ภายใต้หลักคิดความเท่าเทียมกันของการได้รับสวัสดิการ และการเป็น หุ้นส่วนกัน ทั้งราษฎร์ รัฐ และท้องถิ่น โดยเริ่มความคิดจากราษฎร์ และทุนสะสมของ ชาวบ้าน มาสู่ การสนับสนุนสมทบในอัตรา หนึ่งต่อหนึ่ง หลายพื้นที่ อปท(องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ทำแผนเข้าข้อบัญญัติ อีกหนึ่งขา เป็นสามขาในการให้ชาว บ้านจัดสวัสดิการให้ชุมชน

    ครูชบ ยอดแก้ว ปราชญ์เศรษฐศาสตร์ท้องถิ่น คนต้นคิดสวัสดิการชุมชน ชาว

สงขลาลาจากโลกนี้ไปอย่างสงบ เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556  ด้วยวัย 78 ปี 

 ครู ชบ ถือเป็นบรมครูของคนจัด

สวัสดิการ 

     กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลปากพะยูน ที่ผู้เขียนเป็นประธาน เริ่มก่อตั้งปี 

2550  ผู้เขียนได้มีโอการร่วมวงประชุมสัมนารับฟัง การจัดสวัสดิการจากท่านทั้งใน

พื้นที่ 

และระดับชาติหลายครั้ง จนได้รับเกียรติจากท่านรองนายก ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม ให้

เป็นหนึ่งใน สิบแปดคนของจังหวัดพัทลุงให้เป็นคณะทำงานจัดสวัสดิการชุมชนของ

จังหวัดพัทลุง ภายใต้หลักคิดความเท่าเทียมกันของการได้รับสวัสดิการ และการเป็น

หุ้นส่วนกัน ทั้งราษฎร์  รัฐ และท้องถิ่น โดยเริ่มความคิดจากราษฎร์ และทุนสะสมของ

ชาวบ้าน มาสู่ การสนับสนุนสมทบในอัตรา หนึ่งต่อหนึ่ง หลายพื้นที่ อปท(องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ทำแผนเข้าข้อบัญญัติ อีกหนึ่งขา เป็นสามขาในการให้ชาว

บ้านจัดสวัสดิการให้ชุมชน 

       แต่แล้วงบฯสนับสนุนจากรัฐ ที่ทางขบวนชุมชนเสนอผ่าน สถาบันพัฒนาองค์กร

ชุมชน องค์กรมหาชน (พอช) ที่เสนอไป 5183 ล้านบาท ถูกตัดเหลือเพียง 569 ล้าน

บาท งบสวัสดิการชุมชนที่เสนอไป 1200 ล้านบาท ถูกตัดทิ้งทั้งหมด ดังนั้นในวันที่ 29 

พฤษภาคม 2556 ขบวนองค์ชุมชน จะเข้ายื่นข้อเสนอต่อนายกรัฐมนตรี (ผู้เข้าร่วม

ประมาณ 10000 คน  ............

                     ข้อมูลพื้นฐานกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบล

เริ่มก่อตั้ง .... พศ. 2548 โดยการสนับสนุนของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(องค์กร

มหาชน)  

ลักษณะดำเนินการ..... เป็นกองทุนระดับตำบล  มีการสมัครสมาชิก กองทุนส่วนใหญ่

จ่ายเงินสมทบวันละ 1 บาท มีการจัดจัดสวัสดิการให้สมาชิกประมาณ 4 - 11 ประเภท  

เช่น เกิด แก่ เจ็บ ตาย ภัยพิบัติ ทุนการศึกษา ฯลฯ การบริหารจัดการ กฎระเบียบ 

กำหนดโดยสมาชิกและกรรมการ 

 การสนับสนุนจากรัฐบาล .....  ในระยะเริ่มต้น( 2548 - 2552 ) เป็นการสนับสนุนการ

จัดตั้งและงบประมาณสมทบก้อนใหญ่ (55,000 - 100,000บาทต่อกองทุน) ต่อมาในปี 

2553 -2556 รัฐสมทบตามจำนวนสมาชิกในอัตรา วันละ 1 บาท ต่อคน องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น(อบต /เทศบาล) ให้การสนับสนุนตามกำลังความสามารถ 

ปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลให้การสนับสนุน 701 ล้านบาท

ปี2555 จำนวน 742 ล้านบาท

 ปี 2554 จำนวน 800ล้านบาท

 และปี 2553 จำนวน 727 ล้านบาท 

 ต่อจำนวนกองทุน / สมาชิก ปัจจุบันมีการจัดตั้งแล้ว 5577 กองทุน คิดเป็นร้อยละ 69 

ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  มีสมาชิกทั้งหมด 3425898 คน เป็นผู้สูงอายุ ร้อยละ 

21 เด็ก/เยาวชน ร้อยละ 20 คนด้อยโอกาส ร้อยละ 3  ของสมาชิกทั้งหมดที่เข้าร่วมมา

จาก 51030 หมู่บ้าน

--------------------------------------------------------------

                ความสำคัญของกองทุนสวัสดิการตำบล

        --------------------------------------------------------------

>.เป็นกองทุนที่ริเริ่มจัดตั้ง บริหารจัดการ การจัดสวัสดิการและสมทบกองทุนส่วนใหญ่  

โดยคนในชุมชน  จึงมีความยั่งยืนกว่ากองทุนอื่นๆ มีศักยภาพสูงในการเป็นแบบอย่าง

ของการพัฒนาแบบพึ่งพาตนเองในระยะยาว  

>.รัฐมีภาระในการสนับสนุนงบประมาณเพียงน้อยนิด( 700- 800 ล้านบาทต่อปี) ดูแล

คน 3. 4 ล้านคน) เมื่อเทียบกับระบบสวัสดิการสังคมอื่นๆที่รัฐต้องสนับสนุน  เช่น 

สวัสดิการข้าราชการ(ข้าราชการและครอบครัว ประมาณ 5 ล้านคน ) ปีละ 60,000 

ล้านบาท รักษาฟรี ปีละ 100,000 ล้านบาท กองทุนประกันสังคมประมาณปีละ 50,000 

ล้านบาท เป็นต้น 

>.เป็นการจัดการแบบพื้นที่เป็นตัวตั้ง( Area -based)   คือกองทุนเดียวรับผิดชอบ

ดูแลทุกกลุ่มเป้าหมาย ไม่ใช่แยกกลุ่มเป้าหมายตามภาระกิจของหน่วยราชการ

-----------------------------------------------------------------------------------------------