ดิฉันเข้าใจเจตนาที่ดีมากๆ ของคุณเมธินีตามถามในนามของกรมฯ และประชาชนที่ต้องทนดูเงินภาษีละลายไปกับโครงการที่หาความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ได้ยาก ดิฉันขอชื่นชมคุณเมธินีที่ตั้งใจทำงานเป็นข้าราชการอย่างแท้จริงค่ะ ดังนั้นขออนุญาตให้คำแนะนำทั่วไปดังนี้ค่ะ

ดิฉันได้รับ email จากคุณเมธินี  ขอหารือเรื่องเค้าโครงวิชาการบริหารโครงการของกรมฯ หนึ่ง เมื่อ ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๐ ดังนี้ค่ะ

 

อ.กมลวัลย์ค่ะ

จากกรมxxxxxxxxนะคะ
จากหัวข้อเรื่องที่เรียนไปแล้ว
เนื่องจากทางกรมในช่วงนี้มีโครงการสนับสนุนงบประมาณอำเภอ ทำให้มีการทำโครงการภายใต้การดูแลของกรมฯ กว่า 8,000 โครงการทั่วประเทศ ภายได้งบประมาณ xxx ล้านบาท

หลังจากดำเนินการเกือบครบปีงบประมาณปรากฏว่าปัญหาและอุปสรรคที่สำคัญอย่างหนึ่งคือบุคลากรของเรายังไม่สามารถบริหารโครงการให้มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร

ดังนั้นทางกรมจึงต้องการจะสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับเรื่องการบริหารจัดการโครงการ และการประเมินความคุ้มค่า
จึงรบกวนขอคำแนะนำจากอาจารย์ เรื่องโครงร่างวิชาเรียนค่ะ

อย่างให้หลักสูตรการอบรมดังกล่าวใช้เวลาไม่มากเกินนักและได้ความรู้พอที่จะสร้างให้เกิดประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นในการดำเนินโครงการค่ะ

เมธินี
ในนามของ
กลุ่มงานแผนงาน
กรมxxxxxxxxxx และประชาชนที่ต้องทนดูเงินภาษีละลายไปกับโครงการที่หาความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ได้ยาก

รบกวนด้วยค่ะ

อันดับแรกต้องขออภัยที่ตอบช้า พอดีกำลังยุ่งและไม่ค่อยสบายค่ะ อีกประการคือต้องการให้คำตอบเป็นประโยชน์ต่อผู้อื่นด้วย เลยไม่ขอตอบไปที่ email เป็นการส่วนตัวค่ะ

ดิฉันเข้าใจเจตนาที่ดีมากๆ ของคุณเมธินีตามถามในนามของกรมฯ และประชาชนที่ต้องทนดูเงินภาษีละลายไปกับโครงการที่หาความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ได้ยาก ดิฉันขอชื่นชมคุณเมธินีที่ตั้งใจทำงานเป็นข้าราชการอย่างแท้จริงค่ะ ดังนั้นขออนุญาตให้คำแนะนำทั่วไปดังนี้ค่ะ

เค้าโครงวิชาที่ควรเรียน

  • โครงการคืออะไร ลักษณะของโครงการ โดยให้เน้นเฉพาะโครงการของกรมฯ 

  • การตั้งเป้าหมายของโครงการ (ระยะเวลา งบประมาณ คุณภาพ)

    • ผล (output) ที่พึงประสงค์ของโครงการคืออะไร  ผลทางเศรษฐศาสตร์ของโครงการ หรือผลที่วัดได้ (measurable) ของโครงการ ได้แก่อะไรบ้าง

  • วิธีการวางแผนโครงการ

    • แผนเวลา แผนค่าใช้จ่าย แผนการใช้ทรัพยากร แผนอื่นๆ ตามความจำเป็น

  • วิธีการประเมินวัดผลโครงการตามเป้าหมายโครงการ

    • วิธีการประเมินวัดผล 

    • การควบคุมโครงการ

    • การรายงานผลโครงการ

  • การปรับปรุง/เปลี่ยนแปลงการดำเนินงานในโครงการเมื่อเกิดเปลี่ยนแปลงในโครงการ (project changes)

  • ความรู้เบื้องต้นทางเศรษฐศาสตร์

ดิฉันคิดว่าในเบื้องต้นควรให้ผู้รับผิดชอบโครงการมีความรู้ในเรื่องเหล่านี้ค่ะ แต่ในส่วนของกรมฯ เองควรมีการวางพื้นฐานการบริหารโครงการให้ชัดเจน เพื่อเป็นแนวทางการบริหารโครงการในภาพรวม เพราะแต่ละปี ทางกรมฯ มีโครงการเป็นจำนวนมากตามที่ระบุใน email และใช้งบประมาณจำนวนมาก

โดยกรมฯ ควรวางแนวทางหรือมีมาตรการ เช่น

  • พัฒนาและจัดทำเอกสารโครงการที่จำเป็นสำหรับเป็นต้นแบบ (template) ให้กับโครงการต่างๆ นำไปใช้  แล้วเอาลง web เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ที่มีโครงการ สามารถ download ไปใช้ได้

  • หาโครงการตัวอย่างที่มีผลการดำเนินงานที่พึงประสงค์ เรียนรู้จากโครงการดังกล่าว เช่น

    • ชี้ให้เห็นว่าวัตถุประสงค์ที่ดี ที่วัดผลได้ชัดเจนเป็นอย่างไร

    • ยกตัวอย่างแผนการทำงาน

    • ยกตัวอย่างการวัดผลการทำงาน

    • ยกตัวอย่างการรายงานผลการทำงาน

    • ฯลฯ

  • ควรใช้เอกสารแบบฟอร์มที่พัฒนาขึ้นข้างต้นประกอบในการยกตัวอย่างในโครงการตัวอย่างนี้ด้วย

  • นำข้อมูลของโครงการตัวอย่างขึ้น web

  • จัดอบรมผู้บริหารโครงการ

  • อาจมีมาตรการบังคับใช้แนวทางการบริหารโครงการ เช่น วิธีการรายงานผล เป็นต้น

ตอนนี้คงแนะนำได้ประมาณนี้ค่ะ หวังว่าคงจะเป็นประโยชน์บ้างนะคะ