ปัจจุบันการเทียบระดับการศึกษากำหนดอายุ 20 ปีบริบูรณ์ขึ้นไป และต้องมีประสบการณ์ ประสบความสำเร็จในอาชีพและทำงานให้กับสังคมมาแล้ว, ซื้อหนังสือเรียนวิชาเลือกได้ ซื้อโดยวิธีพิเศษในกรณีเร่งรัดได้, ดาวน์โหลดคู่มือการใช้โปรแกรม ITw 2.0 รุ่นวันที่ 16 ธ.ค.54, ผอ.กศน.อ./ข. เป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้มของครูผู้ช่วย, สัญญาจ้างเหมาบริการ ต้นฉบับ ติดอากรแสตมป์พันละ 1 บาท, พนักงานราชการจะได้ค่าตอบแทนใหม่เท่าไร

สัปดาห์นี้ ขอเลือกเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ มาแลกเปลี่ยนเรียนรู้กัน 8 เรื่อง ดังนี้

 

         1. วันที่ 22 ก.พ.55  ผมไปร่วมรับฟังการมอบนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรี เรื่องกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ผ่านระบบวิดีโอคอนเฟอเร้นซ์ มายัง ผวจ.ทุกจังหวัด ( ที่ห้องประชุม 3 ชั้น 4 ศาลากลางจังหวัดพระนครศรีอยุธยา )

             ( คณะกรรมการกองทุน มีเฉพาะคณะกรรมการระดับตำบล ระดับจังหวัด และระดับชาติ  ไม่มีระดับหมู่บ้าน-ระดับอำเภอ ) คณะกรรมการระดับตำบลมีหน้าที่กลั่นกรองโครงการเสนอให้คณะกรรมการระดับจังหวัดอนุมัติ )

- เป้าหมายการรับสมัครลงทะเบียนสมาชิกกองทุน ต้องการจะให้ได้ผู้สมัคร 50 % ของจำนวนสตรีที่อายุ 15 ปีขึ้นไปทั้งหมด ( จังหวัดพระนครศรีอยุธยามีสตรีที่อา ยุ 15 ปีขึ้นไป ทั้งหมดสามแสนกว่าคน เป้าคือหนึ่งแสนห้าหมื่นกว่าคน รับสมัครมา 4 วัน เพิ่งได้ 3 พันกว่าคน มีเวลารับสมัคร 12 วัน คงห่างไกลเป้า )

- 4 วันที่ผ่าน ในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา อำเภอที่รับสมัครได้มากที่สุด 3 อันดับแรกคือ อันดับที่ 1 อ.บางปะอิน อันดับที่ 2 อ.มหาราช อันดับที่ 3 อ.ผักไห่

 

 

         2. วันเดียวกัน ( 22 ก.พ. ) ผอ.นิโลบล กศน.อ.นาวัง  ถามผมว่า  เด็กอายุ 11 ปีกว่าๆ จะเทียบระดับได้ไหม

             การเทียบระดับการศึกษา กำหนดอายุ 20 ปีบริบูรณ์ขึ้นไป และกำหนดว่าการประเมินเทียบระดับการศึกษานี้เหมาะสำหรับผู้ที่มีประสบการณ์ ประสบความสำเร็จใน "อาชีพ" และทำงานให้กับสังคมมา  ดังนั้นหากเจ้าหน้าที่รับสมัครพิจารณาว่าผู้สมัครเข้าประเมินไม่มีสิ่งเหล่านี้ ควรจะให้สมัครเรียนโดยวิธีอื่นๆ ของการศึกษานอกระบบ

 

         3. วันเดียวกัน ( 22 ก.พ. )  อ.สกาวรัตน์ กับ อ.วันดี  กศน.อ.เสนา  โทรศัพท์มาถามผมว่า การซื้อหนังสือเรียน จะซื้อหนังสือเรียนวิชาเลือกได้หรือไม่ และจะจัดซื้อโดยวิธีพิเศษเลยได้หรือไม่ ( วงเงินเกิน 100,000 บาท )

