จากการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 เมือวันที่ 11ตุลาคม2540 มีผลให้เกิดการเปลียนแปลงต่กิจกรรมวิทยุกระจายเสียงเป็นอย่างมาก..โดยเฉพาะในมาตรา 40 ที่บัญญัติไว้ว่า
" คลื่นความถี่ที่ใช้ในการส่งเสริมวิทยุ วิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และวิทยุโทรคมนาคม เป็นทรัพยากรสื่อสารของชาติเพื่อประโยชน์สาธารณะ..ให้มีองค์กรของรัฐที่เป็นอิสระทำหน้าที่จัดสรรคลคื่นความถี่ตามวรรคหนึ่งและกำกับดูแลการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมทั้งนี้ตามที่กฎหมายกำหนด "
จากวันนั้น..จนถึงวันนี้..การกระจายอำนาจสู่ภาคประชาชน ในด้านการมีสิทธิในการใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวก็กลับกลายเป็นปัญหาที่เรื้อรังมายาวนาน..หลายครั้งเราก็ได้ยินข่าวว่ามีการจับกุมผู้ดำเนินการสถานีวิทยุบางสถานีที่ทำไม่ถูกกฏเกณฑ์ชั่วคราวที่วางไว้...โดยเฉพาะประโยคที่ต่อจากข้อความข้างต้น ซึ่งระบุว่า.." การทำงานตามวรรคสองต้องคำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชน ในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ทั้งในด้านการศึกษา วัฒนธรรมความมั่นคงของรัฐและสาธารณะอื่น ๆ รวมทั้งการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม" ปรัชญาที่แท้จริงของวิทยุชุมชนคื "วิทยุชุมชน เพื่อชุมชน โดยชุมชน" ซึ่งคือหลักประชาธิปไตย.เป็นมิติที่ใช้สื่อวิทยุเป็นการพัฒนาเพื่อการพัฒนา วิทยุชุมชนเป็นระบบการกระจายเสียง ที่มีกลุ่มเป้าหมายแคบเฉพาะในท้องถิ่น และมุ่งที่จะตอบสนองความต้องการของกลุ่มเป้าหมาย เพื่อการพัฒนาท้องถิ่น และมีลักษณะเป็นการสื่อสารแบบสองทาง
ในต่างประเทศก็มีการส่งกระจายเสียงในระบบวิทยุชุมชน เช่น อังกฤษ อเมริกา สวีเดน ฯลฯ เช่นที่สถานี KPFA ในเขตเบิร์กเลย์ แคลิฟอร์เนีย ก็มีการใช้เครื่องส่งที่มีรัศมีการส่งไม่กว้างนัก ครอบคลุมผู้ฟังที่มีลักษณะคล้าย ๆ กัน การดำเนินงานไม่แสวงหาผลกำไร และงบประมาณที่ใช้ก็ได้รับการสนับสนุนจากชุมชน
ในจังหวัดชุมพรของเรา..ก็มีบุคคลหลายๆท่านที่ได้ต่อสู้ทำงานเพื่อรักษาสิทธิด้านการสื่อสารที่รัฐกระจายอำนาจมาให้ โดยกระทำในลักษณะการเตรียมความพร้อมของภาคประชาชน มีคุณธรรมนูญ เศวตเวช เป็นแกนนำ และมีทีมงานอีกหลายท่านที่ได้ก่อตั้งเป็นชมรมวิทยุชุมชนคนชุมพร หลังจากที่ได้รับการอบรมจากศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัดชุมพร เมื่อ วันที่ 19-20 สิงหาคม 2545 ซึ่งถือเป็นการจุดประกายเริ่งต้นของการทำงานวิทยุชุมชน..ระยะแรกก็มีการรวมตัวกันในกลุ่มคนชุมพรที่มีความสนใจในเรื่องนี่ มีการเรียนรู้ ฝึกปฏิบัติกันเพิ่มเติมที่ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัดชุมพร..มีการประชุมกันทุกวันเสาร์..เมื่อมีความมั่นใจและมีความพร้อม ทางชมรมก็ติดต่อไปขอเวลาจากทางสถานีต่าง ๆ ซึ่งเป็นสถานีหลักของจังหวัดชุมพร ซึ่งก็ได้รับความเอื้อเฟื้อด้วยดี เช่น สถานีวิทยุศูนย์กลางทหารปืนใหญ่คลื่น AM 1449 สถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยจังหวัดชุมพร สถานีวิทยุ วปถ 15 จังหวัดชุมพร โดยใช้ชื่อรายการว่า ..วิทยุชุมชนคนชุมพร .งบประมาณนั้นก็ไม่ต้องพูดถึง ทุกคนช่วยกันออกเอง เพราะทำด้วยจิตสาธารณะที่ต้องการทำงานเพื่อท้องถิ่น..แม้ว่าขณะนี้ยังไม่มีสถานีเป็นของตนเอง ..แต่สิ่งหนึ่งที่ชมรมยังรักษาไว้อย่างมั่นคง คือยึดมั่นในปรัชญาเดิม คือ วิทยุชุมชน..เพื่อชุมชน..และโดยชุมชน.และ.ดำเนินงานโดยไม่แสวงหาผลกำไร นี่คือคนดีศรีชุมพรอีกกลุ่มที่ทำงานเพื่อรักษาสิทธิอันชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญ..เป็นการเตรียมความพร้อมภาคประชาชน..แม้จะเป็นก้าวช้า ๆ แต่ก็น่าภาคภูมิใจ..ที่ในชีวิตหนึ่งได้ทำอะไร..เพื่อส่วนรวมรวม
