ประเมินคุณภาพการศึกษา

เมื่อวานได้มีโอกาสไปตรวจประเมิน หน่วยงานของสถาบันการศึกษาแห่งหนึ่ง โดยปกติแล้วการตรวจประเมินคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะการตรวจประเมินภายในของสำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา (สกอ.) เป็นการตรวจแบบกัลยาณมิตร เป็นการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของบุคลากรในหน่วยงาน โดยมีประธานในการตรวจเป็นบุคคลภายนอกและคณะกรรมการตรวจเป็นบุคลากรภายในมหาวิทยาลัยเดียวกัน

ผลการตรวจประเมินออกมาไม่ค่อยดีนัก มีส่วนที่ยังไม่ได้คุณภาพอยู่หลายตัว เมื่อมีการประกาศผลในตอนเย็นอย่างไม่เป็นทางการให้กับผู้บริหารของหน่วยงานนั้น ทำให้ไม่เป็นที่พอใจของผู้บริหารซึ่งเป็นรองผู้อำนวยการ คำที่ผู้บริหารท่านนั้นกล่าวคือ ทำไมคณะกรรมการที่ตรวจไม่ดูจากสภาพความเป็นจริงที่เกิดขึ้น การดำเนินงานไม่สามารถทำได้ทุกอย่างตามเกณฑ์มาตรฐานที่วางไว้ เนื่องจากนโยบายของผู้บริหารที่เป็นผู้อำนวยการ คือทำทุกอย่างเพื่อความอยู่รอดเท่านั้น ไม่สนใจในเรื่องของการประกันคุณภาพ แต่ก็มีการกำหนดผู้รับผิดชอบในงานประกัน แล้วถ้าผู้ที่รับผิดชอบไม่สามารถทำให้ผ่านได้ ผู้รับผิดชอบคนนั้นอาจจะไม่สามารถอยู่ในองค์กรนี้ได้อีก ซึ่งองค์ประกอบที่ไม่ได้คุณภาพองค์หนึ่ง เป็นองค์ประกอบที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการ ส่วนใหญ่เป็นเรื่องของคณะกรรมการบริหาร ทำให้ผู้รับผิดชอบที่เป็นผู้เก็บหลักฐานและรายงานผลไม่สามารถที่จะหาหลักฐานมาอ้างอิงได้ เพราะไม่ได้เกิดจากการดำเนินงานจริงๆ ของตัวผู้บริหาร

นอกจากนี้ยังกล่าวว่า คณะกรรมการที่มาแต่ละชุด มีมาตรฐานไม่เหมือนกัน ปีที่แล้วให้ข้อเสนอแนะไว้อย่างนึง ปีนี้คณะกรรมการมาให้ข้อเสนอแนะอีกอย่าง ทำให้ไม่สามารถทราบได้ว่าควรจะใช้มาตรฐานจากตรงไหน ซึ่งถ้าหน่วยงานถูกประเมินว่าการดำเนินงานบางองค์ประกอบไม่ได้คุณภาพจริง  คงไม่สามารถที่จะเปิดดำเนินการได้มาจนถึงปัจจุบัน  ดังนั้นจึงขอให้คณะกรรมการเปลี่ยนผลการประเมิน โดยจะขอส่งเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมให้คณะกรรมการภายหลัง ซึ่งเอกสารที่ส่งให้เป็นเอกสารที่จะทำขึ้นมาใหม่ทั้งหมด ซึ่งแต่เดิมไม่เคยได้ทำอยู่แล้ว

ถ้าเป็นกรณีแบบนี้ คณะกรรมการควรจะยอมปรับเปลี่ยนผลการประเมินให้หรือไม่ ทั้งที่รู้อยู่แล้วว่า เอกสารที่จะส่งให้เป็นเอกสารที่ไม่มีอยู่จริงทั้งหมดแล้วถ้าทำอย่างนั้นจะเกิดการพัฒนา ปรับปรุงได้อย่างไร ซึ่งจุดประสงค์ของการตรวจประเมินก็คือ ต้องการให้เกิดการพัฒนาเพื่อนำผลที่ได้ไปปรับปรุง เพื่อก้าวไปสู่องค์กรที่่มีคุณภาพ และเป็นประโยชน์แก่นักศึกษา และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียขององค์กร

ถ้าคณะกรรมการไม่เปลี่ยนผลการประเมิน จะทำให้เกิดผลกระทบกับบุคลากรที่ดูแลองค์ประกอบนี้หรือไม่ แล้วถ้าปรับเปลี่ยนผลการประเมินให้เป็นไปตามที่หน่วยงานร้องขอ แล้วจะมีการตรวจประเมินกันไปเพื่ออะไร........