หน้าแรก
สมาชิก
ห้องสมุดกรมบัญชีก...
สมุด
สรุปข่าวประจำวันข...
คลังยื้อโอนงบฯ อป...
ห้องสมุดกรมบัญชีกลาง CGD Library
สมุด
บันทึก
อนุทิน
ความเห็น
ติดต่อ
คลังยื้อโอนงบฯ อปท.-ยันรัฐไม่จ่ายเต็ม 35%
ภาษีโรงเรือน-ที่ดิน
นายสมชัย สัจจพงษ์ รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า จาก พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(อปท.) พ.ศ. 2542 ที่กำหนดให้ภายในปี 2549 อปท. มีรายได้เพิ่มขึ้น คิดเป็นสัดส่วนต่อรายได้ของรัฐบาลในอัตราไม่น้อยกว่า 35% แต่ปัจจุบันได้รับเพียง 24.05% หรือประมาณ 327,113 ล้านบาท จากรายได้รัฐบาล 1.36 ล้านล้านบาท เป็นเหตุผลหลักที่ยังไม่สามารถโอนงบประมาณได้ตามกฎหมาย เนื่องจากติดขัดปัญหาการโอนย้ายภารกิจยังไม่ได้กระจายตามไปด้วย ซึ่งทั้ง 2 ส่วนควรกระทำไปพร้อมกัน ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้มีการถกเถียงกันถึงการโอนงบฯ ให้ อปท. ครบ 35% ภายในปี 2549 จะใช้เกณฑ์ปีงบประมาณหรือปีปฏิทิน จากการหารือกับคณะกรรมการกฤษฎีการะบุชัดว่าเป็นปีปฏิทิน ดังนั้น เมื่อถึงสิ้นปีนี้จึงครบกำหนด รวมถึงปัญหารายได้ของ อปท. เพิ่มขึ้นคิดเป็นสัดส่วน 35% ของรายได้รัฐบาล ขอยืนยันว่ารายได้ของ อปท. ต้องมาจาก 6 ส่วน คือ รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเอง รัฐบาลจัดเก็บเพิ่มเติมให้ รัฐบาลจัดเก็บแล้วแบ่งให้ อปท. รัฐบาลจัดเก็บแล้วมอบให้ท้องถิ่น รายได้อื่น ๆ และที่สำคัญคือเงินอุดหนุนรัฐบาล ดังนั้น 35% จึงไม่ใช่เฉพาะเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเท่านั้น
รายงานข่าวจาก สศค. กล่าวว่า ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. อยู่ระหว่างพิจารณาขอขยายเวลาการโอนงบประมาณออกไปเป็นปี
2553 คาดว่าจะเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีภายในปีนี้ โดยสรุปออกมาอย่างไรจะส่งผลต่อการจัดทำงบประมาณปี 2550 สำหรับกระทรวงการคลังเน้นจุดยืนการถ่ายโอนงบประมาณควรไปพร้อมกับภารกิจ ซึ่งปัจจุบันทั้งกระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงสาธารณสุขแทบจะไม่ได้ดำเนินการใด ๆ และจนบัดนี้ยังคาดเดาไม่ได้ว่าจะดำเนินการเสร็จสิ้นได้ในปีใด แต่สิ่งที่น่ากังวลคือปัจจุบันสัดส่วนรายได้ของ อปท. มาจากเงินอุดหนุนรัฐบาลเพิ่มมากขึ้นทุกปี ขณะที่รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเองกลับมีสัดส่วน ที่น้อยลง "รายได้ที่ท้องถิ่นจัดเก็บเองมีเพียง 10% ขณะที่รัฐบาลอุดหนุนให้ถึง 40% หากเป็นเช่นนี้ต่อไปท้องถิ่นจะขี้เกียจหารายได้ของตัวเอง และไม่มีความสามารถพึ่งตัวเองอีก รายได้ก็มาจากรัฐจัดให้ จึงเห็นควรแก้กฎหมายยกเลิกภาษีโรงเรือนและที่ดิน แต่หันมาหารายได้จากฐานภาษีทรัพย์สิน โดยเก็บจากมูลค่าทรัพย์สินที่แต่ละคนถือครอง" รายงานข่าวระบุ
รายงานข่าวระบุอีกว่า การดำเนินนโยบายการคลังท้องถิ่น หากมีการบริหารจัดการที่ดีพอสามารถช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจโดยรวมได้ แต่พบว่าการกระตุ้นเศรษฐกิจในเมืองไทย ไม่สามารถเกิดจากท้องถิ่นได้ เห็นได้จากการจัดทำข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายของท้องถิ่นโดยรวมแล้วเป็นแบบสมดุล แต่ในทางปฏิบัติมักจะเป็นแบบเกินดุล คือ มีเงินงบประมาณเหลือจ่ายเสมอ ที่เป็นปัญหาคือ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแล อปท. กลับสั่งการให้นำเงินส่วนดังกล่าว หักและนำส่งเงินสะสมในอัตรา
10% จากเงิน
ที่เหลือ เข้ากองทุนส่งเสริมกิจการองค์การบริหารส่วนจังหวัดและกองทุนส่งเสริมกิจการเทศบาล ซึ่งคาดว่า
ปัจจุบันเงินดังกล่าวมีกว่า 1
หมื่นล้าน แต่ตัวเลขที่แน่นอนไม่สามารถยืนยันได้ การสั่งจ่ายงบประมาณท้องถิ่นกระทั่งการเกิดขึ้นของโครงการหลายอย่างเกิดจากการสั่งการของผู้ว่าราชการจังหวัด อย่างนี้จะเรียกว่าการกระจายอำนาจหรือรวมศูนย์อำนาจ
ข่าวสด 27 พ.ค. 49
เขียนใน
GotoKnow
โดย
ห้องสมุดกรมบัญชีกลาง CGD Library
ใน
สรุปข่าวประจำวันของห้องสมุดกรมบัญชีกลาง
คำสำคัญ (Tags):
#uncategorized
หมายเลขบันทึก: 31684
เขียนเมื่อ 29 พฤษภาคม 2006 11:20 น. (
)
แก้ไขเมื่อ 8 พฤษภาคม 2012 08:52 น. (
)
สัญญาอนุญาต:
จำนวนที่อ่าน
จำนวนที่อ่าน:
ความเห็น (0)
ไม่มีความเห็น
ชื่อ
อีเมล
เนื้อหา
จัดเก็บข้อมูล
หน้าแรก
สมาชิก
ห้องสมุดกรมบัญชีก...
สมุด
สรุปข่าวประจำวันข...
คลังยื้อโอนงบฯ อป...
พบปัญหาการใช้งานกรุณาแจ้ง LINE ID
@gotoknow
สงวนลิขสิทธิ์ © 2005-2023 บจก. ปิยะวัฒนา
และผู้เขียนเนื้อหาทุกท่าน
นโยบายความเป็นส่วนตัว (Privacy Policy)
ClassStart
ระบบจัดการการเรียนการสอนผ่านอินเทอร์เน็ต
ทั้งเว็บทั้งแอปใช้งานฟรี
ClassStart Books
โครงการหนังสือจากคลาสสตาร์ท