"ปรีดิยาธร" ชี้รัฐบาลทักษิณหมกหนี้ไว้มากเป็นเหตุให้ต้องทำบัญชีงบปี 2551 ขาดดุลต่อเนื่อง "ณรงค์ชัย" เห็นด้วย แต่ระยะเวลาขาดดุลไม่ควรเกิน 3-5 ปี แนะรัฐบาลเร่งกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้น  หลังการลงทุนและการบริโภคชะลอ             

              ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า ความจำเป็นที่ รัฐบาลมีนโยบายจัดทำงบประมาณปี 2551 แบบขาดดุลต่อเนื่องเป็นปีที่ 2  เพราะรัฐบาลชุดก่อนหน้าหมกหนี้มาเยอะ ทำให้ต้องจัดทำบัญชีแบบขาดดุลถึง 2 ปี บวกกับภาวะเศรษฐกิจที่ต้องใช้งบประมาณแบบขาดดุลเข้ามาช่วย ทั้งนี้ งบประมาณแบบขาดดุลในปี 2551 มีสัดส่วนงบลงทุนจำนวน 25% เชื่อว่ารัฐบาลจะสามารถเบิกจ่ายได้เกิน 25% หรืออยู่ที่ 25.5%  เหตุที่เราทำงบประมาณแบบขาดดุลต่อเนื่องเป็นปีที่ 2 เพราะรัฐบาลชุดก่อนเขาหมกหนี้มาเยอะ เพราะฉะนั้น เราจึงต้องทำบัญชีงบประมาณขาดดุลถึง 2 ปีม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าว             

             ก่อนหน้านี้ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เคยออกมาระบุว่ารัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซุกหนี้ผ่านสถาบันการเงินของรัฐประมาณ 1.5 แสนล้านบาท เพื่อหนุนนโยบายประชานิยม             

             ดร.ณรงค์ชัย อัครเศรณี ประธานกรรมการบริหารธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (เอ็กซิมแบงก์) เห็นด้วยกับนโยบายการจัดทำงบประมาณแบบขาดดุลในปีงบประมาณ 2551 เนื่องจากภาวะ เศรษฐกิจมีความไม่แน่นอน โดยเฉพาะภาวะการลงทุนและการบริโภคที่อยู่ในภาวะชะลอตัว ซึ่งหากงบประมาณขาดดุลดังกล่าวมีสัดส่วนงบลงทุนไม่ต่ำกว่า 25% ก็ต้องดูว่าจะทำอย่างไรให้งบประมาณลงทุนมีการเบิกจ่ายจริงไม่ต่ำกว่านั้น และจะยิ่งเป็นประโยชน์กับเศรษฐกิจ หากงบประมาณขาดดุลดังกล่าวถูกใช้เพื่อการลงทุนอย่างแท้จริงไม่ใช่เพื่อการบริโภค  การจัดงบประมาณขาดดุลเป็นเรื่องที่ดี หากงบประมาณขาดดุลทำเพื่อการลงทุนไม่ใช่ถูกใช้จ่ายไปเพื่อการบริโภค เพราะสิ่งที่สำคัญกับสถานการณ์เศรษฐกิจขณะนี้ คือ การลงทุน หากสูตรการจัดทำงบประมาณดังกล่าว ตั้งใจไว้ที่ 25% ของงบประมาณทั้งหมด ก็ต้องดูว่าจะทำอย่างไรให้การเบิกจ่ายไม่ต่ำกว่า 25% ในปีที่แล้วตั้งงบประมาณลงทุนไว้ที่ 24% ก็ทำได้ 25% แต่ปรากฏว่าเม็ดเงินไม่ได้ถูกใช้เพื่อการลงทุนอย่างแท้จริง โดยถูกนำไปใช้เพื่อการชำระหนี้ เช่น ชำระหนี้ให้ ธ.ก.ส. เป็นต้น เขากล่าว และว่า อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาของการทำงบประมาณแบบขาดดุลจะต้องไม่เกิน 3-5%

              เขากล่าวอีกว่า มีความจำเป็นที่รัฐบาลจะเข้ามากระตุ้นเศรษฐกิจในขณะนี้ โดยเฉพาะการนำโครงการ ลงทุน ที่ถูกเลื่อนออกไปจากรัฐบาลชุดก่อน เช่น โครงการเมกะโปรเจค เป็นต้น ส่วนการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะยาวนั้น ถือว่าไม่จำเป็นมากนัก             

             ด้าน นางพรรณี สถาวโรดม ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.) กล่าวว่า การจัดทำ งบประมาณแบบขาดดุลในปีงบประมาณ 2551 ถือว่า ยังอยู่ภายใต้กรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดย สศค. ประมาณการ รายได้ไว้ที่ 1.51 ล้านล้านบาท ภายใต้สมมติฐานการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 5%1 อัตราเงินเฟ้อที่ 3% และหากจะทำให้ได้ตามเป้าหมายดังกล่าว งบประมาณจะต้องทำในลักษณะขาดดุล โดยปี 2551 งบประมาณจะขาดดุล 1.2 แสนล้านบาท หรือ 1.3% ต่อจีดีพี               

              ทั้งนี้ปัจจัยสำคัญของการทำงบประมาณแบบขาดดุลดังกล่าว อยู่ที่การจัดสัดส่วนงบลงทุน โดยต้องมีสัดส่วนไม่ต่ำกว่าปีที่ผ่านมา หรืออยู่ที่ 25%   ขณะที่ปีก่อนอยู่ที่ 24% และภาวะเศรษฐกิจในปี 2551 นั้น จะมี รัฐบาลเป็นตัวนำในการกระตุ้นเศรษฐกิจ ขณะที่ภาคเอกชนจะเป็นตัวนำการทุน                

               คณะทำงานพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ที่มี ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เป็นประธาน ได้ประชุมเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ และได้ข้อสรุปว่ากรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายที่ 1.635 ล้านล้านบาท โดยมีรายรับสุทธิที่ 1.515 ล้านล้านบาท ทำให้เป็นงบขาดดุลที่ 1.2 แสนล้านบาท หรือเท่ากับ 1.3% ของจีดีพี ทั้งนี้เป็นการขาดดุลที่ต่ำกว่าปีงบประมาณปัจจุบัน ที่ขาดดุล 1.7%

                                       กรุงเทพธุรกิจ    23  กุมภาพันธ์  2550