“เช้าวุ่นวาย...บ่ายตื่นเต้น...เย็นน้ำตาตก”…. เนื่องจาก... “แทงหวยไม่ถูก”….. แถมยัง “ถูกกินอีก”..... หวยมีผลต่อสังคมไทย ... ทุกระดับ.... ทุกอาชีพ

  วันนี้เดินผ่านตลาด...ยินเสียงแม่ค้าในตลาด.... บ่นว่า...ขายของไม่ดีเลยวันนี้....เนื่องจากวันนี้...วันที่ 31 พค.2555 และเป็น ..."วันหวยออก" .... พวกเขามี.... อาการ(Symptoms) .....  “เช้าวุ่นวาย (ไม่รู้จะแทงเลขอะไร?) ==>  บ่ายตื่นเต้น  (รอลุ้นเลขที่จะออก) ==> เย็นน้ำตาตก”  (เพราะ แทงเลข 1- 0 ผิด) …. เนื่องจาก ... “แทงหวยไม่ถูก”….. แถมยัง  “ถูกกินอีก”..... คนเล่นหวย....เกิดผลกระทบ (Impact) ต่อสังคมไทย ... เกือบทุกระดับ... เกือบทุกอาชีพ...บางคน... "มีหนี้สิน" มากมายจากการเล่นหวย... แต่...บางคนบอกว่า "หวย" ถือว่าเป็น...วิธีการ "เสี่ยงโชค" ...อย่างหนึ่งของคนในสังคมไทย...จริงๆ หรือ?

 

     ถ้า ย้อนกลับศึกษา ประวัติการเล่นหวยในประเทศไทย มีเรื่องราว น่าสนใจกล่าวไว้ว่า  คนไทยเริ่มรู้จัก....การเล่น หวย    มาตั้งแต่รัชสมัยพระบาทสมเด็จพระนั่งเกล้าเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 3 ซึ่งคำว่า “หวย หรือ หวย ก.ข. หรือ หวยเบอร์”  ได้เกิดขึ้นโดยชาวจีนที่อาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นผู้ขอสัมปทานด้วยการประมูลตั้งเป็นโรงบ่อนหวยและผู้ได้รับ สัมปทานเป็นนายอากร หวย จะได้รับบรรดาศักดิ์เป็นขุนบาลเบิกบุรีรัตน์หรือคน ทั่วไปเรียก “ขุนบาล” ผู้อำนวยการออก หวย ทุกเช้าค่ำ จน.....เป็นที่ชื่นชอบ.....ของประชาชน...จึงนิยมเล่นกันมากในสมัยนั้น

         ต่อมาการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลใน ประเทศไทยเริ่มมีขึ้นในสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 5 โดยมีฝรั่งชาวอังกฤษชื่อ “ครูอาล บาสเตอร์” เป็นผู้นำ....ลักษณะการออกรางวัลสลากแบบยุโรปมาเผยแพร่เป็นคนแรก เรียกว่า “ลอตเตอรี่”  พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ พระราชทาน พระบรมราชานุญาตให้....กรมทหารมหาดเล็กออกลอตเตอรี่เป็นครั้งแรกในประเทศไทย เมื่อปี พ.ศ. 2417 เนื่องในงานพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาของพระองค์ โดยมีวัตถุประสงค์....ที่จะช่วยเหลือพ่อค้าต่างชาติที่นำสินค้ามาร่วมแสดงในการ จัดพิพิธภัณฑ์ที่ตึกคองคาเดีย ในพระบรมมหาราชวังในสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 6 ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้เลิกบ่อนหวย ก.ข. สำเร็จประกาศเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2459

           แต่อย่างไรก็ตาม.... ยังมีผู้คนแอบเล่นหวยเบอร์กันจนถึงปัจจุบัน โดยอาศัยเลขท้ายรางวัลของสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นตัวจ่ายรางวัลในการเล่นผิด กฎหมายนี้ หลังจากประกาศเลิกหวย ก.ข.แล้ว ใน ปี พ.ศ. 2460 ซึ่งเป็นช่วงที่อยู่ ในระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 1 สหราชอาณาจักรอังกฤษซึ่งเป็นประเทศฝ่ายสัมพันธมิตรประสงค์จะกู้เงินจากประเทศไทย..... เพื่อใช้ในการสงคราม แต่ไม่อาจกู้โดยตรงจากรัฐบาลไทยได้ เพราะเป็นการกระทบกระเทือนงบประมาณ สภารักชาติแห่งประเทศอังกฤษ จึงดำเนินนโยบายกู้เงินจากประชาชน.....ด้วยการ.... ออกลอตเตอรี่

