สัมมนาเรื่อง แรงงานกับการพัฒนาศักยภาพและความได้เปรียบทางการแข่งขันของประเทศไทยเพื่อก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) 2015
สวัสดี ลูกศิษย์และชาว blog ทุกท่าน
วันนี้ศุกร์ที่ 10 สิงหาคม 2555 ผมได้รับเกียรติจากกระทรวงแรงงาน ให้มาเสวนาเรื่อง Strategy Roadmap ด้านแรงงานกับการพัฒนาศักยภาพและความได้เปรียบทางการแข่งขันของประเทศไทยเพื่อก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) 2015 ณ ห้องเจ้าพระยา บอลรูม ชั้น 2 โรงแรมเจ้าพระยา ปาร์ค กรุงเทพฯ
ผมขอใช้ blog นี้ในการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันครับ
จีระ หงส์ลดารมภ์
ความเห็น (4)
เขมิกา ถึงแก้วธนกุล
สรุปการบรรยายโดยทีมงาน ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
เสวนาเรื่อง Strategy Roadmap ด้านแรงงานกับการพัฒนาศักยภาพและความได้เปรียบทางการแข่งขันของประเทศไทยเพื่อก้าวสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) 2015
โดย นายอาทิตย์ อิสโม อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์ เลขาธิการมูลนิธิพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระหว่างประเทศ
และประธาน Chira Academy
ดร.สมชัย ไทยสงวนวรกุล รองประธานสภาองค์การนายจ้างแห่งประเทศไทย
นายพนัส ไทยล้วน ประธานสภาองค์การลูกจ้างแรงงานแห่งประเทศไทย
ดำเนินการอภิปรายโดย
รศ.วิทยา ด่านธำรงกูล รองผู้อำนวยการฝ่ายวิชาการ สถาบันทรัพยากรมนุษย์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์ เลขาธิการมูลนิธิพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระหว่างประเทศ
- ตอนบ่ายทำ Workshop อยากให้มองถึงผลของความสามารถในการปรับตัวสู่ AEC ได้
- ทฤษฏี Paradox ก่อนเข้า AEC คนมองแล้วว่าแรงงานของเราไม่ได้ดีขึ้นกว่าเดิม และถ้าเข้า AEC ด้วยทำไมไม่ลดการพัฒนาที่เดิมไม่ดีอยู่แล้วพัฒนาให้ดีขึ้น
- อนาคตข้างหน้า ทุนทางภาษา ทุนทางจริยธรรม ความยั่งยืน และความคิดสร้างสรรค์ ต้องทำให้ได้
- อยากเห็นว่าอนาคตไม่ได้ต่อสู้ด้วยทักษะ อนาคตต่อสู้ด้วยความรู้ ความใฝ่รู้ คิดเป็นวิเคราะห์เป็น
- AEC เป็นแรงบันดาลใจให้ค้นหาตัวเองว่าเราเน่า แต่จะไม่ยอมเน่าต่อไป สิ่งที่เกิดขึ้นเกิดจากความรู้สึกในการก่อตั้ง
- เตรียมนโยบายกระทรวงแรงงานในการปรับทุนมนุษย์ผู้ใช้แรงงานที่เปลี่ยนจาก Skill เป็น Knowledge เป็น Attitude เป็น Available to think
- ในยุคโลกาภิวัตน์ต้องเป็น Partner ระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง
- อยากให้ทำเรื่อง ไตรภาคี ให้ 3 ฝ่ายเดินทางไปด้วยกันและพบกันครึ่งทาง อยากให้กระทรวงแรงงานทำด้านนี้
