การจัดการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้
สวัสดิการ
คือสิ่งที่ทุกคนอยากได้ ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ในราชการ
มีสิทธิได้รับสวัสดิการต่างๆ ตามสิทธิ
น้อยคนนักที่จะสละสิทธิของตนเอง
มีแต่จะขอรับสิทธิหากมีช่องทาง เพื่อรักษาสิทธิของตัวเอง กลุ่ม
ในอันที่จะรักษา
"ความเท่าเทียม"ที่ชอบอ้างกัน
พ.ส.ร. หมายถึง
เงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบ
เป็นสวัสดิการเก่าๆที่พึ่งฮือฮา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้
หลังจากคนที่ได้รับ ได้มีเงินเพิ่มพิเศษ
ควบคู่กับเงินเดือนรายเดือน และดูจะเป็นเรื่องฮิต
หากมีการถามว่า "คุณได้รับ เงิน พ.ส.ร.หรือยัง"
การได้รับ
พ.ส.ร.จึงเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยบำเหน็จความชอบ
ค่าทดแทนและการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่และประชาชนผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ
หรือช่วยเหลือราชการเนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ
พ.ศ. ๒๕๒๑
ซึ่งมีหลายมาตรา เช่น
ข้อ
๑๐ การให้บำเหน็จพิเศษสำหรับการสู้รบ
ให้ได้รับเป็นเงินเพิ่มพิเศษรายเดือน
เรียกว่าเงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบ
(พ.ส.ร.)
โดยได้รับเพิ่มตามอัตราชั้นหรือขั้นเงินเดือนหรือค่าจ้างและในกรณีที่ได้รับ
พ.ส.ร.เกินกว่าอัตราเงินเดือนหรือค่าจ้างชั้นหรือขั้นสูงสุดของทหาร
ตำรวจ ข้าราชการ พนักงานหรือลูกจ้างประจำในส่วนราชการ
องค์การของรัฐ กิจการของรัฐ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ
ชั้นหรือขั้นที่เกินกว่านั้น ให้ใช้วิธีเพิ่ม
พ.ส.ร.เป็นพิเศษในแต่ละชั้นหรือขั้นในอัตราร้อยละห้า
โดยถือหลักเกณฑ์ พิจารณาดังต่อไปนี้
๑
ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้ด้วยความกล้าหาญ
หรือทำการสู้รบหรือต่อสู้เป็นผลดีแก่หน่วย
จนได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการสู้รบหรือต่อสู้
๒ ผู้ทีได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้เป็นผลดีแก่หน่วย
หรือได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการสู้รบหรือต่อสู้
๓ ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้จนได้รับบาดเจ็บ
หรือได้รับบาดเจ็บสาหัสจากการกระทำของศัตรู
๔ ผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากการกระทำของศัตรู
หรือได้รับบาดเจ็บสาเหตุจากอุบัติเหตุต่าง ๆ
เนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการ
โดยอุบัติเหตุนั้นมิได้เกิดจากความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงหรือจากความผิดของตนเอง
ผู้ที่ได้ทำการสู้รบหรือต่อสู้ แต่มิได้รับบาดเจ็บ อาจได้รับ
พ.ส.ร.
๕
ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการด้วยความเรียบร้อยในย่านอันตราย
ตามที่
ก.บ.ท.ช.กำหนด
ติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๖
เดือน
ข้อ ๑๘ การพิจารณาให้ได้รับ
พ.ส.ร.
ให้ถืออัตราเงินเดือนหรือค่าจ้างในเดือนสุดท้ายของเดือนที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการหรือช่วยเหลือราชการเป็นเกณฑ์ในการคำนวณ
ส่วนได้อย่างไรนั้น
มีแนวทางในการขอและได้มา
ดังนี้
หลักเกณฑ์และแนวทางการเสนอขอรับ พ.ส.ร.
