่อนองคาพยพเพื่อให้กระบวนการทางสังคมเดินหน้าไป จำเป็นอย่างยิ่งต้องใช้พลังจาก เครือข่าย (Network) ที่ประกอบไปด้วย คน (Individual) ที่มีสุขภาพดี การเปิดเวทีเรียนรู้อย่างสม่ำเสมอ รวมถึงการสร้างเครื่องมือการจัดการความรู้ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสม มีสื่อที่เหมาะสมเข้าถึงและเข้าใจง่าย

 

 

การจัดการและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

หัวใจหลักของนโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพแบบมีส่วนร่วม นอกจากจะเริ่มต้นที่การมีส่วนร่วมแล้ว เจ้าภาพหลักต้องมีการจัดการปัญหา ใช้กระบวนการกำหนดนโยบายสาธารณะ (policy Formulation Process)  ทั้งหมด 8 ขั้นตอน คือ การหานโยบาย,การสร้างนโยบาย,เลือกนโยบาย,ประกาศนโยบาย,นโยบายได้รับการยอมรับ,ดำเนินการตามนโยบาย,ประเมินผลและปรับปรุงนโยบาย โดยแต่ละขั้นตอน ต้องคำนึงถึง 3 ประเด็นใหญ่ คือ ความรู้ การเมือง และสังคม ในขณะเดียวกันก็ต้องคำนึงถึงปัจจัยสำคัญต่างๆ ที่มีผลต่อสุขภาพไปพร้อมกันด้วย

 

จตุพร วิศิษฏ์โชติอังกูร

๒๔ เมย.๕๒