            โดยได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตจากพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว และในปี พ.ศ.2466 ได้พระราชทานพระบรมราชานุญาตให้ออก “ลอตเตอรี่เสือป่าล้านบาท” เพื่อหารายได้บำรุงกอง เสือป่าอาสาสมัคร ซึ่งพิมพ์จำนวน 1 ล้านฉบับ จำหน่ายฉบับละ 1 บาท ซึ่งวิธีการออกสลากในสมัยนั้นเพียงแค่นำเลขที่ออกรางวัลบรรจุ กล่องทึบแล้ว ใส่ลงในไห ตั้งเรียงตามลำดับจากหลักหน่วย สิบ ร้อย พัน หมื่น แสน ก่อนออกรางวัลกรรมการจะจับสลากเพื่อทราบว่าครั้งนี้จะออกรางวัลที่เท่าใด .... แล้วจึงให้กรรมการล้วงตลับบรรจุเลขหมายออกมาเปิดต่อหน้ากรรมการและประชาชนจน หมดทุกรางวัลเป็นอันเสร็จการออกรางวัลสลากนั้น ๆภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง ในปี พ.ศ.2476 ในสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาล ที่ 7 รัฐบาล มีนโยบายที่ จะลดเงินรัชชูป การ (เงินที่เรียกเก็บจากชายไทยที่มิต้องรับราชการ ทหาร)

          ทำให้รัฐขาดรายได้ จึงได้ดำริให้ มีการ.....ออกลอตเตอรี่รัฐบาลขึ้นโดยเรียกว่า “ลอตเตอรี่รัฐบาลสยาม”  โดยพิมพ์ออกจำหน่ายจำนวน 1 ล้านฉบับ ฉบับละ 1 บาท ปีละ 4 งวด และ ต่อมาในปี พ.ศ. 2477 คณะ รัฐมนตรีได้อนุมัติให้กระทรวงมหาดไทยออก “สลากกินแบ่งบำรุงเทศบาล” โดยกำหนดว่า หากเดือนใดเป็นเดือนที่ออก สลากกินแบ่งรัฐบาล เดือนนั้นให้งดจำหน่ายสลากกินแบ่งเทศบาล โดยเริ่มจำหน่ายงวดแรก.....เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2478 แล้วออกสลากเดือนเมษายน พ.ศ. 2479 โดยพิมพ์จำนวน 500,000 ฉบับ ฉบับละ 1 บาท และได้มีการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลและสลากบำรุงเทศบาลเรื่อยมาจนกระทั่งในปี พ.ศ. 2482 ถือเป็นยุคที่สลากกินแบ่งรัฐบาลเริ่มดำเนินการอย่างจริงจัง โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้โอนกิจการสลากกินแบ่งรัฐบาลและสลากบำรุงเทศบาลมา สังกัดกระทรวงการคลังและได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการออกสลากกินแบ่งรัฐบาล ขึ้น โดยมีพระ ยาพรหมทัตศรีพิลาส เป็นประธานกรรมการ เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2482 จึงถือเป็นวันสถาปนาสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจนถึงปัจจุบัน และการออกสลากกินแบ่งรัฐบาลก็ได้พัฒนาเรื่อยมาจนกระทั่งปี พ.ศ. 2517 ได้มีการออกพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลขึ้น กำหนดให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นนิติบุคคล และเป็นรัฐวิสาหกิจที่สังกัดกระทรวงการคลัง

 

    เนื่องจากผู้เขียนบทความไม่มีโชคทางเรื่องนี้...และไม่นิยมชมชอบ.... เล่นหวย .... เลยตอบคำถามเหล่านี้ไม่ได้ ... เพื่อนๆ ช่วยวิเคราะห์ และ ตอบให้ด้วยนะคะ.... ถ้าท่านมีเวลาพอ.... คำถามมีดังนี้ค่ะ

 

         1. ทำไม่คนไทย...ชอบเล่นหวย? ... ทำไม่คนเล่นหวย "ถึงติด"

        2. ท่านคิดว่า… คนไทยจะเลิกเล่นหวยได้ไหม?

        3. หวย ... ส่งผลกระทบเชิงบวก...หรือ...เชิงลบ....ต่อตัวเขา  ครอบครัวเขา ... ต่อสังคมคมเขา....ต่อประไทยเรา  อย่างไร?

       4. ในฐานะที่ประเทศไทยมี  “ศาสนาพุทธ” ... เป็นศาสนาประจำชาติ ... “หวยกับศาสนา” ... เกี่ยวข้องกันไหม?

       5. การเล่นหวยเป็น “การพนันหรือไม่?”

       6. การเล่นหวย...นำไปสู่ปัญหาอื่นๆๆ ตามมาหรือไม่? เช่น การเป็นหนี้

        7. ความยากจน (Poverty) ของคนไทย... มีส่วนที่มาจากการเล่นหวยใช่หรือไม่?

        8. ความร่ำรวย (Richness) มาจากการเล่นหวยได้หรือไม่?

       9. การเล่นหวยของคนไทย...เป็นปัญหาสังคมไทยหรือไม่?

 

-  ขอบคุณมากๆ คะสำหรับเพื่อนๆ จะช่วย  “หาตอบในเชิงวิเคราะห์"   ให้นะคะ