ในระยะเปลี่ยนผ่านสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ในการบริหารของเลขาธิการ กศน. ท่านอภิชาติ จีระวุฒิ ได้กำหนดข้อตกลง ในการทำงานที่สำคัญ ๆไว้ดังนี้

๑.   ในระยะเปลี่ยนผ่านเพื่อการจัดตั้งองค์กรของสำนักงาน กศน.ทั้งส่วนกลาง จังหวัด และสถานศึกษา ซึ่งยังขาดแคลนบุคลากรผู้ปฏิบัติงานเป็นจำนวนมาก จึงต้องมีการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า โดยการบริหารบุคคลภายในจังหวัดให้สามารถทำงานได้อย่างต่อเนื่อง

๒.สำนักงาน กศน. จะเร่งสรรหาและบรรจุบุคลากรให้ครบตามโครงสร้าง รวมทั้งทดแทนอัตราว่างต่าง ๆ ทั้งนี้จะให้ความสำคัญกับความรู้ความสามารถของบุคคลและการมีส่วนร่วมในการพิจารณาสรรหาบุคลากรอย่างเหมาะสม

๓. พรบ.กศน. ส่งผลกระทบต่อบุคลากรในสำนักงาน กศน.จังหวัด จึงต้องแสวงหาวิธีการช่วยเหลือตามความเหมาะสมโดยเฉพาะการจัดคนลงตำแหน่งและการเลื่อนวิทยฐานะ

๔.สำนักงาน กศน. จะปรับการจ้างครู กศน. จะปรับการจ้างครู ศรช. จากกรใช้งบประมาณหมวดงบดำเนินงานมาเป็นการจ้างโดยใช้งบหมวดบุคลากร เพื่อให้เกิดความมั่นคงและความก้าวหน้าในอาชีพ แต่ทั้งนี้สถานศึกษาต้องปรับปรุงการทำงานของครู ศรช. และบุคลากรผู้จัดการเรียนการสอนอื่น ๆ ให้เหมาะสม โดยเฉพาะการทำงานใน ศรช.เป็นหลัก ให้มีการตรวจสอบการทำงานของครู โดยระบุให้ชัดเจนว่าเวลาใดทำงานที่ ศรช. เวลาใดทำงานที่ กศน.อำเภอ

๕.สำนักงาน กศน. ให้ความสำคัญกับการพัฒนาบุคลากรโดยเฉพาะการเตรียมความพร้อมให้กับครู ศรช.ใหม่ การเพิ่มพูนความรู้ความสามารถครู กศน.เดิม ทั้งนี้ให้ถือปฏิบัติหน้าที่ในการพัฒนาบุคลากรของผู้บริหารทุกระดับ นอกจากนี้จะฟื้นฟูบทบาทของสถาบันการศึกษาและพัฒนาต่อเนื่องสิรินธรให้เป็นหน่วยหลักในการพัฒนาผู้บริหารกศน. ร่วมกับหน่วยงานเครือข่ายด้านการพัฒนาบุคลากรต่าง ๆ เช่น วิทยาลัยการปกครอง และอาจมีหลักสูตรภาวะผู้นำและการตัดสินใจ หลักสูตรการปรับปรุงบุคลิกภาพสำหรับผู้บริหาร