เรื่องเล่าระหว่างวันที่ ๑๑ - ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔

๑๕  กรกฎาคม ๒๕๕๔

เรียน เพื่อนครู ผู้บริหารและผู้อ่านที่เคารพรักทุกท่าน

วันจันทร์ที่ ๑๑ กรกฎาคม  ๒๕๕๔  เช้านี้มีพิธีวางศิลาฤกษ์อาคารเรียนโรงเรียนชุมชนบัวแก้วเกษรอำเภอลาดหลุมแก้ว เป็นอาคารที่ อบจ.ปทุมธานีสร้างให้  ประธานในพิธีเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนายชาญ พวงเพ็ชร แขกผู้มีเกียรติประกอบด้วยผู้อำนวยการโรงเรียน นายอำเภอลาดหลุมแก้ว  สมาชิกสภาจังหวัด  สมาชิกสภาเทศบาล ศิษย์เก่าและผู้ปกครองหลังพิธีสงฆ์ก็เป็นพิธีพราหมณ์ตามลำดับ ผอ.นิยม คงสำราญ จัดหากระเพาะปลามาเลี้ยงแขกที่มาร่วมงานแต่ไม่ได้อยู่กินเพราะรีบกลับสำนักงาน เดินทางไปกรมกงสุล  ถนนแจ้งวัฒนะอีกครั้งเพื่อถ่ายรูปสำหรับทำวีซ่า เพราะที่นี่เขามีเครื่องอัตโนมัติขนาดและสีของภาพได้มาตรฐานเดียวกับที่สถานทูตระบุ กลับเข้าเขตจัดการกับแฟ้มเอกสารต่าง ๆ จากนั้น walking around ไปยังกลุ่มงานต่าง ๆ   ทราบว่าเงินตกเบิกเงินเดือนขึ้น ๕% ตามนโยบายรัฐบาลเข้าบัญชีของครูแล้ว เป็นการตกเบิก ๓ เดือน  เพื่อนร่วมรุ่นสมัยเรียนมัธยมบ้างอบรมเตรียมศึกษาธิการอำเภอบ้างที่ไปลงสมัคร ส.ส. ๒-๓ คน โทร.มาบอกว่ากกต.ได้รับรองผลการเลือกตั้งสำหรับตัวเขาแล้ว หลังจากลุ้นระทึกมาหลายวัน  เย็นไปห้างสรรพสินค้าเซ็นทรัลปิ่นเกล้าตั้งใจจะซื้อใบเล็กสำหรับพกพาเอกสารในการเดินทางติดตัว แทนใบเก่าที่ใช้มานานจนเกรงใจเพื่อนร่วมทางว่า ใบนี้อีกแล้วทั้งที่ใจจริงยังรักอยู่และมีความมั่นคงแข็งแรงกว่ากระเป๋ารุ่นใหม่เพราะเป็นผ้ายีนส์ยี่ห้อ Lee เดินดูจนทั่วห้างก็ไม่สามารถหาใบที่ถูกใจได้ยังไงก็สู้ใบเก่าไม่ได้ แต่จะไปดูที่อื่นต่อไปอีก