- อยากให้คณะพาณิชย์ทำด้านมาตรฐานแรงงาน
- ช่วงบ่ายควรคิดเรื่อง Research Agenda จะให้แรงงานมีคุณภาพรองรับ AEC เราต้องทำอะไร
- วิจัยยุคต่อไปต้องสามารถเปลี่ยนแปลงทุนมนุษย์ที่วัดได้
ดร.สมชัย ไทยสงวนวรกุล รองประธานสภาองค์การนายจ้างแห่งประเทศไทย
- ทุนมนุษย์ ฝ่ายบุคคล ฝ่ายทรัพยากรมนุษย์ ฝ่ายพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
- บุคลากรต้องมีความรู้เป็น Multi Function ไม่ใช่อย่างใดอย่างหนึ่ง ไม่ใช่มุ่งเน้นแค่ทักษะ แต่ควรมุ่งเน้น ด้านความรู้และทัศนคติในการพัฒนาทุนมนุษย์มืออาชีพ
- สิ่งที่ฉายภาพให้ตลาดหลักทรัพย์เห็นคือให้เป็นเถ้าแก่เนี้ยน้อยในองค์กรบริษัท รัฐบาลชี้แนวทางและให้ทางเดินผู้ประกอบอาชีพอย่างไรบ้าง
- การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นตัวชี้วัดการบริโภคของประชาชนที่เพิ่มขึ้น
- การเพิ่มคนจาก AEC จาก 66 ล้านคน เป็น 600 ล้านคน เราจะมีแนวทางการวางแผนอย่างไร
- ตัวเลขจดทะเบียนกระทรวงพาณิชย์ ครึ่งปี 2554 จดทะเบียนน้อย ปี 2555 เพิ่มขึ้น 200 กว่าราย ปรากฎว่าเป็นกลุ่มอุตสาหกรรมญี่ปุ่นที่เพิ่มขึ้น
- เราจะพัฒนาจากขายแรงงานเป็นขายความรู้ได้อย่างไร เราจะสร้างมูลค่าเพิ่มของสินค้าแต่ละตอนอย่างไรบ้าง ถ้าไม่มีทักษะในความรู้ ต่อสู้ พฤติกรรมที่เหมาะสม เราก็จะขายแรงงานต่อไป
- บริษัทใหญ่ กลาง เล็ก ต้องดูแลให้ชีวิตดีขึ้น มาจากงานที่ตัวเองทำ มาจากงานที่มีประสิทธิภาพ
- การให้คนอื่นทำงานแทนเราได้ ถือเป็นสุดยอดของการบริหาร
นายพนัส ไทยล้วน ประธานสภาองค์การลูกจ้างแรงงานแห่งประเทศไทย
- มองว่าทุกอย่างต้องแก้ไขได้หมด
- เศรษฐกิจในระบบแข่งขัน โอกาสที่ลูกจ้างมีโอกาสเป็นนายทุนค่อนข้างลำบาก ทุกอย่างในโลกปัจจุบันเป็นการคิดทุกอย่าง แข่งขันอย่างเอาเป็นเอาตาย
- การขึ้นค่าแรง 300 บาท นายจ้างไม่กลัวเพราะผลักภาระไปให้ผู้บริโภคหมดแล้ว
- การจะทำอะไรสำเร็จก็ตามต้องมี Initiative
- การเข้าสู่ AEC กลัวเรื่องแรงงานเข้ามาแล้วไหลออกไป เช่นในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ 7 สาขา ไม่กลัวแรงงานเข้ามาเนื่องจากพูดภาษาไทยไม่ได้ แต่กลัวแรงงานไหลออกนอกมากกว่า เพราะข้างนอกฟังภาษาอังกฤษรู้เรื่อง
- ความห่างไกลของแรงงานไทยยังมีปัญหาเรื่องคุณภาพชีวิต
กรมคุ้มครองสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
- กิจกรรมนี้เป็นสิ่งหนึ่งที่สร้างให้บรรดาสมาชิกมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น
- แนวคิดแรงงาน กรมฯ มีหน้าที่คุ้มครอง โดยต้องให้เขาคุ้มครองตนเองได้ถึงมีความยั่งยืน เน้นที่ความเข้าใจ ความรู้ ความคิด ย้ำให้ลูกจ้างดูเรื่องความคิด ย้ำการมีความเหมาะสมต่อการเป็นแรงงานมืออาชีพ