             ผมตอบไปก่อนว่า ได้  แต่เพื่อความมั่นใจ วันที่ 23 ก.พ. ผมได้ถามกลุ่มพัฒนา และกลุ่มงานคลัง กศน. อีกครั้ง  ได้รับคำตอบดังนี้
             1)  อ.ยักษ์ กลุ่มพัฒนา กศน. บอกว่า การจัดหาจัดซื้อหนังสือเรียน สามารถจัดซื้อหนังสือเรียนวิชาเลือกได้  โดยการจัดซื้อหนังสือเรียนจากสำนักพิมพ์เอกชน ถ้าเป็นหนังสือเรียนวิชาเลือก ก็ไม่ต้องผ่านการตรวจคุณภาพหนังสือเรียนจาก กศน.  ( อ.ยักษ์บอกว่า ถ้าเป็นหนังสือเรียนวิชาเลือกที่สถานศึกษาพัฒนาขึ้นมาเอง  สถาบัน กศน.ภาค จะเป็นผู้ตรวจฯ )
             2)  อ.ประภาภรณ์ ฝ่ายพัสดุ กลุ่มงานคลัง บอกว่า  “กรณีเร่งรัด” สามารถจัดซื้อหนังสือเรียนโดยวิธีพิเศษได้เลย โดยอ้างเหตุผลว่า  “ตามหนังสือสำนักงาน กศน. ที่ ศธ 0210.02/552 ลงวันที่ 13 ก.พ.55  ได้เร่งรัดดำเนินการจัดหาหนังสือเรียนให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 29 ก.พ.55  ซึ่ง กศน.อ.เสนา เพิ่งได้รับจัดสรรงบประมาณให้จัดซื้อหนังสือเรียนตามหนังสือที่ ... ... เมื่อวันที่ ... ...  จึงไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อโดยวิธีสอบราคาให้ได้หนังสือทันกำหนด อันจะทำให้นักศึกษาได้รับหนังสือเรียนไม่ทันเวลา ส่งผลเสียหายแก่ราชการ ( การเรียนการสอน )   จึงขออนุมัติจัดซื้อโดยวิธีพิเศษเพื่อพยายามเร่งรัดให้ทันกำหนด”

 

         4. วันที่ 23 ก.พ.55  คุณสุขุม ศรีวิไลฤทธิ์ ผู้พัฒนาโปรแกรม ITw  ได้ส่งไฟล์หนังสือคู่มือการใช้โปรแกรม ITw51 2.0 รุ่น 16 ธ.ค.54  มาให้ผม   ใครสนใจ ดาวน์โหลดได้ที่
             http://www.4shared.com/zip/j9kIeAmq/ITW51_Manual.html

 

         5. วันที่ 24 ก.พ.55  ท่าน ผอ.กศน.เขต แห่งหนึ่ง  โทร.มาถามผมว่า ใครเป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้มของครูผู้ช่วย
             ตาม “หลักเกณฑ์และวิธีการการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้ม” ส่งพร้อมหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ 0206.2/ว 20 ลงวันที่ 10 พ.ย.48  ( ใครสนใจรายละเอียด ดาวน์โหลดได้ที่  http://co1la8ji.gotoknow.org/assets/media/files/000/789/386/original_TD.pdf )   กำหนดในหัวข้อ “วิธีการ” ข้อ 1. ว่า ให้ผู้อำนวยการสถานศึกษา ( ผอ.กศน.อ./ข. ) แต่งตั้ง

 

         6. วันเดียวกัน ( 24 ก.พ. )  คุณสุวิมล พนักงานห้องสมุดจ้างเหมาบริการ กศน.อ.ผักไห่  ถามผมว่า  ติดอากรแสตมป์ในสัญญาจ้างเท่าไร

             การติดอาการแสตมป์ในสัญญาจ้างทำของ คือจ้างเหมาบริการตามระเบียบพัสดุ  ( ถ้าเป็นสัญญาจ้างลูกจ้างของส่วนราชการ ไม่ต้องติดอากรแสตมป์ )
             1)  ต้นฉบับสัญญา    ทุกจำนวนเงิน 1,000 บาท หรือเศษของ 1,000 บาท แห่งสินจ้างที่กำหนดไว้ ( วงเงินค่าจ้างตลอดอายุสัญญา )  ให้ผู้รับจ้างเป็นผู้ติดอากรแสตมป์ 1 บาท ( และให้ผู้รับจ้างเป็นผู้ขีดฆ่าอากรแสตมป์ )   เช่น ค่าจ้าง 7,940 บาท ทำสัญญา 4 เดือน รวมค่าจ้าง 31,760 บาท  ให้ติดอากร 32 บาท   ยกเว้นถ้าค่าจ้างรวม 200,000 บาทขึ้นไป ให้ชำระอากรเป็นตัวเงินแทนการปิดอากรแสตม์
             2)  คู่ฉบับสัญญา    ถ้าต้นฉบับสัญญาติดอากรแสตมป์ไม่เกิน 5 บาท  ให้ติดอากรแสตมป์คู่ฉบับสัญญา 1 บาท    ถ้าต้นฉบับสัญญาติดอากรแสตมป์เกิน 5 บาท  ให้ติดอากรแสตมป์คู่ฉบับสัญญา 5 บาท

