ນາງ ກາວີພອນ ວິໄລວັນ ເປັນຄົນລາວຫຼືບໍ່?

ข้อเท็จจริงของนางกาวีพร วิไลวรรณ

      นาง กาวีพร วิไลวรรณ เกิดเมื่อวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2523 สถานที่เกิดบ้านบึงวะ อำเภอ(เมือง)ไกสรพรมวิหาร จังหวัด(แขวง)สวรรค์นะเขตที่ประเทศลาว เป็นของนายธง วีไลวรรณ และนางณี วีไลวรรณ นางกาวีพร มีพี่น้องร่วมท้องแม่เดียวกันทัง ๘ คน นางกาวีพรเป็นคนที่สอง ซึ่งไม่ได้รับการศึกษาย้อนปัญหาความยากจนจึงไม่มีโอกาสที่จะเข้าเรียน ดังนั้นพ่อ แม่ จึงให้ไปหางานทำเพื่อได้เงินมาชื้อเข้ากินในแต่ละวัน

      นางกาวีพรได้เข้ามาในประเทศไทยในปี พ.ศ.๒๕๓๗ โดยผ่านเข้ามาทางด่านจังหวัดมุขดาหารประเทศไทย ซึ่งมีนายหน้านำพามาซื้อว่าป้าหนิงอยู่ที่บ้านชอก แขวงสวรรค์นะเขตในขณะที่มามาด้วยกัน๔คน ก่อนที่จะเข้ามาทำงานในประเทศไทย ป้าหนิงบอกว่าจะให้มาขายน้ำเตาฮู้ที่กรุงเทพฯแต่พอมาถึงกรุงเทพฯประเทศไทยก็ไม่มีน้ำเตาฮู้ขาย จึงได้กลับไปขายปลาแทนและได้รับค่าตอบแทนเดือนละ ๑๔๐๐ บาท ในขณะที่ทำงานในกรุงเทพนางวีไลพรก็ได้พบกับนายยุง แสนสุขที่เป็นพม่าซึ่งได้เกิดมีความรักมักกันจึ่งตกลงปงใจกันอยู่แบบสามีภรรยาแต่ยังไม่ได้มีการจดทะเบียนการสมรส และได้ยกย้ายมาอยู่ที่บ้านร่มไทย หมู่ ๑๔ ต ท่าตอน อ แม่อาย จ เชียงใหม่ บ้านเลขที่ ๙๘/๑

      นายยุงกับนางกาวีพรได้มีบุตรด้วยกันสองคนคือ ชื่อ เด็กชาย ชลชาติ แสนสุข เกิดที่โรงพยาบาลประทุมธานี(สัญชาติลาวระบุไว้ในสูติบัตร) และเด็กหญิง ชติดา แสนสุข เกิดเมื่อวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๐ เกิดที่ โรงพยาบานฝาง ๓๐ หมู่ที่ ๔ (สัญชาติพม่า ระบุไว้ในสูติบัตร)

      ปัญหาก็คือว่า นางกาวีพร วิไลวรรณ สัญชาติ พม่า ซึ่งระบุไว้ตามแบบรับรองรายการทะเนียนประวัติ ของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ

      ถ้าดูตามหลักถานทางเอกสารแล้ว นางกาวีพร มีสัญชาติพม่า และนายยุงก็มีสัญชาติพม่าทั้งคู่ และบุตรทั้งสองคน คนหนึ่งระบุสัญชาติลาว และอีกคนระบุสัญชาติพม่า ในกรณีนี้ก็เป็นปัญหาที่ยากที่จะแก้หรือให้คำตอบที่ชัดเจนได้ว่า กาวีพรเป็นคนลาวจริงหรือไม่ ถ้าเข้าสู่กระบวนการในการพิสูจสัญชาติลาวก็ไม่รู้ว่าจะผ่านหรือไม่ ด้วยเหตุผลหลายประการเช่น

๑.     แบบรับรองรายการทะเนียนประวัติ คนต่างด้าวของนางกาวีพร วิไลวรรณ ได้ระบุสัญชาติ พม่า

๒.     ไม่มีบุคคลที่จะรับรองและยืนยันว่า กาวีพร เป็นคนลาว

๓.     กาวีพร ไม่สามารถอ่าน เขียนภาษาลาวได้ และการพูด ฝังภาษาลาวได้แต่ไม่ชัด

๔.     นับแต่เข้ามาไทยกาวีพรไม่เคยประเทศลาวเป็นเวลา๑๐กว่าปีแล้ว

๕.     ไม่ได้ติดต่อหาญาติพี่น้องแม้กระครั้งเดียว

จากข้อมูลที่ได้สอบถามในวันที่ ๖ เดือน ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑

      จากการสอบถามหาข้อมูลหลักถานตามเอกสารและตามข้อเท็จจริงแล้วก็ปรากฏว่ายังมีนายจ้างที่นางกาวีพรเคยทำงานกับมาก่อนอยู่กรุงเทพพอจะรู้ได้ บุญมีเองก็ได้ให้เขาพยายามติดต่อเขาให้ได้ ในที่สุดกาวีพรก็ติดกับนายจ้างคนนั้นได้และได้ติดต่อหาพ่อแม่อยู่ที่ประเทศลาวได้แล้วแต่บุมีเองยังไม่แน่ใจว่ากาวีพรจะยังมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านอยู่จริงหรือไม่เพราะได้พยายามติดต่อหรือโทระสัพไปที่ลาวก็ยังไม่ได้ ดั่งนั้น ปัจจุบันก็ยังรวบรวมพยานลักถานอยู่เพื่อที่จะหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาเหมาะสม และ กทัดรัดขึ้น

      จากการศึกษาในทางกฎหมายและในปฏิบัติแล้วเห็นว่ามันมีหลายช่องทางที่จะแก้ไขสถานของกาวีพรดังต่อไปนี้

๑.     เข้าสู่กระบวนการพิสูตสัญชาติ

๒.     ไม่เข้าสู่กระบวนการในการพิสูตสัญชาติแต่ไปขอหนังเดินทางกลับประเทศลาวเลย

๓.     ส่งเข้าส.น.หรือ ต.ม.เพื่อที่จะให้ตำรวจดำเนินการเอง

๔.     เสนอไปหาองค์การระหว่างประเทศ UN เพื่อดำเนินการขั้นต่อไป

      ถ้าเข้าสู่กระบวนการพิสูตสัญชาติ สำคัญต้องขึ้นทะเบียนแรงงานและต้องได้ดำเนินการไก้ไขแบบรับรองรายการทะเนียนประวัติ ของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ ของกาวีพรและลูกคนที่ระบุว่าสัญชาติพม่าถ้าอยากให้เด็กคนนั้นมีสัญชาติลาวตามแม่

      ถ้าเลือกในช่องทางที่สองคือไปขอหนังเดินทางกลับประเทศลาว  สำคัญต้องมีหนังรับรองว่ากาวีพรยังมีชื่อในทะเบียนบ้านจริง เพื่อมีความรับประกันไม่ให้มีความผิดพราด และจะไม่มีปัญหาตามมาทีหลัง เพื่อกาวีพรไปถึงประเทศลาวแล้วจะได้ไปทำบัตรประจำหรือประชาชนได้และสามารถไปทำ passport ได้เลย (กำลังรวบรวมข้อมูลพยานหลักเพิ่มเติมอยู่ ถ้าจำเป็นต้องลงพื้นที่ตัวจริงเพื่อให้ชัดเจนถ้าจะนำใช้วิธีนี้)

      ส่วนในความคิดของผู้เขียนคิดว่าหน้าจะใช้ในรูปแบบหรือช่องทางที่สองหน้าจะดีกว่า

      ในส่วนของสามี กาวีพร นั้นต้องไปดำเนินการในการทะเบียนการสรรสให้ถูกต้องตามกฎหมายหลังจากที่ดำเนินการในส่วนของกาวีพรเส็จแล้วเพื่อที่จะให้สามีของเขาไปอยู่ลาวกับภรรยาและได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ไปจดทะเบียนการสมรรสย้อนหลังคืน

      ถ้ามีปัญหาใดเพิ่มเติมในส่วนประเด็นในข้อกฎหมายกับกาวีพรให้ถามเพิ่มเติมได้

      ข้อเสนอ ถึงอาจารย์และคณะรับผิดโครงการอาจารย์เอ อาจารย์เพ็ด พอที่จะมีทุนลงพื้นที่ตัวจริงหือไม่ ถ้าได้ลงพื้นที่ตัวจริงในกรณีนี้คาดว่าอาจสำเร็จคงไม่เกินหนึ่งเดือน

 

วันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๕๑

                                                                                                                  บุญมีราชมีไช