- เราไม่ได้มีการพัฒนาฝีมือแรงงานเป็นภารกิจหลัก แต่มีการตั้งหน่วยงานเฉพาะเน้นการพัฒนาทรัพยากรแรงงาน
- อยากให้เน้นไปสู่การสานต่อหลักสูตร การสร้างมูลค่า นายจ้างและลูกจ้าง เน้นการเข้าสู่ระบบทวิภาคี นายจ้าง และลูกจ้างอยู่อย่างสมานฉันท์ มีความมั่นคง ปลอดภัย ไตรภาคี กรมเราให้ความสำคัญหรือไม่ นโยบายทุกเรื่องออกมาผ่านในระบบไตรภาคีทั้งสิ้น และเป็นที่น่ายินดีว่า ถ้าไปคลิกดูแผนรมต.อาเซียนปี 2553-58 ระบุ กฎหมาย สถาบัน และสังคม ให้มุ่งส่วนที่สำคัญของไตรภาคีให้มีความเข้มแข็ง ก้าวหน้า ตอบโจทย์สังคมมีคุณภาพต่อไป
- สถานการณ์แรงงาน ประชากรปี 58 เป็นประชากรอาเซียนมี 600 ล้านคน การจ้างงานสำนักงานได้สรุปสถิติไว้ 0.5 ล้านบาท ที่มีการคุ้มครองแรงงานผู้ว่างงานจากเงินประกันสังคม เห็นว่าโอกาสการมีงานทำของประเทศยังต้องการทรัพยากรที่จบจากสถาบันการศึกษาต่ำกว่าปริญญาตรีต่ำแหน่งงานว่างแต่ผู้บรรจุไม่ครบ แต่ระดับปริญญาตรีขึ้นไป ตำแหน่งงานไม่พอ
- การใช้แรงงานต่างด้าว เป็นหุ้นส่วนการสร้างผลผลิตและความมั่นคงของประเทศ ผลผลิตเป็นเรื่องที่ให้ความสำคัญต่อการคุ้มครอง และการดูแล
- ค่าจ้างขั้นต่ำเป็นแรงจูงใจในการพัฒนาประสิทธิภาพในการทำงานให้เพิ่มสูงขึ้น มีการวิเคราะห์ว่ากลุ่มใดมีความเสี่ยงต่อการปฏิบัติ มีการทำศึกษาวิจัยโดยการศึกษาข้อมูลเชิงลึก พบว่าร้อยละ 95.5 มีความพร้อมในการบังคับใช้ เนื่องจากมีการพลิกวิกฤติเป็นโอกาส บอกว่าได้ค่าจ้างเพิ่มเพราะลูกจ้างได้ร่วมกันเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ลดการศูนย์เสียต่าง ๆ เกิดการหมุนเวียนของเศรษฐกิจมหภาค ให้มีการหมุนเวียนการบริโภคมากขึ้น
- นโยบายสังคมทางด้านแรงงาน แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 11 มุ่งให้สังคมอยู่ร่วมกันอย่างเป็นธรรม พร้อมรับการเปลี่ยนแปลงได้มุ่งให้คนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา พบว่าก.แรงงานไม่โดดเดี่ยว เพราะมีส่วนร่วมแนวทางเดียวกันสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
- ความเป็นธรรม การสร้างสังคมการเรียนรู้ การพัฒนาเศรษฐกิจ การแข่งขันทางการค้า กรมฯ ให้ความสำคัญต่อการเข้าสู่ AEC เพราะว่าสิ่งที่ขับเคลื่อนเนื่องจากอาเซียนได้กรั่นกรองมาแล้วส่วนหนึ่งเพื่อ Outcome ที่เห็นผล แต่การจะไปถึงหรือไม่ขึ้นอยู่กับเครื่องมือ
- การดูแลสังคม วัฒนธรรม ถ้าสามารถบรรลุตรงนี้ได้ ผลกระทบที่เข้าถึง AEC
- เราจะเพิ่มแรงดึงดูดนักลงทุน และสร้างอำนาจการต่อรองได้อย่างไร
แสดงความคิดเห็น
