๒๖ มีนาคม ๒๕๕๕
เรียน เพื่อนครู ผู้บริหารและผู้อ่านที่เคารพรักทุกท่าน
วันจันทร์ที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๕ เข้าสำนักงานแต่เช้าตรู่เพื่ออนุมัติแฟ้มจัดซื้ออุปกรณ์ที่ค้างคามาหลายวัน หลังจากหารือส่วนกลาง และประชุมคณะกรรมการที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายแล้ว ไม่มีประเด็นที่จะสดุดหยุดลงได้ จึงต้องอนุมัติให้ดำเนินการต่อไป สมัยเรียนที่วิทยาลัยการยุติธรรมทางปกครอง สำนักงานศาลปกครอง อาจารย์เคยนำสัญญาทางปกครองมาให้วินิจฉัยหลายคดี ฝึกให้เขียนคำสั่งรับฟ้อง คำสั่งไม่รับฟ้อง และพิจารณาจัดทำคำพิพากษา ในการวินิจฉัยคดีปกครอง มีหลักสำคัญไม่มาก โดยเริ่มต้นที่พิจารณาว่าเป็นคดีทางปกครองหรือไม่ ต่อด้วยผู้ฟ้องมีสิทธิฟ้องคดีหรือไม่ จากนั้นจึงไปพิจารณาประเด็นตามคำฟ้องต่อไป เริ่มด้วยอำนาจหน้าที่ของฝ่ายปกครอง ขั้นตอนกระบวนการ การใช้หลักกฎหมายและการใช้ดุลพินิจ พอมาประสบปัญหาจริงในการทำงานสิ่งที่เรียนมาช่วยได้มาก สาย ๆ เดินทางไปสำนักงาน กกต. ที่ถนนแจ้งวัฒนะ เพื่อตรวจสอบข้อมูลส่วนตัวที่ดันไปปรากฎชื่อเป็นสมาชิกพรรคการเมืองหนึ่ง ทั้งที่ไม่เคยสมัครเป็นสมาชิกพรรค ผลที่ตามมาเวลาจะสมัครองค์กรอิสระต่าง ๆ จะกลายเป็นผู้ขาดคุณสมบัติไป ทางเจ้าหน้าที่เขาบอกว่าสามารถดำเนินการได้ ๒ วิธี คือ ผ่านทางพรรคโดยลาออก วิธีนี้ไม่ดีเพราะเราไม่ได้สมัครใจเป็นสมาชิกพรรค การลาออกต้องนับเวลาต่อไปอีก ๕ ปีนับจากวันลาออกจึงจะมีสิทธิตามกฎหมาย อีกวิธีหนึ่งคือร้องต่อนายทะเบียนเพื่อคัดชื่อออก วิธีนี้เสมือนเราไม่เป็นสมาชิกมาตั้งแต่ต้น แต่ต้องสืบสวนแสดงพยานหลักฐานกันพอสมควร ออกจาก กกต. แวะไปศาลปกครองซึ่งอยู่ใกล้กัน ลงไปชั้น B๑ เพื่อซื้อหนังสือรวมคำพิพากษาเพื่อไว้ค้นคว้าอ้างอิง โดยเฉพาะกรณีสัญญาทางปกครอง และคดีเกี่ยวกับการพัสดุ เป็นเรื่องใกล้ตัว เช่น ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ข้อ ๕๐ วรรคหนึ่ง(๑) กำหนดให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคามีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติของผู้เสนอราคา ใบเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่าง ๆ พัสดุตัวอย่าง แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด แล้วคัดเลือกผู้เสนอราคาที่ถูกต้องตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เสนอราคารายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อนปรนให้ผู้เข้าประกวดราคา โดยไม่ตัดผู้เข้าประกวดราคารายนั้นออก ดังนั้น การที่ผู้เสนอราคาเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคาในส่วนที่เป็นสาระสำคัญ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาจึงอาจไม่รับพิจารณาราคาของผู้เสนอราคานั้นได้ แต่รายละเอียดของผลงานในลักษณะอย่างใดที่จะถือเป็น"สาระสำคัญ"และหากผู้เสนอราคาเสนอรายละเอียดของผลงานไม่ตรงตามเงื่อนไขแต่มีลักษณะงานใกล้เคียงกัน และเป็นผู้เสนอราคาต่ำสุด คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาจะไม่รับพิจารณาผ้เสนอราคารายนั้นได้หรือไม่ คดีตัวอย่างกรมทรัพยากรน้ำได้ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างระบบประปาผิวดินขนาดใหญ่ โดยเอกสารประกวดราคาข้อ ๒.๕ กำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคาว่า ต้องเป็นนิติบุคคลมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาหรือก่อสร้างระบบประปาที่มีหอถังสูงคอนกรีตเสริมเหล็กและมีหนังสือรับรองผลงานจากหน่วยงานคู่สัญญา ผู้ฟ้องคดีเสนอราคาต่ำสุดและได้ยื่นหนังสือรับรองผลงานการก่อสร้างฝายทดน้ำคอนกรีตเสริมเหล็กและระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบระบบท่อส่งน้ำ แต่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเห็นว่าหนังสือรับรองผลงานของผู้ฟ้องคดีไม่ถูกต้องตามเงื่อนไขข้อ ๒.๕ ของเอกสารประกวดราคา จึงมีมติให้ว่าจ้างผู้เสนอราคารายอื่น ผู้ฟ้องคดีอุทธรณ์คำสั่งต่อกรมทรัพยากรน้ำซึ่งพิจารณาแล้วเห็นสอดคล้องกับคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา ผู้ฟ้องคดีเห็นว่า การใช้ดุลพินิจออกคำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย เป็นการกีดกันผู้เสนอราคามิให้แข่งขันราคากันอย่างเป็นธรรม จำกัดเสรีภาพในการประกอบอาชีพและการแข่งขันโดยเสรีตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง ขอให้เพิกถอนคำสั่งไม่รับพิจารณาราคาของผู้ฟ้องคดี ประเด็นที่จะต้องวินิจฉัย คือ การเสนอผลงานการก่อสร้างฝายทดน้ำคอนกรีตเสริมเหล็ก และระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบท่อส่งน้ำ ซึ่งมีรายละเอียดต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารประกวดราคา ถือเป็น "สาระสำคัญ" หรือไม่ ? เรื่องนี้ ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การที่ผู้ฟ้องคดีส่งผลงานก่อสร้างฝายทดน้ำคอนกรีตเสริมเหล็กและระบบท่อส่งน้ำพร้อมอาคารประกอบระบบท่อส่งน้ำ เป็นงานพัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการเกษตร มีลักษณะงานก่อสร้างเป็นอาคารคอนกรีตเสริมเหล็กขวางลำน้ำเพื่อยกระดับน้ำเข้าสู่ระบบส่งน้ำ ส่วนงานก่อสร้างระบบประปาผิวดินขนาดใหญ่ เป็นงานพัฒนาน้ำสะอาด เพื่อการอุปโภคบริโภค อันมีลักษณะงานก่อสร้างระบบประปาที่มีกระบวนการนำน้ำจากแหล่งผิวดินมาผ่านขั้นตอนการปรับปรุงคุณภาพน้ำ โดยการทำให้น้ำดิบตกตะกอนด้วยกระบวนการทางเคมี จากนั้นไหลเข้าสู่การกรองไหลเข้าสู่ถัง เป็นกระบวนการที่อาศัยหลักการของแรงโน้มถ่วงของโลก เมื่อทำการฆ่าเชื้อโรคด้วยสารละลายคลอรีนแล้วสูบน้ำประปาจากถังด้วยเครื่องสูบน้ำขึ้นหอถัง จากนั้นจึงจ่ายประปาจากหอถังเข้าสู่ท่อจ่ายน้ำประปา เพื่อจ่ายให้แก่ประชาชน เป็นหลักวิชาที่มีกระบวนการที่นำมาใช้เพื่อประโยชน์ทางราชการและประชาชนที่แตกต่างกัน จึงเป็นการส่งผลงานคนละประเภทกับเงื่อนไขข้อ ๒.๕ ของเอกสารประกวดราคากำหนดไว้ ทำให้การเสนอราคาของผู้ฟ้องคดีมีรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในส่วนที่เป็นสาระสำคัญ ดังนั้น การที่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาเห็นว่าผู้ฟ้องคดีมีคุณสมบัติไม่ถูกต้อง และไม่อาจรับพิจารณาราคาของผู้ฟ้องคดีได้ จึงเป็นไปโดยชอบตามข้อ ๕๐ วรรคหนึ่ง (๑) ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ส่วนกรณีที่ผู้ถูกฟ้องคดีกำหนดเงื่อนไขข้อ ๒.๕ ของเอกสารประกวดราคา เฉพาะเจาะจงให้ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิติบุคคลและมีผลงานประเภทเดียวกันกับงานที่ประกวดราคาหรือก่อสร้างระบบประปาที่มีหอถังสูงคอนกรีตเสริมเหล็กก็เป็นกรณีที่ผู้ถูกฟ้องคดีมีหน้าที่กำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคาให้เป็นไปตามข้อ ๓๐ วรรคหนึ่ง ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ ประกอบกับการที่ผู้ถูกฟ้องคดีได้เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข่าวการประกวดราคาในเว็บไซด์และทางวิทยุกระจายเสียงให้ผู้สนใจทราบโดยเปิดเผย จึงมิได้เป็นการกีดกันและได้เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม แต่เนื่องจากผู้ฟ้องคดีมีคุณสมบัติไม่เป็นไปตามเงื่อนไขข้อ ๒.๕ ของเอกสารประกวดราคา ผู้ถูกฟ้องคดีจึงพิจารณาคัดเลือกผู้เสนอราคารายอื่นที่ปฏิบัติถูกต้องตามเงื่อนไขเพื่อเข้าทำสัญญากับผู้ถูกฟ้องคดี การกระทำของผู้ถูกฟ้องคดีดังกล่าวจึงมิได้เป็นการจำกัดเสรีภาพในการประกอบอาชีพและการแข่งขันโดยเสรีตามมาตรา ๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐
บ่ายนั่งทำงานแฟ้มเอกสารที่ห้องสโมสร ดูเรื่องที่จะนำเข้าพิจารณาในที่ประชุม อ.ก.ค.ศ. เขต พรุ่งนี้ เป็นเรื่องหมาน้อยธรรมดาเป็นส่วนใหญ่ มีเรื่องที่ต้องเปลี่ยนแปลงย้อนหลัง ๑ เรื่อง เป็นเรื่องรับย้ายบุคลากรทางการศึกษามาลงตำแหน่งว่างซึ่งตัดโอนอัตราเงินเดือนมาจากเขตอื่น ก.ค.ศ. ตรวจพบว่าเราทำไม่ถูกต้องจึงต้องทำใหม่ให้ถูก นี่คือ คำสั่งทางปกครอง เมื่อพบว่าเป็นคำสั่งที่ไม่ถูกต้องก็ต้องทำใหม่ให้ถูกต้อง เป็นเรื่องปกติธรรมดา แต่ก็ไม่ควรจะผิดให้บ่อยนักจะเป็นคนขาดความรู้ความสามารถไป
