พ.ส.ร. ใครๆก็อยากได้

การจัดการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้

                        สวัสดิการ คือสิ่งที่ทุกคนอยากได้ ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ในราชการ มีสิทธิได้รับสวัสดิการต่างๆ ตามสิทธิ น้อยคนนักที่จะสละสิทธิของตนเอง มีแต่จะขอรับสิทธิหากมีช่องทาง เพื่อรักษาสิทธิของตัวเอง กลุ่ม ในอันที่จะรักษา "ความเท่าเทียม"ที่ชอบอ้างกัน

                  พ.ส.ร. หมายถึง เงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบ เป็นสวัสดิการเก่าๆที่พึ่งฮือฮา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ หลังจากคนที่ได้รับ ได้มีเงินเพิ่มพิเศษ ควบคู่กับเงินเดือนรายเดือน และดูจะเป็นเรื่องฮิต หากมีการถามว่า "คุณได้รับ เงิน พ.ส.ร.หรือยัง"

                  การได้รับ พ.ส.ร.จึงเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยบำเหน็จความชอบ ค่าทดแทนและการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และประชาชนผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือช่วยเหลือราชการเนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๑ ซึ่งมีหลายมาตรา เช่น

             ข้อ ๑๐ การให้บำเหน็จพิเศษสำหรับการสู้รบ ให้ได้รับเป็นเงินเพิ่มพิเศษรายเดือน เรียกว่าเงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบ (พ.ส.ร.) โดยได้รับเพิ่มตามอัตราชั้นหรือขั้นเงินเดือนหรือค่าจ้างและในกรณีที่ได้รับ พ.ส.ร.เกินกว่าอัตราเงินเดือนหรือค่าจ้างชั้นหรือขั้นสูงสุดของทหาร ตำรวจ ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างประจำในส่วนราชการ องค์การของรัฐ กิจการของรัฐ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ชั้นหรือขั้นที่เกินกว่านั้น ให้ใช้วิธีเพิ่ม พ.ส.ร.เป็นพิเศษในแต่ละชั้นหรือขั้นในอัตราร้อยละห้า โดยถือหลักเกณฑ์ พิจารณาดังต่อไปนี้  

             ๑  ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้ด้วยความกล้าหาญ หรือทำการสู้รบหรือต่อสู้เป็นผลดีแก่หน่วย จนได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการสู้รบหรือต่อสู้

           ๒  ผู้ทีได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้เป็นผลดีแก่หน่วย หรือได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการสู้รบหรือต่อสู้

           ๓  ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้จนได้รับบาดเจ็บ หรือได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการกระทำของศัตรู

          ๔  ผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากการกระทำของศัตรู หรือได้รับบาดเจ็บสาเหตุจากอุบัติเหตุต่าง ๆ เนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการ โดยอุบัติเหตุนั้นมิได้เกิดจากความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงหรือจากความผิดของตนเอง ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้ แต่มิได้รับบาดเจ็บ อาจได้รับ พ.ส.ร.  

          ๕ ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการด้วยความเรียบร้อยในย่านอันตราย ตามที่ ก.บ.ท.ช.กำหนด ติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๖ เดือน 

       ข้อ ๑๘ การพิจารณาให้ได้รับ พ.ส.ร. ให้ถืออัตราเงินเดือนหรือค่าจ้างในเดือนสุดท้ายของเดือนที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการเป็นเกณฑ์ในการคำนวณ

    อ้างอิง http://www.pocnara.go.th/narathiwat/support/psr/file001.pdf 

  ส่วนได้อย่างไรนั้น มีแนวทางในการขอและได้มา  ดังนี้

           หลักเกณฑ์และแนวทางการเสนอขอรับ  พ.ส.ร. หรือเงินรางวัลสำหรับการสู้รบ มีคุณสมบัติของผู้มีสิทธิได้รับเงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบตามระเบียบสำนักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยบำเหน็จความชอบ ค่าตอบแทนการช่วยเหลือ ฯ (ระเบียบ บ.ท.ช.) มี ๒ ประการ คือ กรณีตามพฤติกรรม   และกรณีตามระยะเวลา 

               หลักเกณฑ์และคุณสมบัติกรณี  ตามพฤติกรรม   สรุปได้ดังนี้

 คุณสมบัติ

๑.     เป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นกำลังพลในโครงสร้างของ กอ.รมน.ภาค ๔ สน.