 

         7. วันที่ 25 ก.พ.55  “ครู กศน.ตำบล” ถามผมในบล็อก Gotoknow นี้ ว่า  “ประกาศ คพร.ค่าตอบแทน พรก. ฉบับที่ 4 ล่าสุดออกเมื่อ 22 ก.พ.55    อยากถามว่า ครู กศน.ตำบลปรับเพิ่มจาก 10,010 เป็น 14,020 + ค่าครองชีพ 980 บาท เป็น 15,000 บาท   และพอกค่าตอบแทนครูอาสา สูงสุดเป็น 15,900 บาท มีความเป็นไปได้มากแค่ไหนครับ ทำไมอัตราเงินเดือน พรก.จึงสูงกว่าค่าจ้าง ขั้นต่ำที่ กพ.กำหนดคือ ป.ตรี 12,880 ครับ มากกว่าข้าราชการบรรจุใหม่ ขอความกระจ่างด้วย
             และจริงหรือที่ บรรณารักษ์อัตราจ้าง กศน.จะได้ 8,700 บาท+โอที 500 อยากให้ผู้มีอำนาจมีหนังสือสั่งการให้แต่ละจังหวัดตกเบิกให้บรรณารักษ์จ้างเหมา เพราะบางจังหวัดอาจไม่ทำบางจังหวัดทำ มันไม่มีมาตราฐาน”

             ( ใครสนใจประกาศ คพร. ฉบับที่ 4 วันที่ 22 ก.พ.55 นี้ ดาวน์โหลดได้ที่  http://www.ocsc.go.th/ocsccms/uploads/File/compensation%284%29_2555%281%29.pdf )

             ผมตอบว่า
             1)  ค่าตอบแทน พรก.แรกบรรจุ สูงกว่า ขรก.แรกบรรจุในวุฒิเดียวกัน 20 % มาแต่ไหนแต่ไรแล้วครับ
                   ( 20 % นี้ มีที่มาจาก
                     - ชดเชยบำเหน็จบำนาญ 10 %  เมื่อ พรก.เกษียณจะไม่มีบำเหน็จบำนาญอีก แต่อาจมีบำเหน็จบำนาญจากเงินประกันสังคม
                     - ชดเชยสวัสดิการ 5 %  จะเบิกค่าสวัสดิการเช่นค่ารักษาพยาบาล ค่าช่วยเหลือบุตร ค่าการศึกษาบุตร ไม่ได้ แต่ก็เบิกจากระบบประกันสังคมได้
                     - ชดเชยเงินประกันสังคม 5 % )
                   เมื่อตอนที่ ขรก.แรกบรรจุได้ 8,340 บาท  พรก.แรกบรรจุก็ได้ 10,010 บาท
                   ( เงินเดือน ขรก.พลเรือนแรกบรรจุ 1 ม.ค.55 คือ 11,680 บาทนะ ไม่ใช่ 12,880 บาท )

             2)  ค่าตอบแทนใหม่ 14,020 บาท นี้ เป็นค่าตอบแทนแรกบรรจุของ พรก.ปริญญาตรี ส่วน พรก.ที่บรรจุอยู่ก่อน 1 ม.ค.55 ก็ย่อมได้รับเงินชดเชยให้ได้ค่าตอบแทนมากกว่า 14,020 บาท ตามลำดับ  เช่นถ้าเดิมได้ 12,810 บาท ก็จะได้ปรับเป็น 15,900 บาท ถ้าเดิมได้มากกว่า 12,810 ก็จะปรับเป็นมากกว่า 15,900