วันอังคารที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๕ เช้านั่งทบทวนงานกับท่านรองฯ สมมาตร ชิตญาติที่ห้องสโมสร เป็นปกติวัสัย ใครอยากคุยด้วยก็มาห้องนี้ยามเช้าก็จะได้พบได้คุยกัน มีน้ำชากาแฟให้ดื่มคนละถ้วย ขึ้นไปทำงานที่ห้องชั้น ๓ เพราะมีแฟ้มให้ลงชื่อ จนประมาณ ๐๙.๕๐ น. เดินทางไปศาลากลางจังหวัด ขึ้นไปห้องประชุมบัวแก้ว ชั้น ๒ ของอาคารหลังเดิม วันนี้ นักศึกษา นบส.(นักบริหารระดับสูง) จากสำนักงาน ก.พ. ออกมาเก็บข้อมูลการป้องกันและแก้ปัญหาอุทกภัยที่ผ่านมาของจังหวัดปทุมธานี เขาเชิญผู้ว่าราชการจังหวัด เจ้าอาวาสวัดหงส์ปทุมาวาส หัวหน้าโครงการชลประทาน ป้องกันสาธารณภัยจังหวัด หอการค้าจังหวัด อุตสาหกรรมจังหวัด และ ผอ.สพป.ปท. ๑ มาเล่าให้ฟังว่า เราทำอะไรกันบ้างในช่วงน้ำท่วมที่ผ่านมาและเราคิดจะทำอย่างไรกับอนาคต ผมเองอยากจะฟังมากกว่าพูด โดยเฉพาะภาคเอกชน เขาเล่าให้ฟังเป็นเรื่องที่เราเองไม่เคยทราบมาก่อนก็มี ที่สำคัญที่สุดของความบกพร่องคือ การข่าวที่สับสน ไม่ชัดเจน และศัพท์เชิงเทคนิคบางคำที่ชาวบ้านไม่เข้าใจ เช่น ระดับน้ำสูงกว่าระดับน้ำทะเลปานกลาง เป็นต้น หลวงพ่อมีความรู้เรื่องน้ำมากกว่าทุกคนเพราะท่านอยู่วัดหงส์ปทุมาวาสมากว่า ๔๐ ปี สามารถอธิบายที่มาที่ไปของน้ำได้อย่างละเอียด ที่ประชุมยุติลงประมาณ ๑๒.๓๐ น. กลับมาทานข้าวที่สโมสร บ่ายโมงเข้าประชุม อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา กรรมการมากันพอครบองค์ประชุม มีเรื่องเพื่อทราบและเพื่อพิจารณาไม่มากนัก ปิดประชุมเวลา ๑๕ นาฬิกา
วันพุธที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๕๕ ภาคเช้ามีประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองเลื่อนขั้นเงินเดือนของผู้บริหารโรงเรียน ได้มอบให้ท่านรองผู้อำนวยการเขต มีส่วนร่วมในการประเมินผลงานตามอำเภอที่รับผิดชอบ ผมจะเป็นผู้พิจารณาอีกครั้งและถือเป็นที่ยุติ สำหรับในสำนักงานเขต ผู้อำนวยการกลุ่มประเมินข้าราชการและลูกจ้างในกลุ่ม การปฏิบัติราชการพิเศษในคราวอุทกภัยก็จะนำมาพิจารณาเป็นองค์ประกอบในครั้งนี้ด้วย สำหรับของครูสายงานการสอนจะปัดเศษให้เป็นตัวเต็มที่ ๐.๖๕ ขึ้นไป ต่ำกว่านั้นจะนำมาจัดสรรให้โรงเรียนเล็ก ๆ ให้ได้อย่างน้อย ๑ คน เที่ยงหุงข้าวซื้อแกงถุงมาทานกันที่ห้องสโมสร บ่ายเรียนการฟังการพูดภาษาอังกฤษ ที่ห้องประชุมเล็ก รู้สึกว่าเริ่มฟังรู้เรื่องมากขึ้น ส่วนการพูดนั้นก็สามารถถูไถไปได้เป็นปกติอยู่แล้ว วิทยากรเขาเก่งสอนโดยยึดผู้เรียนเป็นสำคัญและเป็นศูนย์กลาง มีสื่อมีเกมส์ที่ช่วยให้นักเรียนโข่งอย่างเราเรียนรู้ด้วยความเพลิดเพลินและเป็นสุขจากการเรียน ทุกคนได้พูดได้ฟังกับสถานการณ์ที่ครูกำหนด เชื่อว่าหากในโรงเรียนจัดการเรียนการสอนอย่างนี้ เด็กคงจะเรียนภาษาอังกฤษได้ดี เลิกเรียนแล้วก็นั่งทำงานแฟ้มเอกสารต่อจนเย็น
