ความเข้าใจของภาคประชาชน ต่อการจัดสวัสดิการชุมชนระดับท้องถิ่น

                 เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 50 มีเวที “สัมมนาให้ความรู้แนวทางในการจัดสวัสดิการชุมชนระดับท้องถิ่น” มีผู้เข้าร่วมจากตัวแทนของท้องถิ่น ประกอบด้วย กำนัน  เครือข่ายองค์กรชุมชนภาคประชาชน  อสม. ตัวแทนจากอบต. มีหลากหลายตำแหน่ง ทั้งเจ้าหน้าที่ธุรการ  พัฒนาชุมชน  เจ้าหน้าที่วิเคราะห์ข้อมูล นิติกร  ส.อบต.  เลขานายกอบต. รองนายกอบต. ไปจนถึงนายกอบต. นอกจากนั้นยังมีตัวแทนจากหน่วยงานวิชาการ (ม.วลัยลักษณ์)  หน่วยงานอิสระ(พอช.) เข้าร่วมในเวทีด้วย  ในวงสัมมนาจัดให้มีการแสดงความคิดเห็น และทดสอบความเข้าใจเรื่องการจัดสวัสดิการชุมชนระดับท้องถิ่น จากภาคส่วนต่าง ๆ ตามหัวข้อที่กำหนด 3 หัวข้อ สามารถสรุปรายละเอียดได้ดังนี้ 

ความหมายของการจัดสวัสดิการชุมชน     

            ความหมายของการจัดสวัสดิการชุมชนจากความคิดของผู้เข้าร่วมประชุม สามารถสรุปความหมายที่ครอบคลุมประเด็นทั้งหมดได้ดังนี้

         “การดำเนินการจัดสวัสดิการในชุมชน โดยชุมชน หรือภาครัฐ เพื่อช่วยเหลือสมาชิก ด้านการดำเนินชีวิตตั้งแต่เกิดจนตาย ครอบคลุมไปถึงการประกอบอาชีพและการช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสในชุมชน  การจัดการมีกฎเกณฑ์ที่กำหนดมาจากความต้องการของชุมชน  ผลของการจัดสวัสดิการต้องก่อให้เกิดการเรียนรู้เพื่อการช่วยเหลือเกื้อกูลกันภายในชุมชน สามารถแก้ปัญหาของชุมชน ทำให้ชุมชนสามารถพึ่งตนเองได้ และเกิดความเสมอภาคในชุมชน”   

ตัวอย่างของสวัสดิการชุมชน      

             ตัวอย่างของสวัสดิการชุมชนจากความเห็นของที่ประชุม สามารถประมวลตัวอย่างของสวัสดิการชุมชน จำนวน 19 กองทุน/กลุ่ม  กองทุนที่สำคัญ 5 ลำดับแรก ประกอบด้วย 1) กองทุนสงเคราะห์ผู้ด้อยโอกาส (คนพิการ ผู้ยากไร้ กำพร้า)  2) กองทุนผู้สูงอายุ  3) กองทุนส่งเสริมอาชีพ (กลุ่มแม่บ้าน กลุ่มมังคุด)  4) กลุ่มฌาปนกิจ  5) กองทุนรักษาพยาบาล / ผู้ป่วยโรคเอดส์  ตามลำดับ (ดังตารางที่ 1) 

ตารางที่ 1 ตัวอย่างของสวัสดิการชุมชน 

ลำดับ

สวัสดิการชุมชน

คะแนน

1	กองทุนสงเคราะห์ผู้ด้อยโอกาส ( คนพิการ ผู้ยากไร้ กำพร้า)	31
2	กองทุนผู้สูงอายุ	28
3	กองทุนส่งเสริมอาชีพ (กลุ่มแม่บ้าน กลุ่มมังคุด)	26
4	กลุ่มฌาปนกิจ	23
5	กองทุนรักษาพยาบาล / ผู้ป่วยโรคเอดส์	22
6	กลุ่มสัจจะ/ออมทรัพย์ ครบวงจรชีวิต	21
7	กองทุนเพื่อการศึกษาเด็ก	18
8	กองทุนช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติ	7
9	กองทุนหมู่บ้าน	7
10	กองทุนธุรกิจ เช่น SML	4
11	กองทุนสำหรับเด็กแรกเกิด	3
12	กองทุนเพื่อสนับสนุนการกีฬา	3
13	ธนาคารหมู่บ้าน	3
14	กองทุนเงินกู้ ดอกเบี้ยต่ำ	2
15	ร้านค้าชุมชน	2
16	กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม	1
17	กองทุนผลิต ผลิตภัณฑ์ในชีวิตประจำวัน	1
18	กองทุนเพื่อผู้ว่างงาน	1
19	กลุ่มช่วยเหลือด้านแรงงาน	1

 ผู้จัดสวัสดิการชุมชน     

               ตามความเห็นของที่ประชุม สามารถประมวลผู้จัดสวัสดิการชุมชนออกได้เป็น 11 หน่วยงาน ที่ประชุมให้ความสำคัญแก่หน่วยงานที่มีบทบาทในการจัดสวัสดิการชุมชน 5 ลำดับแรก ประกอบด้วย 1) ภาครัฐ (พม. / พช.)  2) ประชาชนในชุมชน  3) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 4) องค์กรอิสระ / เอกชน / พอช/มูลนิธิ / อสม. 5) สมาชิกกลุ่ม/ องค์กร ตามลำดับ (ดังตารางที่ 2)  

ตารางที่ 2 ผู้จัดสวัสดิการชุมชน 

ลำดับ	ผู้จัดสวัสดิการชุมชน	คะแนน
1	ภาครัฐ (พม. / พช.)	40
2	ประชาชนในชุมชน	33
3	องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น	33
4	องค์กรอิสระ / เอกชน / พอช/มูลนิธิ / อสม.	20
5	สมาชิกกลุ่ม/ องค์กร	19
6	ผู้นำกลุ่ม/องค์กร	19
7	ผู้นำชุมชน (กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน)	16
8	โรงเรียน / องค์กรวิชาชีพในชุมชน	7
9	คณะกรรมการกองทุน/หมู่บ้าน	6
10	วัด	5
11	กองทุนหมู่บ้าน	4

             เห็นว่าความเข้าใจของภาคประชาชนต่อการจัดสวัสดิการส่วนใหญ่  ยังเป็นภาพของความเป็นผู้รับบริจาค(อันดับ 1 ตารางที่ 1)  จากภาครัฐเป็นหลัก(อันดับ 1 ตารางที่ 2)              

   (ขออภัยหากการนำเสนอคราวนี้ออกแนววิชาการไปสักนิดหนึ่ง  แต่คิดไม่ออกเหมือนกันว่าจะอธิบายให้เห็นภาพรวมทั้งหมดได้อย่างไร)