วันอังคารที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๕๔  เช้าขับรถตรงไปโรงแรมปทุมเพลสเพราะรถติดกันมากด้วยเมื่อคืนฝนหนัก วันนี้นัดประชุมผู้บริหารสถานศึกษาประจำเดือนเพราะเดือนที่แล้วงดไปเพราะเป็นช่วงหาเสียงเลือกตั้ง ส.ส. สพฐ.ขอความร่วมมืองดการประชุม วาระการประชุมมีเฉพาะเรื่องภายในของเราไม่ได้เชิญบุคคลภายนอกมาเสนอเหมือนที่ผ่านมา เรื่องที่เน้นย้ำคือการปฏิบัติตามระเบียบการเงิน บัญชีและพัสดุมีข้อสรุปจากการติดตามของหน่วยตรวจสอบภายในว่าโรงเรียนยังมีข้อบกพร่องที่ควรแก้ไขหลายประการ กล่าวคือ (๑)การจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปีสถานศึกษาบางแห่งไม่ได้จัดทำหรือจัดทำแต่ไม่ได้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการหรือใช้จ่ายเงินไม่สอดคล้องกับแผนปฏิบัติการ  (๒) สถานศึกษาบางแห่งไม่ได้มีคำสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านการเงินบัญชีและพัสดุคณะกรรมการเก็บรักษาเงินตามระเบียบฯ  (๓) ทะเบียนคุมเงินนอกงบประมาณจัดทำไม่เป็นปัจจุบัน หรือจัดทำแต่ยอดคงเหลือในทะเบียนคุมเงินไม่ตรงกับยอดคงเหลือในสมุดเงินฝากธนาคารเนื่องจากไม่มีการตรวจสอบและสถานศึกษาบางแห่งไม่ได้จัดทำทะเบียนคุมตามประเภทของเงินเช่น ไม่ได้แยกยอดเงินค่าหนังสือ ค่าอุปกรณ์ ค่าเครื่องแบบและกิจกรรมพัฒนาผู้เรียน  ออกจากกันจึงทำให้ไม่สามารถตรวจสอบยอดที่ถูกต้องได้ (๔)  ใบเสร็จรับเงิน/บิลเงินสดหรือใบสำคัญรับเงินของเจ้าหน้าที่หรือผู้มีสิทธิ์รับเงิน ไม่ได้ประทับตรา”จ่ายเงินแล้ว” ด้วยหมึกสีแดงลงชื่อผู้จ่ายและวันเดือนปีที่จ่ายเงิน เพื่อป้องกันไม่ให้นำมาเบิกซ้ำได้อีก (๕) หลักฐานการจัดซื้อจัดจ้างผู้อนุมัติผู้ซื้อ ผู้ขายและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่ได้มีการลงนามให้ครบถ้วนและสถานศึกษาบางแห่งไม่ได้ดำเนินการจัดทำเอกสารซื้อ/จ้าง ตามระเบียบพัสดุหลักฐานการจ่ายเงิน จึงมีเพียงใบเสร็จรับเงิน/ใบสำคัญรับเงิน เพียงอย่างเดียว  (๖)  เงินปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนไม่ได้ดำเนินการจ่ายเงินให้เด็กนักเรียนที่มีสิทธิ์ได้รับเงินและสถานศึกษาบางแห่งดำเนินการแต่จ่ายเงินไม่ครบตามสิทธิเนื่องจากสถานศึกษานำไปถัวจ่ายให้เด็กที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงิน  ซึ่งตามระเบียบห้ามถัวจ่าย  (๗) การจ้างบุคคลจัดทำอาหารกลางวันนักเรียนไม่ได้ดำเนินการตามระเบียบพัสดุ กล่าวคือ ไม่ได้จัดทำบันทึกตกลงจ้างและไม่ได้จัดทำใบสำคัญรับเงินเป็นหลักฐานการจ่ายเงิน (๘) สถานศึกษาหลายแห่งแจ้งว่าขาดแคลนบุคลากรในการปฏิบัติงาน ดังนั้น เจ้าหน้าที่การเงินและบัญชี