ลักษณะกลุ่มคนทำงานเพื่อขับเคลื่อนพลังสำนึกต่อส่วนรวมของปัจเจกและพลังจิตอาสา สู่การสร้างสุขภาพและการพัฒนาการสาธารณสุขท้องถิ่นนั้น แต่ละท้องถิ่น มีประสบการณ์ไม่เหมือนกัน เมื่อแลกเปลี่ยนอย่างลงลึกกันได้มากขึ้น ก็เริ่มมีการจำแนกความแตกต่างระหว่างกลุ่มคนที่มีภาวะผู้นำแบบพลเมืองจิตอาสา ปัจเจกผู้มีจิตสำนึกสาธารณะ กับลักษณะของกลุ่มคนทั่วไป ซึ่งถึงแม้จะมีความร่วมมือกันเป็นจำนวนมาก ทว่าอาจไม่มีพลังต่อการเรียนรู้เพื่อการเปลี่ยนแปลงแต่อย่างใด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เริ่มสื่อความเข้าใจและเห็นประเด็นการปฏิบัติกันได้มากขึ้นระหว่างปฏิบัติการเชิงสังคม โดยกลุ่มคนเล็กน้อยซึ่งเป็นพลเมืองแบบจิตอาสา ให้ขยายผลสู่การนำการเปลี่ยนแปลงและเกิดการพัฒนาของสังคมมากขึ้น ดังนั้น ปัจเจกและการรวมกลุ่มเพื่อจัดการอย่างเพียงพอต่อการสร้างความเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลง (Critical Gruop) จึงมีความสำคัญมากกว่าการเน้นปริมาณกิจกรรมและจำนวนคน แต่เพียงอย่างเดียว
ทีมวิจัยได้ร่วมอภิปราย เสริมทฤษฎี และเวทีก็ได้ร่วมกันต่อเติมเป็นระยะๆ ทำให้สามารถประมวลแนวคิดและกลวิธีปฏิบัติของกลุ่มสร้างความเปลี่ยนแปลงที่มีพลัง ดังนี้
บทเรียนและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ดังกล่าว ทำให้หลายทีมจากหลายชุมชน-เทศบาล เห็นภาพของการทำงานสร้างความรู้เชิงปฏิบัติการสังคม และมีแนวทางกลับไปเลือกเฟ้นคนของตนให้เหมาะสมกับวัฒนธรรมการเรียนรู้แนวราบแบบนี้ มากยิ่งๆขึ้น.