กลไกของกองทุนชุมชนจังหวัดควรใช้คณะกรรมการร่วมจากภาคีต่างๆ จากกระบวนการสรรหาและเลือกตั้งผ่านกระบวนการองค์กรชุมชน ภาคประชาสังคมและภาครัฐ เพื่อเป็นกระบวนการเสริมหนุนการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นโดยเฉพาะในเรื่องกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันทั้งจังหวัดอีกชั้นหนึ่ง

กองทุนชุมชนเป็นความคิดต่อเนื่องจากกองทุนเพื่อชุมชน(SIF) แนวคิดคือกระจายงบลงมาที่จังหวัดเพื่อให้ชุมชนเข้าถึงได้โดยตรง มีกระบวนการกลั่นกรองพิจารณาโครงการจากผู้เชี่ยวชาญและภาคส่วนต่างๆ
เท่าที่ทราบ ตอนนี้มีกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรที่ระบุกลุ่มเป้าหมายและภารกิจชัดเจน อีกกองทุนสำคัญคือ กองทุนส่งเสริมสุขภาพชุมชมในพรบ.หลักประกันสุขภาพ ก่อนหน้านี้ก็มีกองทุนหมู่บ้านที่ถือว่าเป็นเงินก้นถุงเท่ากันทุก    หมู่บ้าน/ชุมชน หรือในพรบ.วิสาหกิจชุมชนก็อีกภาระกิจหนึ่งที่เป็นตัวช่วย
ซึ่งรวมๆกันแล้วมีมาก แต่ผลรวมของงานเป็นศูนย์(พูดให้หนักสักหน่อย) ชุมชนยากจน มีหนี้สินล้นพ้นตัว จิตใจพึ่งพิงรอผลดลบันดาล

ผมคิดว่าการกระจายอำนาจสำคัญคือการกระจายการจัดการทรัพยากร หรือพูดให้ครอบคลุมก็ใช้กรอบการจัดการ4ทุนคือกระจายอำนาจการพัฒนาคน การพัฒนาทุนทางสังคม ทรัพยากรและกายภาพมาให้ชุมชนท้องถิ่นจัดการตัวเองมากขึ้น

กองทุนชุมชนระดับจังหวัดอาจนับเป็นทุนกายภาพที่รัฐกลางและภูมิภาคควรกระจายลงมาให้เกิดการทำงานร่วมกันในรูปภาคีความร่วมมืออย่างต่อเนื่องทุกปีตามเกณฑ์ที่กำหนด(อาจใช้4ปัจจัยในยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุขจังหวัดก็ได้) เช่น นครศรีธรรมราชปีละ 1,000 ล้านบาท รวมกันทั่วประเทศประมาณปีละ50,000 ล้านบาท เป็นต้น
กลไกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคือกรอบกระจายอำนาจเชิงพื้นที่ที่ยังต้องพัฒนาต่อรองกับอำนาจจากส่วนกลางและภูมิภาค รวมทั้งภายในกันเองระหว่างอบจ.และอบต./เทศบาล
กลไกอปท.ใช้การเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนมาเป็นผู้บริหารจัดการก็ว่ากันไป
กลไกของกองทุนชุมชนจังหวัดควรใช้คณะกรรมการร่วมจากภาคีต่างๆ จากกระบวนการสรรหาและเลือกตั้งผ่านกระบวนการองค์กรชุมชน ภาคประชาสังคมและภาครัฐ เพื่อเป็นกระบวนการเสริมหนุนการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นโดยเฉพาะในเรื่องกระบวนการเรียนรู้ร่วมกันทั้งจังหวัดอีกชั้นหนึ่ง

ในตอนเริ่มต้นอาจใช้การประสานกองทุนต่างๆดังกล่าวข้างต้นให้เกิดการบูรณาการข้อมูล ความคิด และคนทำงานเป็นเครือข่ายเรียนรู้ร่วมกันก่อน      แล้วค่อยคิดภาพรวมการพัฒนาทั้งจังหวัดทั้งเรื่องการศึกษา สุขภาวะ วิสาหกิจชุมชน เกษตรกรรม แรงงาน และสวัสดิการชุมชน เป็นต้น ซึ่งมีกลไกและกองทุนในระดับจังหวัดอยู่บ้างแล้ว
ผมเห็นว่ากองทุนส่งเสริมสวัสดิการสังคมจังหวัดในพรบ.ส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมจังหวัดโดยคณะอนุกรรมการที่มาจากภาคส่วนต่างๆน่าจะเป็นคณะก่อการเพื่อปฏิบัติภารกิจนี้ในช่วงต้นครับ เพราะชื่อกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์มีความครอบคลุม อีกทั้งสวัสดิการคือการกระทำเพื่อนำไปสู่ความอยู่ดีมีสุขทั้งทางร่างกายและจิตใจก็ครอบคลุมวิถีการพัฒนาสังคมเพื่อนำไปสู่ความมั่นคงในชีวิตเป็นอย่างยิ่งด้วย

เราคงได้ขับเคลื่อนเรื่องนี้ร่วมกันในจังหวัดครับ