จะเป็นคนเดียวกัน ดังนั้นขอให้สถานศึกษาแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตรวจสอบการรับจ่ายเงินประจำวัน เพื่อช่วยสอบทานความถูกต้องอีกชั้นหนึ่งและจากการตรวจสอบสถานศึกษาบางแห่งเจ้าหน้าที่การเงินและบัญชีเป็นผู้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างเองโดยไม่ผ่านเจ้าหน้าที่พัสดุซึ่งไม่เป็นไปตามหลักการควบคุมภายในที่ดี  (๙)  มีการเบิกเงินเพื่อใช้จ่ายตามโครางการต่าง ๆเช่น โครงการเข้าค่ายลูกเสือ เนตรนารีแต่ไม่ได้จัดทำสัญญายืมเงินและทะเบียนคุมสัญญายืมเงิน  (๑๐) ทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินเจ้าหน้าที่พัสดุไม่ได้ควบคุมการเบิกจ่าย แต่เจ้าหน้าที่การเงินเป็นผู้ควบคุมการเบิกจ่ายซึ่งไม่เป็นไปตามหลักการควบคุมภายในที่ดี (๑๑) ไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบพัสดุประจำปีซึ่งครุภัณฑ์หรือทรัพย์สินบางรายการไม่มีตัวตนแล้ว  (๑๒) ไม่ได้จัดทำทะเบียนคุมครุภัณฑ์/ทรัพย์สินหรือจัดทำแต่ลงทะเบียนไม่ครบถ้วนเป็นปัจจุบัน  หัวข้อครบหนึ่งโหลพอดีได้ลงนามในหนังสือสั่งการให้แก้ไขเป็นรายโรงเรียนไปแล้วขอให้ดำเนินการเพื่อสุขภาพของตัวท่านเองอีกเรื่องหนึ่งคือการปฏิบัติตามคำรับรองในการปฏิบัติราชการ เจ้าหน้าที่ได้รวบรวมตัวเลขที่แสดงถึงคุณภาพการศึกษามานำเสนอยังไม่มีเวลาพอที่จะอ่านรายละเอียดแต่ก็อยากให้ไปตรวจสอบของตัวเองจะได้กำหนดเป้าหมายในการพัฒนาได้ มีการเลือกตั้งผู้แทนผู้บริหารสถานศึกษาภาครัฐในคณะกรรมการกตปน. ที่ประชุมเลือก ผอ.มานพ  ตุ้มโหมด โรงเรียนบึงเขาย้อน(คงพันธุ์อุปถัมภ์)เที่ยงทานข้าวที่โรงแรม บ่ายกลับสำนักงานท่าน ผอ.กองการศึกษาฯ อบจ.ปทุมธานีมาพบเพื่อแจ้งให้เขตจัดทำโครงการพาผู้บริหารโรงเรียนไปทัศนศึกษาที่จังหวัดเชียงรายในเดือนสิงหาคม ๒๕๕๔ ด้วยงบประมาณของ อบจ. เป็นโครงการใหญ่ไปทั้งเขตประถมศึกษา๒ เขต เขตมัธยมศึกษาในส่วนของจังหวัดปทุมธานี ครูอัตราจ้าง อบจ. ผู้คนร่วม ๕๐๐ คน  บ่ายเดินทางไปงานศพคุณแม่ทวี ศรีพุทธางกูร แม่ของหัวหน้าผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการนายบัณฑิตย์  ศรีพุทธางกูรที่จังหวัดอ่างทอง มีท่านรองฯ ประพฤทธิ์ บุญอำไพ ท่านรองฯ วิรัช  ฐิติรัตนมงคล ปชส. วิภาวรรณ  พึ่งโยธินและเลขาหมู มาลี  โภชนาทาน เดินทางไปด้วยแวะทานข้าวเย็นที่ร้านนิรมิตร อำเภอวิเศษไชยชาญ เป็นร้านอาหารที่จัดสภาพแวดล้อมได้ดี ติดแม่น้ำน้อยทางด้านหลัง มีแพให้ลงไปทานอาหารได้ ๒-๓โต๊ะ อาหารมีทั้งปลาและหมูไก่ รสชาติไม่ผิดหวัง นอกจากเป็นร้านอาหารแล้ว นิรมิตยังเป็นร้านขนมหวานพื้นเมืองที่เป็นของฝากติดมืออีกหลายชนิด