วันพฤหัสบดีที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๕ เช้านี้ประชุมพิจารณาเงินเดือนเจ้าหน้าที่ในสำนักงาน บุคลากรทางการศึกษา ตามมาตรา ๓๘ ค (๒) ซึ่งนำวิธีการของ ก.พ.มาใช้ เงินเดือนเลื่อนเป็นเปอร์เซ็น ไม่เป็นขั้นเหมือนครูเราที่ ก.ค.ศ. ยังคงให้พิจารณาเป็นแบบขั้นไปพลางก่อน ในอนาคตยังไม่ทราบว่าใครจะเปลี่ยนไปใช้ของใคร แต่สุดท้ายคงต้องเป็นแบบเดียวกัน เท่าที่ฟังน้อง ๆ เขาเล่าให้ฟังเขาบอกว่าแบบของ ก.พ. ขาดทุนกว่าแบบขั้นเดิม ๆ ส่วนใหญ่รวมทั้งปีได้ไม่ถึงขั้นครึ่ง ยิ่งคนที่เงินเดือนน้อยยิ่งได้น้อย (ของเดิมขั้นวิ่งก็ได้น้อยเหมือนกัน) พิจารณาเสร็จก่อนเที่ยงจึงขึ้นไปทำงานที่ห้องและทานข้าวกลางวันข้างบน นั่งอ่านหนังสือชี้แจงของเลขาธิการ ก.ค.ศ. ที่บอกว่าได้รับข้อวิตกกังวลจากกรมบัญชีกลางว่า ครูเราที่ได้อานิสงค์จากกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยเงินเดือนขั้นสูงขั้นต่ำ เมื่อเงินเดือนเต็มขั้น ค.ศ. ๓ ให้เลื่อนไปรับเงินเดือน ค.ศ. ๔ คนที่เต็มขั้นเงินเดือน ค.ศ. ๔ ให้ไปรับเงินเดือน ค.ศ. ๕ เขาบอกว่าเป็นการอาศัยเบิก ให้ไปแก้ไขคำสั่งใหม่ให้ถูกต้อง เพราะกลัวพวกเราจะไปใช้สิทธิในอันดับเงินเดือนที่สูงขึ้น อ่านหนังสือฉบับนี้แล้วทำให้รู้สึกว่าการใช้กฎหมายขององค์กรหลักของครูไม่แข็งแรง การอธิบายกฎหมายไม่ชัดเจน ไม่ได้มาตรฐานเดียวกัน หากจะอธิบายให้ถูกต้องตามหลักกฎหมายระบบลายลักษณ์อักษร(Civil Law) สามารถอธิบายได้ง่าย ๆ ว่า การไปรับเงินเดือนในอันดับ ค.ศ. ๔ และอันดับ ค.ศ. ๕ ในสมัยนั้น มี ๒ แบบ แบบที่ ๑ เลื่อนวิทยฐานะ เชี่ยวชาญหรือเชี่ยวชาญพิเศษ ก็จะได้รับเงินเดือนในอันดับ ค.ศ. ๔ และ ค.ศ. ๕ แล้วแต่กรณี (ตอนหลังสำหรับ ผอ.เขต ตีความว่าได้ ค.ศ. ๔ แบบไม่มีวิทยฐานะเชี่ยวชาญก็ได้) แบบที่ ๒ อยู่จนเงินเดือนเต็มขั้น ค.ศ. ๓ หรือ ค.ศ. ๔ ก็เลื่อนไปรับเงินเดือนในอันดับ ค.ศ. ๔ และ ค.ศ. ๕ แล้วแต่กรณีเช่นกัน ทั้ง ๒ แบบ เบิกจ่ายเงินเดือนในอันดับนั้น ๆ จริง ๆ จากกรมบัญชีกลาง ส่วนคำว่า "อาศัยเบิก" ที่นำมาอธิบายกับเรื่องนี้ยิ่งพาสับสนไปใหญ่ เพราะคำว่า "อาศัยเบิก" ใช้มานานในคำสั่งแต่งตั้งในการบริหารงานบุคคล ตัวอย่างที่โรงเรียนมีตำแหน่งว่าง อันดับ ค.ศ. ๒ ขั้น ๓๗๘๓๐ บาท มีครูรับเงินเดือนอันดับ ค.ศ. ๒ ขั้น ๒๔๔๔๐ บาท ย้ายมา ต้องแต่งตั้งให้ "อาศัยเบิก" ในอันดับค.ศ. ๒ ขั้น ๓๗๘๓๐ บาท แต่รับจริงเท่าเงินเดือนตัวเอง คือ ๒๔๔๔๐ บาท ส่วนการจะมีสิทธิหรือรอนสิทธิในเรื่องใดบ้างหากไปเรียกอย่างตรงไปตรงมาว่ารับเงินเดือน ค.