- เรื่องการเตรียมคนควรมองถึงภาคราชการ และรัฐบาลในการพัฒนาคนด้วยไม่ใช่มองแค่ภาคเอกชนอย่างเดียว
- เมื่อเปิด AEC ขึ้นมา ในระยะแรกเราจะเป็นผู้รับมากกว่าส่งออก การไหลของภาคบริการที่มีคนจะตามไป เราต้องดูว่าจะไปพัฒนาแรงงานตรงไหนที่ฝึกฝน
- ขอชื่นชมอาจารย์จีระ ที่เน้นเรื่องการฝึกคนให้เป็นมืออาชีพ คือควรมองคนนอกจากแค่ Skill แต่ให้ฝึก Soft Skill ด้วย
- ทำอย่างไรให้ภาครัฐเอางบประมาณมาสนับสนุนภาคเอกชนไม่ใช่ภาครัฐไปทำเอง
เมื่อ AEC เป็นโจทย์ที่ท้าทาง ใครควรทำอะไรบ้าง
ดร.จีระ บอกว่า
ใน 3 ปีข้างหน้า นอกจากการวิจัยแล้ว เราควรพัฒนาทุนมนุษย์เพิ่มขึ้นไปด้วย อย่างในการท่องเที่ยว มีการจัด 3 กลุ่ม จัดตามภูมิศาสตร์ โดยเชิญข้าราชการ ท้องถิ่น และระดับกลาง ตัวแทนจากผู้ประกอบการ และตัวแทนท้องถิ่น มาฝึกทักษะทุนมนุษย์ให้รองรับ AEC ถ้าเอาตัวละครพวกนี้ มาพัฒนาจะเหมาะมากเลย
คุณสมบัติทุนมนุษย์พื้นฐานในกระทรวงแรงงานต้องมี
1.คุณธรรมจริยธรรม
2.ปัญญา
3.คิดยั่งยืน
- ต้องให้โอกาสผู้ใช้แรงงาน ให้มีความหวัง สิ่งที่ทำในวันนี้ต้องเน้นในวันหน้า ต้องให้แรงงานมีศักดิ์ศรี และมีเกียรติ ถึงแม้เป็นระดับล่าง ก็ให้เขามีความหวัง มี Hope อยู่
- Basic ต้องช่วยคนยากจน
- เน้นฉลาด จริงใจ มีคุณธรรมจริยธรรม เน้นระยะยาว
- การพัฒนาไตรภาคีต้องทำ Current ไปด้วย
- และให้ระวังธุรกิจที่เก่งกว่าเรา จะมาทำลายเรา
ดร.สมชัย ไทยสงวนวรกุล รองประธานสภาองค์การนายจ้างแห่งประเทศไทย
- รายได้ต่อหัวของต่างประเทศทำไมสูง นั้นเกิดจากความรู้ของคนในประเทศมี แล้วรัฐบาลผลักดัน ดังนั้นทำอย่างไรให้พนักงานมีความรู้ก่อน นำความรู้มาพัฒนาทักษะ แล้วสร้างทัศนคติที่ดี มีพฤติกรรมที่ดี แล้วจะมีวัฒนธรรมที่ดี แล้วเฝ้าดู การเปลี่ยนแปลง
- มียุทธวิธีสร้างผลิตภัณฑ์เติบโตได้ มี 3 ช่วง
ช่วงแรก Input เอาคนเก่งบริหารทรัพยากร แล้ว Output ออกมาดี บริษัทมีกำไร Outcome ออกมาดี พนักงานก็มีความสุข
- KPI วัดพนักงานบริษัทมีความเป็นอยู่เป็นอย่างไร เวลาเลี้ยงรุ่นนั่งแถวหลังหรือแถวหน้า ถ้านั่งแถวหน้าแสดงว่าเขาประสบความสำเร็จ ทำอย่างไรที่สอนให้พนักงานเป็นเถ้าแก่ให้ได้ แล้วดร.สมชัยจะเป็นนักลงทุน ถ้าไม่มีก็ไปหา Broker มาลงทุนแทน ความสุขคือการเรียกพี่น้องมากกว่าเรียกเจ้านาย
- เราได้กำไรจากการลดการสูญเสีย และสร้างมูลค่าเพิ่ม สิ่งที่รัฐบาลทำได้คือสร้างธุรกิจเล็ก ๆ ให้ SMEs ถ้ารัฐบาลอยู่นานจริงใจที่จะทำ การสร้างกลุ่มธุรกิจ SMEs ให้ชุมชนกลุ่มหนึ่งสามารถทำได้แน่นอน
- ถ้านายจ้างรวย ลูกจ้างต้องรวยด้วย เป็นลักษณะ Strategic Partner กัน
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