๒.    เป็นผู้ปฎิบัติหน้าที่เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ

๓.    เป็นผู้ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ย่านอันตรายใน ๓ จชต. ( จว.ย.ล. , จว.ป.น. และ  จว.น.ธ. )

๔.    มีสิทธิได้รับการพิจารณา พ.ส.ร. ตั้งแต่ ๑ ขั้น ถึง ๔ ขั้น ขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของบุคคลแต่ละราย ตามระเบียบ บ.ท.ช. ข้อ ๑๐.๑ – ๑๐.๔

๕.    ไม่เป็นผู้ประพฤติเสื่อมเสียหรือบกพร่องต่อหน้าที่

 เอกสารที่ใช้ในการเสนอขอ พ.ส.ร.

๑.      แบบคำขอ  พ.ส.ร. (บ.ท.ช.๒) เป็นรายบุคคล

๒.    หนังสือรับรองการปฏิบัติงาน

๓.     สำเนาคำสั่งปฏิบัติหน้าที่

๔.     สำเนาคำสั่งพ้นหน้าที่

๕.     สำเนารายงานการสูญเสีย  กพ.๔

๖.      สำเนารายงานการสูญเสียทางเอกสาร กพ.๓

๗.     สรุปผลการสอบสวนของคณะกรรมการของหน่วย (สาเหตุการเสียชีวิตหรือบาดเจ็บ) พร้อมพยาน     ผู้รู้เห็นเหตุการณ์  อย่างน้อย  ๓  นาย

๘.     สรุปผลการสอบสวนของเจ้าหน้าที่ตำรวจ พร้อมแผนที่สังเขป หรือบันทึกประจำวัน (จนท.ตร.    รับรองสำเนา)

๙.      แบบ บ.ท.ช.๖ (หลักฐานทางการแพทย์)

๑๐. หลักฐานการป่วยเจ็บและการรักษาพยาบาล (รักษาครั้งแรกที่ใด และส่งต่อที่ใด ใช้ข้อมูลทั้งสอง รพ.)

      หลักเกณฑ์และคุณสมบัติกรณี  ตามระยะเวลา  สรุปได้ดังนี้

 คุณสมบัติ

๑.     เป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นกำลังพลในโครงสร้างของ กอ.รมน.ภาค ๔ สน.

๒.    เป็นผู้ปฎิบัติหน้าที่เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ

๓.    เป็นผู้ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ย่านอันตรายใน ๓ จชต. ( จว.ย.ล. , จว.ป.น. และ  จว.น.ธ. )

๔.    ปฏิบัติงานต่อเนื่องติดต่อกัน ๖ เดือนขึ้นไป

๕.    ไม่เป็นผู้ประพฤติเสื่อมเสียหรือข้อบกพร่องต่อหน้าที่

๖.     มีสิทธิได้รับการพิจารณา  พ.ส.ร. ๑ ขั้น ในหนึ่งปีงบประมาณ

 เอกสารที่ใช้ในการเสนอขอ (กรณีขอเป็นส่วนรวม ทั้งหน่วยงาน)

๑.      แบบคำขอ  พ.ส.ร. (บ.ท.ช.๒) 

๒.    แบบบัญชีรายชื่อและคำรับรองผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการในพื้นที่ย่านอันตราย

๓.     บัญชีข้อมูลการปฏิบัติหน้าที่ราชการในพื้นที่ย่านอันตราย

๔.     สำเนาคำสั่งปฏิบัติหน้าที่  คำสั่งเปลี่ยนตำแหน่ง (ถ้ามี) และคำสั่งพ้นหน้าที่ (รวมระยะเวลาปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องกัน  ๖ เดือนขึ้นไป)

๕.     แผ่นบันทึกข้อมูล (ซีดี )

แนวทางการเสนอขอ พ.ส.ร. ของ  พตท. และ นขต.

