เมื่อวันที่ 26-28 สค.2550 กรมส่งเสริมการเกษตรได้จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการเสริมสร้างองค์ความรู้การดำเนินงานภารกิจถ่ายโอนร่วม อปท. ผู้เข้าร่วมสัมมนาประกอบด้วย ท้องถิ่นอำเภอ นายก อบต. นวส.รวม 123 คน เพื่อให้มีการ ลปรร.การดำเนินงานตามภารกิจถ่ายโอนจากประสบการณ์จริง
กรมส่งเสริมการเกษตรมีภารกิจถ่ายโอนให้ อปท. 2 ด้าน 10 ภารกิจ ได้แก่
(1) ด้านส่งเสริมคุณภาพชีวิต มี 9 ภารกิจ ได้แก่ การสำรวจข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร การจัดทำแผนพัฒนาการเกษตรระดับตำบล การบริการข้อมูลและเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ การรวบรวมส่งเสริมพัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่น การช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติ (อยู่ระหว่างการแก้กฏหมาย) การสำรวจช่วยเหลือป้องกันกำจัดศัตรูพืช การฝึกอบราอาชีพการเกษตร การรวมกลุ่มและพัฒนากลุ่ม และการกระจายพันธ์
(2) ด้านการวางแผนการส่งเสริมการลงทุน พาณิชยกรรมและการท่องเที่ยว ได้แก่ ศูนย์บริการและถ่ายทอดเทคโนดลยีการเกษตรประจำตำบล
ภารกิจดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นแบบ "เลือกทำโดยอิสระ" โดย อปท.ทำร่วมกับรัฐ รัฐสนับสนุนวิชาการและ อปท.เป้นผู้ปฏิบัติ
สำหรับการสัมมนาครั้งนี้มีการอภิปรายคณะเรื่อง
มาตรฐานทั่วไปของภารกิจถ่ายโอนด้านงานส่งเสริมคุณภาพชีวิต
การจัดทำแผนเชิงบูรณาการระหว่างแผนพัฒนาท้องถิ่นกับแผนพัฒนาการเกษตร
บทบาทของ อบต.กับแนวคิดการดำเนินงานภารกิจที่เลือกทำโดยอิสระ
และภารกิจของกรมส่งเสริมการเกษตรที่ถ่ายโอนให้กับ อบต.
โดยผู้แทนสำนักงานการกระจายอำนาจ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคม อบต.แห่งประเทศไทย และกรมส่งเสริมการเกษตร
จากนั้นนำเสนอกรณีตัวอย่างหลังการถ่ายโอนภารกิจของ 2 หน่วยงาน คือ
ต.ท่าเรือ อ.ปากพลี จ.นครนายก
ต.มะกอกเหนือ อ.ควนขนุน จ.พัทลุง
ทั้ง 2 กรณีเป็นตัวอย่างของการประสานงานการทำงานร่วมกัน โดยมีเป้าหมายเดียวกันคือ ประชาชน มีการบูรณาการยึดชาวบ้านเป็นศูนย์กลาง ลงไปจัดทำแผนเป็นรายหมู่บ้านก่อนทำเวทีประชาคม ให้ชาวบ้านคิดเอง ไม่คิดแทนชาวบ้าน รูปแบบการทำงานใช้ 2 รูปแบบคือ ทางการและไม่เป็นทางการ แผนของชาวบ้านที่เกิดขึ้นหน่วยงานราชการเข้าไปสนับสนุนงบประมาณนอกเหนือจาก อปท. เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แผนยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุข
ปัจจัยความสำเร็จ ได้แก่
1. การสื่อสารระหว่างทีมงานอย่างใกล้ชิด
2. มีเวที ลปรร.สม่ำเสมอและการมีส่วนร่วมของทุกฝ่าย
3. แกด้ปัญหาทันที่ที่ได้รับการร้องขอ
4. ปรับวิธีการทำงานที่ตรงกับคยวามต้องการของชาวบ้าน
5. แบ่งบทบาทหน้าที่ชัดเจน
มีการ ลปรร. ให้กลุ่มย่อยในประเด็น
1. แนวทางการดำเนินงานร่วมกันหล้งการถ่ายโอนภารกิจ
2. มาตรฐานทั่วไปของการดำเนินงานตามภารกิจถ่ายโอน
3. การจัดทำข้อตกลงร่วมในการดำเนินงานหลังการถ่ายโอนภารกิจระหว่างสำนักงานเกาตรอำเภอกับ อปท.
4. โครงสร้างกรรมการบริหารศูนย์บริการถ่ายทอดเทคโน
โลยีการเกษตรประจำตำบล
5. การจัดทำแผนเชิงบูรณาการระหว่างแผนพัฒนาท้องถิ่นกับแผนพัฒนาการเกษตรประจำตำบล
แม้ว่าการสัมมนาครั้งนี้จะใช้เวลาเพียง 2 วันเต็ม สิ่งที่ได้เกินคาดในสายตาผู้เข้าร่วม เพราะการสัมมนาครั้งนี้ได้สร้างความเข้าใจลักษณะงานของ อปท.และวิธีการทำงานแต่ละฝ่าย เหมือนรู้เขารู้เรา แล้วเปิดใจสร้างความสัมพันธ์ที่ดีต่อกัน เพื่อสร้างงานหลังการถ่ายโอน ซึ่ง อปท.ก็บอกว่า ทางรัฐต้องทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาและเป็นพี่เลี้ยงต่อไป ส่วนทางเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรก็ยินดีและเต็มใจที่จะช่วยเหลือและสนับสนุนอย่างเต็มที่ นอกจากนี้เรายังมีกรณีตัวอย่างที่ดีในหลายพื้นที่นอกเหนือจาก 2 แห่งที่ได้นำเสนอแล้ว ดิฉันว่าหากเราได้เก้บรวบรวมองค์ความรู้เหล่านี้ก็จะเกิดประโยชน์ต่อการนำไปประยุกต์ใช้ในพื้นที่อื่น ๆ หรือการศึกษาดูงาน สร้างเครือข่ายความสัมพันธ์ต่อกันในอนาคต สุดท้ายทุกคนก็ได้รับประโยชน์ร่วมกัน เป้าหมายอยู่ที่เดียวกันคือเพื่อประชาชน สังคมก็จะอยู่ดีมีสุขต่อไป
ธุวนันท์ พานิชโยทัย
29 สิงหาคม 2550
สวัสดีครับพี่.
เรียน คุณเกษตรยะลา
เห็นด้วยคะ ต้องทำเป็นทีม
เรียนคุณหนุ่มร้อยเกาะ
ทำยากหน่อยนะคะ ต้องพยายามและอดทนต่อไปคะ