- การเดินต้องเตรียมความพร้อมด้านการจัดการแรงงานที่ดี
- ต้องมีความมั่นคง มีแนวคิดคุณธรรม จริยธรรม มีปัญญา ความยั่งยืน สร้างผลผลิต และบรรยากาศที่ดีในการลงทุน
- มีภาคีใดที่ให้การสนับสนุนให้ภาคแรงงานไทยเป็นพลังการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและก้าวหน้าของสังคม
สรุป
- ต้องดูเรื่องการศึกษา ทุกภาคส่วนในการร่วมกันแก้ปัญหา ส่วนในระดับ White Collar ต้องมีการบริหารจัดการใหม่ มีเครื่องมือในการพัฒนา SMEs
- วิกฤติแรงงานช่าง ปวช. ไปต่อ ปวส. ไปต่อปริญญาตรี แต่ปรากฎทำงานช่างไม่ได้แล้ว
- สร้าง Sense of Emergency ว่าเราอยู่เฉยไม่ได้แล้ว ต้องเร่งด่วนในการพัฒนาแรงงาน
เขมิกา ถึงแก้วธนกุล
สรุปโดย ทีมงาน ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
กลุ่มที่ ๒ AEC 2015 กับผลกระทบต่อแรงงาน และนายจ้างในประเทศไทยแบบ ๓๖๐ องศา และแนวทางการวางแผนเรื่องแรงงานต่างด้าว และการเคลื่อนย้ายแรงงาน
วิทยากรประจำกลุ่ม รศ.ดร.ยงยุทธ แฉล้มวงษ์
ผู้อำนวยการวิจัยและพัฒนาแรงงาน
มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย
- AEC Score card เกิดจากกระบวนการต่าง ๆ ที่จัดตั้งขึ้นเป็น Single Market
- Economic Asean Scorecard สามารถ Achieve target ได้ การมอง Single Base , Development ,skill labor สำเร็จ 66 %
- Critical Development มองแง่ SMEs 77 %
- Integration Economy ,Entry to force ,Free trade Agreement 66 %
- ในเรื่องการเปิดเสรี 7 อาชีพ มีส่วนสำคัญที่เป็นภาพลวงตาคือการเดินทางไปมาง่ายขึ้น แต่ไม่อำนวยความสะดวกในการทำงาน ทุกคนต้องอยู่ใน License ต่าง ๆ การแก้ไขกติกาในบ้านเรายังไม่ทำอะไรไม่ได้เท่าไหร่
- ดังนั้นการสอบ License ต้องมีความชัดเจน มีการสอบในภาษาต่าง ๆ พบว่ามีความเข้มแข็งมากในการเคลื่อนย้ายอาชีพต่าง ๆ อย่างเช่นหมอ
- MRA มีประเทศไทยประเทศเดียวที่ยังไม่ได้เซ็น
เรื่อง Direct ไม่ห่วง แต่ห่วงเรื่อง Indirect ที่ออกจากภาคธุรกิจ
- Volume สินค้ามี Free Flow Professional คนให้ความสนใจเยอะนับเป็นเรื่องที่ดี
- การเตรียมความพร้อมสำหรับแข่งขันในอนาคต เรื่องภาษา สำคัญ ขอให้ใช้คนต่างประเทศเป็นคนสอน สามารถเอา Certificate ไปเบิกเงินเป็นวาระแห่งชาติในการเปิดประเทศได้
- การเข้ามาของแรงงานแต่ละประเทศ ต้องดู Competency Standard ของแต่ละประเทศ ให้เชื่อมโยงกัน มาตรฐานสินค้าบริการ มาตรฐานไกด์ ยาม เป็นต้น
- ส่วนที่เป็น Free Flow เมื่อเราไปลงทุนประเทศเขาเราถูกดูแลเหมือนเขามาอยู่บ้านเราหรือไม่ เราดูแลเขาดีหรือไม่ ถึงเวลามี Pension ก็คืนเขาไป แต่ละประเทศมีระบบประกันสังคมเป็นอย่างไร ระบบ Pension เรื่องบำนาญ ชราภาพเป็นอย่างไร การ Free movement เป็นอย่างไร