๑.      หน่วยในโครงสร้างของ พตท. ต้องเสนอ  พตท.(ผ่าน ฝธก.พตท.) ทั้งหมด

๒.     กกล.ศรีสุนทร, กกล.สันติสุข, ฉก.อโณทัย, กกล.ตำรวจ, ฉก.หมายเลข ๑ ตัว, ๒ ตัว, ฉก.เพชราวุธ,ฉก.นย.ทร. และ ฉก.ทพ. ให้เสนอ พตท.(ผ่าน ฝธก.พตท.) ได้โดยตรง

๓.     นขต.บก.กกล.ศรีสุนทร, นขต.กกล.สันติสุข, นขต.ฉก.อโณทัย และ นขต.กกล.ตำรวจ   ให้เสนอ พตท. ผ่านสายการบังคับบัญชา

๔.     หน่วยในโครงสร้างของ กอ.รมน.ภาค ๔ สน. เสนอขอผ่าน กองรมน.ภาค ๔ สน. โดยตรง

                 วิธีการเสนอขอและการลงนาม 

 ๑.  ให้รวมบัญชีรายชื่อของข้าราชการสังกัดกระทรวงเป็นบัญชีเดียวกัน

๒.  ผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามใน  แบบคำขอเงินเพิ่มเติมสำหรับการสู้รบ ( พ.ส.ร.) หรือเงินรางวัล  สำหรับการสู้รบ ( แบบ บ.ท.ช.๒ ) ฉบับที่ส่งให้  กอ.รมน.ภาค ๔ สน.

๓.    ผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามใน หน้าสุดท้าย ของบัญชีรายชื่อและคำรับรองผู้ปฏิบัติราชการฯ ฉบับที่ ส่งให้ กองรมน.ภาค ๔ สน.

         ๔.  หัวหน้าส่วนราชการ ลงนามในหน้าสุดท้ายของบัญชีข้อมูล  

   อ้างอิง :http://www.pocnara.go.th/narathiwat/support/psr/index.asp

   ดูแล้ว  ความยากลำบากในการที่จะได้รับ พ.ส.ร.  ต้องได้คนที่เสี่ยงภัยและช่วยเหลือราชการที่แท้จริง  เป็นสวัสดิการที่รัฐให้การช่วยเหลือคนกลุ่มนี้ เพื่อให้การช่วยเหลือ ตอบแทน ในการปฏิบัติงาน  ซึ่งในช่วงนี้ส่วนราชการบางหน่วยได้เบิกจ่ายเงิน พ.ส.ร.ให้กับข้าราชการที่มีคำสั่งไปแล้ว   บางส่วนราชการอยู่ระหว่างดำเนินการเบิกจ่าย

         บางคนไม่เข้าใจคำว่า พ.ส.ร.  และอยากได้ เงินสวัสดิการนี้ บางรายถึงกับร้องเรียนไปยังหน่วยงานต่างๆ เพื่อพึงใช้สิทธิของตนเอง   ลองกลับไปอ่านอีกครั้งว่า วัตถุประสงค์ของการให้เงินสวัสดิการนี้.......เพื่ออะไร    

[ครูคนหนึ่ง]

ค้างคาใจในหลักเกณฑ์การคัดเลือกโดยเฉพาะในสถานศึกษา บางคนได้ แต่บางคนไม่ได้ทั้งที่ตั้งบนพื้นฐานความเสี่ยงที่เหมือนกัน ชีวิตก็ชีวิตเดียวเหมือนๆกัน ทั้งโรงเรียนรุ่นเราได้ทุกคน เหลือเราคนเดียว

[คนชายแดน]

ผมเป็นตำรวจที่นราธิวาสมาสองปีแล้วกำลังพลโรงพักยังไม่ทำเรื่องขอให้เลย เป็นเพราะอะไรไม่เข้าใจ ถามดูบอกว่าไม่เข้าหลักเกณท์