หรือเงินรางวัลสำหรับการสู้รบ มีคุณสมบัติของผู้มีสิทธิได้รับเงินเพิ่มพิเศษสำหรับการสู้รบตามระเบียบสำนักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยบำเหน็จความชอบ
ค่าตอบแทนการช่วยเหลือ ฯ (ระเบียบ บ.ท.ช.) มี ๒ ประการ คือ
กรณีตามพฤติกรรม
และกรณีตามระยะเวลา
หลักเกณฑ์และคุณสมบัติกรณี
ตามพฤติกรรม
สรุปได้ดังนี้
คุณสมบัติ
๑.
เป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นกำลังพลในโครงสร้างของ
กอ.รมน.ภาค ๔ สน.
๒.
เป็นผู้ปฎิบัติหน้าที่เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
๓.
เป็นผู้ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ย่านอันตรายใน ๓ จชต. (
จว.ย.ล. , จว.ป.น. และ จว.น.ธ.
)
๔.
มีสิทธิได้รับการพิจารณา พ.ส.ร. ตั้งแต่ ๑ ขั้น ถึง ๔ ขั้น
ขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของบุคคลแต่ละราย ตามระเบียบ บ.ท.ช. ข้อ ๑๐.๑
– ๑๐.๔
๕.
ไม่เป็นผู้ประพฤติเสื่อมเสียหรือบกพร่องต่อหน้าที่
เอกสารที่ใช้ในการเสนอขอ
พ.ส.ร.
๑.
แบบคำขอ พ.ส.ร. (บ.ท.ช.๒) เป็นรายบุคคล
๒.
หนังสือรับรองการปฏิบัติงาน
๓.
สำเนาคำสั่งปฏิบัติหน้าที่
๔.
สำเนาคำสั่งพ้นหน้าที่
๕.
สำเนารายงานการสูญเสีย กพ.๔
๖.
สำเนารายงานการสูญเสียทางเอกสาร กพ.๓
๗.
สรุปผลการสอบสวนของคณะกรรมการของหน่วย
(สาเหตุการเสียชีวิตหรือบาดเจ็บ) พร้อมพยาน
ผู้รู้เห็นเหตุการณ์ อย่างน้อย ๓
นาย
๘.
สรุปผลการสอบสวนของเจ้าหน้าที่ตำรวจ พร้อมแผนที่สังเขป
หรือบันทึกประจำวัน (จนท.ตร.
รับรองสำเนา)
๙.
แบบ บ.ท.ช.๖ (หลักฐานทางการแพทย์)
๑๐.
หลักฐานการป่วยเจ็บและการรักษาพยาบาล (รักษาครั้งแรกที่ใด
และส่งต่อที่ใด ใช้ข้อมูลทั้งสอง รพ.)
หลักเกณฑ์และคุณสมบัติกรณี
ตามระยะเวลา สรุปได้ดังนี้
คุณสมบัติ
๑.
เป็นผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นกำลังพลในโครงสร้างของ
กอ.รมน.ภาค ๔ สน.
๒.
เป็นผู้ปฎิบัติหน้าที่เนื่องในการป้องกันอธิปไตยและรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
๓.
เป็นผู้ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ย่านอันตรายใน ๓ จชต. (
จว.ย.ล. , จว.ป.น. และ จว.น.ธ.
)
๔.
ปฏิบัติงานต่อเนื่องติดต่อกัน ๖ เดือนขึ้นไป
๕.
ไม่เป็นผู้ประพฤติเสื่อมเสียหรือข้อบกพร่องต่อหน้าที่
๖.
มีสิทธิได้รับการพิจารณา พ.ส.ร. ๑ ขั้น
ในหนึ่งปีงบประมาณ
เอกสารที่ใช้ในการเสนอขอ
(กรณีขอเป็นส่วนรวม ทั้งหน่วยงาน)
๑.
แบบคำขอ พ.ส.ร. (บ.ท.ช.๒)
๒.
แบบบัญชีรายชื่อและคำรับรองผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการในพื้นที่ย่านอันตราย
๓.
บัญชีข้อมูลการปฏิบัติหน้าที่ราชการในพื้นที่ย่านอันตราย
๔.