- เรื่องสิทธิการร้องเรียนต้องพึ่งสาย NGOs เป็นข้อเสนอที่ต้องได้รับการแก้ไข
- ความมั่นคงทางสังคม การดูแลที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิทั้งหลาย บางประเทศใช้หลายมาตรฐานได้ แต่ไทยไม่มีกฎหมายรองรับ
เขมิกา ถึงแก้วธนกุล
สรุปโดยทีมงาน ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
กลุ่มที่ ๓ การทำงานอย่างมีประสิทธิภาพของระบบไตรภาคี และวิธีการเพื่อความสำเร็จ
วิทยากรประจำกลุ่ม ดร.โชคชัย สุทธาเวศ มูลนิธินิคม จันทรวิทุร
ดร.โชคชัย สุทธาเวศ
- ไตรภาคี เราทำเรื่องที่คนสนใจหรือไม่ มีคุณค่าต่อความสนใจมากน้อยแค่ไหน ต้องหาข้อมูลเพิ่มเติม
- ไตรภาคีที่ดำรงถึงปัจจุบันแสดงว่าเป็นระบบที่ได้รับการยอมรับจากทั่วโลกและได้การสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง เราจะทำตรงนี้ให้เห็นได้อย่างไร
- ผลกระทบนำสู่การวิจัยที่จริงจัง เสนอว่างานวิจัยที่ประสบความสำเร็จต้องมี
- ทฤษฎีมีเนื้อหาว่าอย่างไร
- เราต้องใช้วิธีวิจัยอย่างไรให้ได้ผลตามที่ต้องการ
- โจทย์และคำถามการวิจัย จะใช้วิธีการตอบโจทย์อย่างเป็นจริง มีการอธิบาย
- มีนักวิจัยจากภาควิชาการ และส่วนต่าง ๆ เข้ามาเชื่อมโยงโจทย์
- เงินทุนที่มาส่งเสริมการวิจัยได้มาอย่างพอเหมาะ พอเจาะ พอสมควร และเป็นไปได้ ตอบโจทย์ความฝัน ที่ทำให้เป็นจริง
- ไตรภาคีต้องมีนวัตกรรมอย่างไรบ้าง
ภาพรวมทำงานอย่างมีประสิทธิภาพทำอย่างไร
มีวิธีการอย่างไร
ข้อสังเกตุ
- ผู้มีส่วนร่วมไตรภาคีไม่มีความเข้าใจดีพอ ทำอย่างไรถึงจะประชาสัมพันธ์ให้คณะกรรมการไตรภาคีเป็นที่รู้จักมากขึ้น ซึ่งต่อไปจะมีการประชุมคณะทำงานไตรภาคีจัดโดย ILO บ่อย ๆ
ประเด็นที่ 1 ไตรภาคีคณะใดที่ท่านเห็นว่้าดำเนินงานได้มีประสิทธิผลมากที่สุดสิบลำดับแรก และ ไตรภาคีคณะใดบ้างที่ไม่มีผลงานที่ชัดเจนสมควรเร่งปรับปรุงการดำเนินงาน
จากการดำเนินงานที่ผ่านมา คณะใดมีประสิทธิภาพและอิทธิพลมากที่สุด
- คณะความปลอดภัยและชีวอนามัย ในอาเซียนอยู่ในระดับนำหน้าเมื่อเทียบกับประเทศอื่น
- ประกันสังคม
- กองทุนเงินทดแทน
- สวัสดิการเพื่อผู้ใช้แรงงาน
คณะที่ควรปรับปรุง คือ คณะกรรมการค่าจ้างกลาง , คณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ , การพัฒนาฝีมือแรงงาน กลุ่มนี้จะมีความล่าช้า
ประเด็นที่ 2 ปัจจัยใดบ้างที่ส่งเสริมหรือเป็นอุปสรรคต่อประสิทธิภาพของคณะกรรมการ
ปัจจัยเสริมคือเรื่อง
- การให้ความรู้
- การมีส่วนร่วม
ปัจจัยอุปสรรคคือเรื่อง
- ที่มาของคณะกรรมการที่ถูกแต่งตั้งมีปัญหาจากการถูกแทรกแซง จากการเลือกตั้งความรู้ ความสามารถด้อยกว่าที่ควรเป็น
