การถ่ายโอนภารกิจของกรมส่งเสริมการเกษตร
สวัสดีครับ ชาวKM
เมื่อวันที่ 8 - 9 สิงหาคม 2549 ที่ผ่านมากระผมได้รับมอบหมายจากผู้บังคับบัญชาให้เข้าร่วม ประชุมอบรมการสร้างวิทยากรจังหวัดเพื่อดำเนินการถ่ายโอนภารกิจของกรมส่งเสริมการเกษตรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) งานนี้ระบุไว้ในรัฐะรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 มีเป้าหมายระยะเวลาเสร็จสิ้น ในปี 2553มีการจัดตั้งคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งในรัฐธรรมนูญดังกล่าวระบุให้หน่วยงานของรัฐที่มีงานซ้ำซ้อนกับ อปท.และเป็นงานที่ อปท.สามารถปฏิบัติได้ไม่มีความยุ่งยากซับซ้อนจะต้องถ่ายโอนภารกิจดังกล่าวให้แก่ อปท. โดยเริ่มมีการถ่ายโอนภารกิจในแผนระยะที่ 1 ปี 2541 ในแผนระยะที่ 2 ตั้งแต่ปี 2543 มีหน่วยงานของรัฐหน่วยงานได้ดำเนินการถ่ายโอนเสร็จสิ้นไปแล้วเช่น รพช.และมีหน่วยงานที่ยังมีปัญหาในการถ่ายโอน เช่น ศึกษา,สาธารณสุข ในส่วนของกรมส่งเสริมการเกษตรมีข้อผูกพันที่จะต้องถ่ายโอนงานใน 2 ด้าน 10 ภารกิจ(ยกเว้นภารกิจช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติ (อยู่ระหว่างการแก้ไขกฎหมาย) โดยข้อตกลงที่ทำไว้การถ่ายโอนภารกิจของกรมส่งเสริมการเกษตรจะถ่ายโอนเฉพาะ งบประมาณ ส่วนงานจะต้องทำร่วมกันระหว่างรัฐกับอปท. โดยรัฐเป็นผู้สนับสนุนทางด้านวิชาการ และ อปท.เป็นผู้ปฏิบัติ ไม่ถ่ายโอนบุคคลากร และทรัพย์สินซึ่งเป็นกรมเดียวในจำนวน 50 กรมที่ข้อตกลงไว้เช่นนี้มีผลให้การถ่ายโอนภารกิจ เป็นที่มาแห่งความไม่เข้าใจ และปัญหาในทางปฏิบัติทั้งเจ้าหน้าที่ของกรมส่งเสริมการเกษตรเอง และอปท.ที่รับมอบภารกิจไป เนื่องจากยังไม่มีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในแต่ละขั้นตอนแต่ละภารกิจ เมื่อวันที่ 8 - 9 สค. 2549 กรมส่งเสริมการเกษตรพึ่งจัดทำแนวทางปฎิบัติในแต่ละภารกิจขึ้นและให้จังหวัดไปรับทราบและนำลงสู่การปฏิบัติในพื้นที่ เป็นอีกงานหนึ่งที่กระผมจะต้องดำเนินการขอรับกระผม.
ความเห็น (2)
น่าสนใจมากครับกับประเด็นที่ว่า
"เป็นกรมเดียวในจำนวน 50 กรมที่ทำข้อตกลงไว้เช่นนี้มีผลให้การถ่ายโอนภารกิจ เป็นที่มาแห่งความไม่เข้าใจ และปัญหาในทางปฏิบัติ"
ถ่ายโอนให้ไปเฉพาะ เงิน กับ งาน ไม่ได้ให้ คน ไปด้วยใช่ไหมครับ ?
แล้วมีคำแนะนำให้ อปท.ปกิบัติงานอย่างไร ?
วาน "พี่ปู" ช่วยขยายความหน่อยครับ.
ครับไปเฉพาะเงิน ส่วนงานเป็นการปฏิบัติร่วม โดยส่วนราชการเป็นผู้สนับสนุนทางวิชาการ อปท.เป็นผู้ปฏิบัติ ภารกิจที่ถ่ายโอนส่วนใหญ่เป็นภารกิจที่ อปท.สามารถเลือกทำโดยอิสระ
สำหรับแนวทางในการปฏิบัติแตกต่างกันไปในแต่ละภารกิจ ในแต่ละขั้นตอน/วิธีปฏิบัติ โดยคณะทำงานการถ่ายโอนภารกิจกรมฯ ได้จัดทำคู่มือปฏิบัติ มีการแบ่งบทบาทหน้าที่ในแต่ละขั้นตอนว่าใครควรเป็นเจ้าภาพหลักในแต่ละขั้นตอนของการปฏิบัติไว้ชัดเจนสำหรับทำงานแบบบูรณาการแล้ว ซึ่งจังหวัดจะต้องแต่งตั้งคณะทำงานการถ่ายโอนภารกิจระดับจังหวัด เพื่อทำหน้าที่เป็นชี้แจงแต่ละภารกิจให้กับส่วนราชการอำเภอและ อปท. ตามลำดับขั้น ต่อไป.
ความจริงมีตัวอย่างผมพิมพ์เสร็จพอกดบันทึกnetหลุดผมพิมพ์ไม่เก่งไว้มีโอกาสได้นำเอกสารให้ อาจารย์ดูก็แล้วกันนะครับ.