สำเนาคำสั่งปฏิบัติหน้าที่ คำสั่งเปลี่ยนตำแหน่ง (ถ้ามี)
และคำสั่งพ้นหน้าที่ (รวมระยะเวลาปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องกัน ๖
เดือนขึ้นไป)
๕.
แผ่นบันทึกข้อมูล (ซีดี )
แนวทางการเสนอขอ พ.ส.ร.
ของ พตท. และ นขต.
๑.
หน่วยในโครงสร้างของ พตท. ต้องเสนอ พตท.(ผ่าน ฝธก.พตท.)
ทั้งหมด
๒.
กกล.ศรีสุนทร,
กกล.สันติสุข, ฉก.อโณทัย,
กกล.ตำรวจ, ฉก.หมายเลข ๑ ตัว,
๒ ตัว,
ฉก.เพชราวุธ,ฉก.นย.ทร. และ ฉก.ทพ. ให้เสนอ
พตท.(ผ่าน ฝธก.พตท.) ได้โดยตรง
๓.
นขต.บก.กกล.ศรีสุนทร,
นขต.กกล.สันติสุข, นขต.ฉก.อโณทัย และ
นขต.กกล.ตำรวจ ให้เสนอ พตท.
ผ่านสายการบังคับบัญชา
๔.
หน่วยในโครงสร้างของ กอ.รมน.ภาค ๔ สน. เสนอขอผ่าน กองรมน.ภาค ๔
สน. โดยตรง
วิธีการเสนอขอและการลงนาม
๑.
ให้รวมบัญชีรายชื่อของข้าราชการสังกัดกระทรวงเป็นบัญชีเดียวกัน
๒.
ผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามใน แบบคำขอเงินเพิ่มเติมสำหรับการสู้รบ
( พ.ส.ร.) หรือเงินรางวัล สำหรับการสู้รบ ( แบบ บ.ท.ช.๒
) ฉบับที่ส่งให้ กอ.รมน.ภาค ๔
สน.
๓.
ผู้ว่าราชการจังหวัดลงนามใน หน้าสุดท้าย
ของบัญชีรายชื่อและคำรับรองผู้ปฏิบัติราชการฯ ฉบับที่ ส่งให้
กองรมน.ภาค ๔ สน.
๔. หัวหน้าส่วนราชการ
ลงนามในหน้าสุดท้ายของบัญชีข้อมูล
ดูแล้ว ความยากลำบากในการที่จะได้รับ
พ.ส.ร.
ต้องได้คนที่เสี่ยงภัยและช่วยเหลือราชการที่แท้จริง
เป็นสวัสดิการที่รัฐให้การช่วยเหลือคนกลุ่มนี้ เพื่อให้การช่วยเหลือ
ตอบแทน ในการปฏิบัติงาน
ซึ่งในช่วงนี้ส่วนราชการบางหน่วยได้เบิกจ่ายเงิน
พ.ส.ร.ให้กับข้าราชการที่มีคำสั่งไปแล้ว
บางส่วนราชการอยู่ระหว่างดำเนินการเบิกจ่าย
บางคนไม่เข้าใจคำว่า พ.ส.ร. และอยากได้ เงินสวัสดิการนี้
บางรายถึงกับร้องเรียนไปยังหน่วยงานต่างๆ
เพื่อพึงใช้สิทธิของตนเอง ลองกลับไปอ่านอีกครั้งว่า
วัตถุประสงค์ของการให้เงินสวัสดิการนี้.......เพื่ออะไร
ค้างคาใจในหลักเกณฑ์การคัดเลือกโดยเฉพาะในสถานศึกษา บางคนได้ แต่บางคนไม่ได้ทั้งที่ตั้งบนพื้นฐานความเสี่ยงที่เหมือนกัน ชีวิตก็ชีวิตเดียวเหมือนๆกัน ทั้งโรงเรียนรุ่นเราได้ทุกคน เหลือเราคนเดียว
ผมเป็นตำรวจที่นราธิวาสมาสองปีแล้วกำลังพลโรงพักยังไม่ทำเรื่องขอให้เลย เป็นเพราะอะไรไม่เข้าใจ ถามดูบอกว่าไม่เข้าหลักเกณท์