  อิ่มแล้วเดินทางไปวัดวันอุทิศ ต.ไผ่ดำพัฒนาอ.วิเศษชัยชาญ จ.อ่างทอง ที่ลึกเข้าไป คารวะศพ แสดงความเสียใจกับเจ้าภาพ คืนนี้สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการเป็นเจ้าภาพ ได้ทักทายพี่ ๆ น้อง ๆ ที่พลัดพรากกันตอนเปลี่ยนโครงสร้างร่วม ๘ ปี ยังมีความรักและผูกพันเหมือนเดิมแม้สังขารจะร่วงโรยกันไป ไม่ได้อยู่ฟังสวดพระอภิธรรมศพเพราะมีแขกมารอที่สำนักงาน อีก ๑ คณะ กลับถึงเขตประมาณ ๑ ทุ่ม สนทนากับแขกจน ๓ทุ่มจึงกลับที่พัก

วันพุธที่ ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔  นัดประชุมรองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและผู้อำนวยการกลุ่มที่ว่างเว้นกันไปนาน เพราะหาเวลาที่พร้อมหน้ากันยากมากได้ให้กลุ่มงานนำเสนอปัญหาอุปสรรคในการทำงานและอภิปรายแนวทางแก้ไขในทุกประเด็น ปัญหาคนที่น้อยต้องแก้ไขด้วยการนำเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ามาช่วย เปลี่ยนแปลงกระบวนการทำงานที่กระชับยิ่งขึ้น ต้นเดือนสิงหาคมนี้มีโครงการพัฒนาข้าราชการในสำนักงานมีทั้งภาคทฤษฎีและศึกษาดูงานที่สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาอุบลราชธานีเขต ๑ หลังจากไปดูงานที่ชุมพรเมื่อปีที่แล้ว เรื่องการเร่งรัดเบิกจ่ายงบประมาณกำหนดให้ดำเนินการได้ภายในเดือนสิงหาคม๒๕๕๔ หากดำเนินการไม่ทันจะเปลี่ยนแปลงงบประมาณไปจัดทำโครงการอื่นต่อไปนอกนั้นเป็นเรื่องแนวดำเนินการภายในหน่วยงาน เที่ยงเลี้ยงข้าวมันไก่คนละห่อ บ่ายทำงานเอกสารต่าง ๆที่จำเป็นและสำคัญเพราะจะไปราชการอินโดนีเซียในสัปดาห์หน้า

