จากการสำรวจข้อมูลจำนวนนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ของโรงเรียนในสังกัด สพท.หนองบัวลำภู เขต 1 พบว่า มีนักเรียนจำนวน 550 คน ที่มีปัญหา อ่านไม่ออก เขียนไม่ได้ จากการวิเคราะห็หาสาเหตุ แห่งปัญหาพบว่า นักเรียนที่มีปัญหาไม่สามารถแจกลูกประสมคำได้ ไม่รู้พยัญชนะ สระ วรรณยุกต์ จากการวิเคราะห์สาเหตุแห่งปัญหาเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงได้แต่งตั้งคณะกรรมการซึ่งมาจากครูที่สอนภาษาไทย ที่มีความรู้ ความชำนาญ และมีทักษะทางด้านการสอนภาษาไทยประชุมวางแผนหาวิธีแก้ปัญหา เครื่องมือที่ใช้แก้ปัญหา