             3)  เรื่องค่าจ้างเหมาพนักงานห้องสมุดนั้น กลุ่มแผนงาน กศน. เตรียมจะจัดสรรเงินงบประมาณปี 2555 ให้เดือนละ 8,700 บาท ค่าครองชีพ 500 บาท โดยจะแจ้งการจัดสรรมาประมาณปลายเดือนนี้หรือต้นเดือนหน้า  แต่ผมก็บอกหลายครั้งแล้วว่า จังหวัดเขาสามารถบริหารงบประมาณให้จ่ายต่ำหรือสูงกว่ายอดจัดสรรได้ เพราะรวมอยู่ในงบดำเนินงานห้องสมุด ถ้าจ่ายน้อยกว่ายอดจัดสรรเขาก็มีเงินเหลือไปซื้อหนังสือเข้าห้องสมุดมากขึ้น หรือถ้าเขาจ้างจำนวนคนน้อยกว่าอัตราที่ได้รับหรือซื้อหนังสือน้อยเขาก็มีเงินเหลือมาจ่ายให้พนักงานห้องสมุดมากกว่าที่จัดสรร  ที่ผ่านมากลุ่มแผนงานจัดสรร 7,940 บาท แต่ว่าแต่ละจังหวัดก็จ่ายไม่เท่ากัน แล้วแต่การบริหารงบประมาณของแต่ละจังหวัด ไม่จำเป็นต้องบังคับให้เหมือนกัน


             วิธีคำนวณว่า พนักงานราชการคนใดจะได้ค่าตอบแทนใหม่ในเดือน ม.ค.55 เท่าไร  ให้นำค่าตอบแทนเดิม ณ ธ.ค.54 ตั้ง ลบด้วย 10,010 แล้วคูณด้วย 0.67  จากนั้นนำไปบวกกับ 14,020 ได้เท่าไรปัดเศษขึ้นให้ลงท้ายด้วย 0 ก็จะเป็นค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55
             = [(ค่าตอบแทนเดิม - 10,010) X 0.67] + 14,020 = ค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 ( ปัดเศษก่อน )
             เช่น นาย ก. ได้ค่าตอบแทนเดิม ณ ธ.ค.54 ( ไม่รวมค่าครองชีพ ) คือ 10,620 บาท
             = [(10,620 - 10,010) X 0.67] + 14,020
             = [(610) X 0.67] + 14,020
             = 408.7 + 14,020
             = 14,428.7   ปัดเศษเป็นค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 = 14,430   ได้ค่าครองชีพอีก 570  เป็น 15,000 บาท

             น.ส. ข. ได้ค่าตอบแทนเดิม ณ ธ.ค.54 ( ไม่รวมค่าครองชีพ ) คือ 13,420 บาท
             = [(13,420 - 10,010) X 0.67] + 14,020
             = [(3,410) X 0.67] + 14,020
             = 2,284.7 + 14,020
             = 16,304.7   ปัดเศษเป็นค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 = 16,310   ไม่ได้ค่าครองชีพอีกแล้ว

 

             มัธยมศึกษา = [(ค่าตอบแทนเดิม - 6,410) X 0.67] + 8,300 = ค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 ( ปัดเศษก่อน )

             ปวช. = [(ค่าตอบแทนเดิม - 7,370) X 0.67] + 9,150 = ค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 ( ปัดเศษก่อน )

             ปวส. = [(ค่าตอบแทนเดิม - 8,950) X 0.67] + 11,160 = ค่าตอบแทนใหม่ ม.ค.55 ( ปัดเศษก่อน )

             วุฒิต่ำกว่าปริญญาตรีนี้ ให้ได้ค่าครองชีพไม่เกิน 1,500 บาท รวมกับค่าตอบแทนแล้วต้องไม่ต่ำกว่า 9,000 ไม่เกิน 12,285 บาท

 

         8. วันที่ 27 ก.พ.55  ผมไปร่วมประชุมสมัชชา “การขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา” ( สกศ. มอบให้ ม.ราชภัฏพระนครศรีอยุธยา ดำเนินการ ) โดยเชิญทุกภาคส่วนไปร่วมประชุมสมัชชา เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษาจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งจังหวัดพระนครศรีอยุธยามีประเด็นปัญหาการศึกษา 6 ด้าน คือ
             1)  ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนต่ำ โดยเฉพาะวิชาภาษาอังกฤษและคณิตศาสตร์
             2)  ความรุนแรง ( ทะเลาะวิวาท )
             3)  ท้องไม่พร้อม ( มีเพศสัมพันธ์ในช่วงวัยเรียน )
             4)  หนีเรียน ติดเกม
             5)  พื้นที่ดี/พื้นที่เสี่ยง ( ดื่มเหล้า เสพยา )
             6)  คุณธรรม จริยธรรม ( ขาดความรับผิดชอบ ไม่สนใจเรียน สมาธิสั้น )