วันพฤหัสบดีที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔  เดินทางเข้ากระทรวงศึกษาธิการแต่เช้าเพราะนัดส่งเอกสารสำหรับขอวีซ่าไปยุโรปที่สำนักงาน สกสค.อาศัยร้านถ่าเอกสารในกระทรวงจัดเตรียมเอกสารต่าง ๆ กว่าจะเรียบร้อยเกือบ ๑๐นาฬิกา จากนั้นขึ้นไปสำนักพัฒนานวัตกรรมฯ. สพฐ.เพื่อประสานการเดินทางไปราชการที่อินโดนีเซีย เขาให้เสื้อทีมมา ๒ ตัวเป็นเสื้อยืดตัวใน ๑ และเสื้อตัวนอกอีก ๑มาแวะห้างเซ็นทรัลปิ่นเกล้าเพื่อโอนเงินไปยังธนาคารออมสินเป็นค่าวีซ่าเพราะมีที่จอดรถสะดวกดีมาแวะทานข้าวเช้าบวกกลางวันที่ร้านข้าวแกง"ฅนคอน" ถนนราชพฤกษ์ กลับเข้าเขตมีแฟ้มให้ลงชื่อไม่มากนักตั้งแต่พรุ่งนี้ไปจนถึงวันจันทร์เป็นวันหยุดยาวในเทศกาลอาสาฬหบูชาและวันเข้าพรรษาหลายคนเดินทางออกต่างจังหวัดตั้งแต่วันนี้ วันอาสาฬหบูชา ตรงกับวันเพ็ญ เดือน 8ก่อนวันเข้าพรรษา 1 วัน เป็นวันที่พุทธศาสนิกชนแสดงความเคารพต่อพระสงฆ์ อาสาฬหเป็นชื่อเดือน ๘ อาสาฬหบูชาย่อมาจากคำว่าอาสาฬหบูรณมีบูชา แปลว่า การบูชาพระในวันเพ็ญเดือน ๘ถ้าปีใดมีเดือน ๘ สองครั้ง ก็จะ เลื่อนไปเป็นวันขึ้น ๑๕ ค่ำเดือน ๘ หลัง หลังจากสมเด็จพระพุทธองค์ ได้ตรัสรู้ในวันเพ็ญ เดือน 6 แล้ว ได้ทรงใช้เวลาทบทวนสัจธรรมและทรงคำนึงว่าธรรมะที่พระองค์ตรัสรู้นี้ลึกซึ้งมากยากที่ผู้อื่นจะรู้ตาม แต่อาศัยพระกรุณานี้เป็นที่ตั้งจึงทรงพิจารณาแบ่งบุคคลออกเป็น ๔ ประเภท (บัว ๔ เหล่า) คือ ๑. อุคฆฏิตัญญูดอกบัวที่อยู่พ้นน้ำ  ๒. วิปัจจิตัญญู ดอกบัวที่อยู่ปริ่มน้ำ ๓. เนยยะ ดอกบัวที่อยู่ใต้น้ำ  ๔. ปทปรมะ ดอกบัวที่จมอยู่กับโคลนตม จึงทรงมีพระกรุณาธิคุณ ระลึกอาฬารดาบสและอุททกดาบสว่ามีกิเลสเบาบางสามารถตรัสรู้ได้ทันที แต่ท่านทั้ง 2 ได้ตายแล้วจึงทรงระลึกถึงปัญจวัคคีย์ ได้ทรงแสดงพระธรรมเทศนาแก่ปัญจวัคคีย์ ทั้ง 5 คือโกณฑัญญะ วัปปะ ภัททิยะ มหานามะ และอัสชิ ซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นผู้อุปฐากพระพุทธเจ้าเมื่อครั้งยังทรงบำเพ็ญทุกข์กิริยาอยู่ พระธรรมที่พระพุทธองค์ทรงเทศนาในครั้งนี้มี ชื่อ ธรรมจักกัปปวัตนสูตร ซึ่งมี อริยสัจ ๔หรือความจริงอันประเสริฐ ๔ ประการได้แก่  ๑. ทุกข์ ความไม่สบายกาย ไม่สบายใจ  ๒. สมุทัย เหตุให้เกิดทุกข์  ๓. นิโรธ ความดับทุกข์  ๔.มรรค ข้อปฎิบัติให้ถึงความดับทุกข์  และหลังจากแสดงพระธรรมเทศนาแล้วท่านโกณฑัญญะได้ดวงตาเห็นธรรม เป็นคนแรก ได้กราบฑูลขอบวชและพระพุทธองค์ก็ทรงอนุญาตโดยทรงทำการอุปสมบทให้แบบ เอหิภิกขุอุปสัมปทา นับเป็น"ปฐมสาวก"ของพระพุทธเจ้า ดังนั้นในวันนี้จึงเป็นวันแรกที่มี พระรัตนตรัยครบองค์สาม คือพระพุทธ พระธรรม และพระสงฆ์ เนื่องจากพระพุทธองค์ทรงเทศนาเป็นกัณฑ์แรกจึงเรียกเทศฯกัณฑ์นี้ว่า "ปฐมเทศนา"หรืออีกนัยหนึ่งอาจจะกล่าวได้ว่านับเป็นวันแรกที่พระพุทธเจ้าทรงประกาศพระพุทธศาสนาจะเห็นได้ว่า ปรากฏการณ์สำคัญ ๆ ในวันนี้มีถึง 4 ประการ ด้วยกันคือ ๑. เป็นวันแรกที่พระพุทธองค์ทรงแสดงปฐมเทศนา ๒. เป็นวันแรกที่พระพุทธองค์ทรงได้ปฐมสาวก  ๓. เป็นวันแรกที่พระสงฆ์เกิดขึ้นในโลก ๔. เป็นวันแรกที่บังเกิดรัตนะครบสามเป็นพระรัตนตรัย คือ พระพุทธรัตนะ พระธรรมรัตนะ พระสังฆรัตนะ  สัปดาห์นี้ขอจบลงด้วยพุทธสุภาษิตที่ว่า  อตฺตานญฺจ  ตถา  กยิรา   ยถญฺญมนุสาสติ สุทนฺโตวต  ทเมถ อตฺตา  หิ  กิร ทุทฺทโม ฯ คนเราสอนคนอื่นอย่างใด   ตัวเองควรทำได้อย่างนั้น ให้เราฝึกตนเองให้ดีเสียก่อน   แล้วค่อยไปสอนคนอื่น  เพราะว่า ตัวเราเองฝึกยากยิ่งนัก  As he instructs others Heshould himself act  Himself  fully controlled  He should control  others  Difficult indeed is to control oneself.

กำจัด  คงหนู

ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปทุมธานี เขต ๑

[สว่างจิต]

งานมาก คงเหนื่อยแต่ก็มีสุขได้ด้วยใจรัก และจะกลับมาเยี่ยมอ่านสาระดี ๆอีกค่ะ จากครูน้อย