- การแทรกแซงทางการเมือง คณะกรรมการไม่มีอิสระ
ประเด็นที่ 3 ทำอย่างไรไตรภาคีจึงจะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลตามวัตถุประสงค์การจัดตั้งมากยิ่งขึ้น
- มีการประชุมอย่างสม่ำเสมอและติดตามผล
- รัฐไม่มีการตั้งธงล่วงหน้าว่าจะออกนโยบายอย่างไร
- มีข้อมูลที่โปร่งใสสามารถตรวจสอบได้ มีการประชาสัมพันธ์อย่างกว้างขวางต่อผู้มีส่วนร่วม
แนวคิดจากผู้ประชุมเป็นรูปแบบของทางราชการ ขาดอิสระในการแสดงความคิดเห็นที่น่าเป็นประโยชน์
- ภารกิจในการบรรลุวัตถุประสงค์ 7 ประการของ AEC น่าจะมีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทางและนโยบาย สภาพสังคมและเศรษฐกิจ มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับอาเซียน ได้รับการศึกษา นโยบายของรัฐ ควรไปทางไหน
- ความต่อเนื่องของคณะกรรมการผู้ที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุม เรื่องอะไร คณะไหน และเป็นใคร
ประเด็นที่ 5 กรรมการไตรภาคีสมควรได้รับการพัฒนาเพื่อเพิ่มพูนสมรรถนะในเรื่องใดบ้างและโดยวิธีการเช่นไร
- ควรได้รับความรู้ข้อมูลในส่วนนั้น กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ความรู้ด้านภาษา มีล่ามแปลเป็นภาษาไทยให้มีการประชุมกับชาวต่างชาติ
- จะมีวิธีการอย่างไร ให้ได้คนที่มีความรู้ความสามารถเป็นตัวแทนแต่ละฝ่าย
ประเด็นที่ 6 รัฐบาลและกระทรวงแรงงานสมควรสนับสนุนไตรภาคีอย่างไรในอนาคตเพื่อสนับสนุนการบรรลุวัตถุประสงค์ของประชาคมอาเซียน
- เมื่อมีบทสรุปจากไตรภาคีไปใช้ในการดำเนินการจริง
- สนับสนุนการพัฒนา
- งบประมาณและบุคลากร
ประเด็นที่ 4 ภารกิจที่ควรจะเป็นของไตรภาคีในการสนับสนุนการบรรลุวัตถุประสงค์ทั้งเจ็ดประการของประชาคมอาเซียนในอนาคตคืออะไรบ้าง [วัตถุประสงค์หลักของประชาคมอาเซียนที่กำหนดไว้ในปฏิญญาอาเซียน (The ASEAN Declaration) มี 7 ประการ คือ
1) ส่งเสริมความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคมและวัฒนธรรม
2) ส่งเสริมการมีเสถียรภาพ สันติภาพและความมั่นคงของภูมิภาค
3) ส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม วิชาการ วิทยาศาสตร์ และด้านการบริหาร
4) ส่งเสริมความร่วมมือซึ่งกันและกันในการฝึกอบรมและการวิจัย
5) ส่งเสริมความร่วมมือในด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม การค้า การคมนาคม การสื่อสาร และปรับปรุงมาตรฐานการดำรงชีวิต
6) ส่งเสริมการมีหลักสูตรการศึกษาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
7) ส่งเสริมความร่วมมือกับองค์กรระดับภูมิภาคและองค์กรระหว่างประเทศ
ภารกิจที่ควรจะเป็นของไตรภาคีในการสนับสนุน