ศ. ๔ หรือ ค.ศ.๕ ก็ขึ้นอยู่กับกฎหมายว่าด้วยการนั้นจะกำหนด อย่างไรก็ตามครูที่เข้ากรณีหนังสือชี้แจงนี้คงไม่ได้เป็นผู้เดือดร้อนเสียหายอะไร ถึงจะเรียกอะไรหรืออธิบายอย่างไร เขาก็เบิกเงินเดือนในอันดับนั้น ๆ ให้เราต่อไปเหมือนเดิมครับ แต่ที่จะต้องอธิบายให้เข้าใจหนึ่งเรื่อง คงจะเป็นการขอเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นสายสะพาย ทำไมข้าราชการครูที่ได้รับเงินเดือน อันดับ ค.ศ. ๔ ตามกฎ ก.ค.ศ. จึงไม่สามารถขอชั้นสายสะพายได้ คำตอบเขาอ้างว่า ไม่ได้วิทยฐานะเชี่ยวชาญ ทำไม ผอ.เขต อันดับ ค.ศ. ๔ วิทยฐานะรองผอ.เขต ชำนาญการพิเศษ จึงสามารถขอได้ ทั้งที่ไม่ได้วิทยฐานะเชี่ยวชาญ เป็นการบ้านสำหรับวันนี้
วันศุกร์ที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๕๕ เช้านั่งทำงานที่ห้อง งานประชุม งานเปิดภายนอกมอบท่านรองฯ ไปแทน การเบิกจ่ายงบประมาณน้ำท่วมต้องระมัดระวังมากขึ้น เพราะมีเสียงเข้าหูว่าบางโรงเรียนไม่ได้ดำเนินการ แต่ทำเรื่องเบิกมา คงดูยากเว้นแต่คนในโรงเรียนช่วยกันเป็นหูเป็นตาและอย่าตกเป็นเครื่องมือของผู้ทุจริต เพราะจะนำความเดือดร้อนมาสู่ตนเอง ยิ่งเงินบริจาคจากภาคเอกชน พึงระมัดระวัง ถามดัง ๆ ว่า ให้ผมส่วนตัวหรือให้โรงเรียน ถ้าให้โรงเรียนกรุณาออกใบเสร็จรับเงินทุกครั้ง นำเข้าบัญชีให้ถูกต้อง และใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ ถ้าให้ผู้บริหารเป็นการส่วนตัวกรุณาหาพยานหลักฐานให้ชัด แต่คงจะเกินสามพันบาทไม่ได้ เที่ยงทานข้าวที่ห้องทำงาน บ่ายเดินทางไปสำนักงาน สกสค.จังหวัด ซอยเม้งโภชนา เขาเช่าทาวเฮ้าส์อยู่ ปกติประชุมที่ห้องประชุมเล็กของเขต วันนี้เขาเชิญไปที่ทำการของเขา เพราะ ผอ.สกสค.ย้ายมาใหม่ ไปถึงผู้ตรวจการ สกสค.พาไปดูบริเวณบ้านติดกันซึ่งเป็นเจ้าของอาคารที่เช่าอยู่เขาจะขายให้ในราคา ๖ ล้านบาทรวมค่าโอน เนื้อที่ ๑๘๐ ตารางวา มีบ้าน ๒ ชั้น และเรือนแถวชั้นเดียวห้องโล่ง ดูแบบไม่คิดอะไรมากก็น่าจะซื้อได้ แต่พอเข้าที่ประชุมความคิดแตก เลยต้องตั้งแมวมองไปหาข้อมูลประกอบหลาย ๆ แห่ง ที่สำคัญเป็นที่ลุ่มน้ำท่วมขังในซอยเป็นปกติวิสัย ส่วนกลางกำหนดให้หาที่ดิน(ฟรี) จะสนับสนุนงบประมาณก่อสร้างอาคารให้ ๖ ล้านบาท เรื่องที่ดินฟรีในตัวเมืองปทุมธานีหาได้ยากแท้แน่นอน ครั้นจะไปอยู่หนองเสือหรือลาดหลุมแก้วครูก็จะลำบาก คงต้องค่อยคิดอ่านกันต่อไป
สัปดาห์นี้ลากันด้วยโคลงโลกนิติ(๒๙๘) ที่ว่า
"เบิกทรัพย์วันละบาทซื้อ มังสา
นายหนึ่งเลี้ยงพยัคฆา ไป่อ้วน
สองสามสี่นายมา กำกับ กันแฮ
บังทรัพย์สี่ส่วนถ้วน บาทสิ้น เสือตาย"
กำจัด คงหนู
ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปทุมธานี เขต ๑