- ภาครัฐ
- ข้อมูล
- ความโปร่งใส
- ยุติธรรม
- นายจ้าง
- ทัศนคติที่ดี
- ลูกจ้าง
- จริยธรรม พัฒนาตนเอง
2. ภาครัฐ ควรมีการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับเพื่อนบ้าน มีความเข้าใจ เท่าเทียมกัน รัฐน่าเป็นจุดศูนย์กลางจัดตั้งคณะทำงาน น่าจะมีการให้ทุน ให้ความสนใจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตลูกจ้างในการทำงาน เริ่มจากภาครัฐเป็นผู้ก่อตั้ง ควรมีทูตแรงงานในการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีและเครือข่ายธุรกิจ
ทัศนคติ
ล้มเหลว ไม่ค่อยได้รับการสื่อสาร การไปคุยควรมีทิศทางเดียวกัน ไม่ใช่ไม่ตรงกัน
มีความร่วมมือภาครัฐและเอกชนร่วมกัน
เขมิกา ถึงแก้วธนกุล
สรุปโดยทีมงาน ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
ร่วมแสดงความคิดเห็นสรุปทั้ง 3 กลุ่ม โดย ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
มองภาพใหญ่สรุปได้ 2 เรื่อง
- ให้แกนนำทั้ง 3 กลุ่มขับเคลื่อนต่อไป
- ทุกกลุ่มต้องเป็น Package เดียวกันในการเข้าสู่อาเซียน
วิเคราะห์กลุ่ม 1
ลักษณะผู้ดำเนินการอภิปราย Cloning จากอาจารย์
- การบิดเบือนทางการตลาด ผลกระทบทางตรง ทางอ้อมมีอะไรบ้าง การ Promise สัญญาเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำ หาเสียงแล้วปฏิบัติตามหรือไม่
- ค่าจ้างขั้นต่ำ 40% ใน 1 ปี ปกติไม่ทำกัน ต้อง Invest ในการลงทุนพัฒนาคน ลงทุนเสียเวลาในการฟังเรา โลกนี้ไม่มีอะไรได้ฟรี ๆ อย่างเดียวคือนักการเมืองสั่งมา
- ถ้าเราไม่เวอร์กับประชานิยม
วิเคราะห์กลุ่ม 2
1. ทฤษฏี 3 L
- Learn จากความล้มเหลว
- Learn จากExperience
- Learn จาก Knowledge
- อยากให้ในห้องแสดงว่ากระบวนการแรงงานควรปรับตัวอย่างไร อยากดู Opportunities กับการคุกคามในการเข้าสู่อาเซียนเสรี
- ข้าราชการทุกคนต้องพัฒนาความเข้าใจอาเซียนอย่างจริงจัง
- นายจ้างจะต้อง โค้ชนายจ้างที่ไม่รู้เรื่อง
- ลูกจ้างในเมืองไทยมีหลายชนิดต้องพยายามพัฒนาเขา
- ให้คุณสมบัติการเป็นมนุษย์ที่ดี Human Capital นายจ้าง ลูกจ้างต้องไม่ตกเรื่องคุณธรรม จริยธรรม
2.เราต้องคิดเป็น ฝึกวิธีการเรียนรู้ แล้วจะเสนอแผนในการปฏิบัติการให้เป็นรูปธรรม
Enhancing Complexity ของมนุษย์ ติดตามการทำงาน
Basic Information เกิดได้ถ้าใฝ่รู้ ต้องมี Self learning
วิเคราะห์กลุ่ม 3
ชื่นชมมาก
- กระบวนการแรงงานให้นายจ้าง ลูกจ้าง ผู้ทรงคุณวุฒิทำงานร่วมกันเพื่อให้เกิดผลประโยชน์ กระทรวงแรงงงานต้องมีสมอง มีข้อมูล ขึ้นกับนายจ้างและลูกจ้างตกลงกันอย่างไร นายจ้างยุคใหม่เป็นนายจ้างที่อ่อนแอ
- การเมืองอย่าทำลายประเทศในระยะยาว