ตามที่รัฐบาลมีนโยบายปฏิรูปการศึกษาทั้งระบบ โดยปรับบทบาทการศึกษานอกโรงเรียนเป็นสำนักงานการศึกษาตลอดชีวิต จัดให้มีศูนย์การศึกษาตลอดชีวิตเพื่อการเรียนรุ้ที่เหมาะสมแต่ละพื้นที่ จัดให้มีคนมีโอกาสได้รับการศึกษาฟรี ๑๕ ปี รวมทั้งเสริมสร้างสังคมแห่งการเรียนรุ้ตลอดชีวิต

         ด้วยภารกิจนี้เลขาธิการ กศน. จึงได้แต่งตั้งคณะทำงานศึกษาและพัฒนาการจัดการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อคิดสนองตอบต่อนโยบายของรัฐบาลดังกล่าว โดยท่านเลขาธิการ กศน. อภิชาติ จีระวุฒิ เป็นที่ปรึกษา ผชช.ชัยยศ อิ่มสุวรรณ เป็นประธาน สำหรับผมเป็นกรรมการ ทีมงานของเรามี ๑๕ คน จากส่วนกลางและ กทม. ๑๓ คน จากต่างจังหวัด ๒ คน คือผมกับ ผอ.กุลธร  แห่ง กศน.จังหวัดสมุทรปราการ

           หน้าที่ของคณะทำงานคือ ศึกษาและจัดทำแนวทางการดำเนินงานการจัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต การส่งเสริมการเรียนรู้ของประชาชนเพื่อเสริมสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตในชุมชน การส่งเสริมให้ภาคส่วนมีส่วนรร่วมในการจัดและส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต และการจัดให้มีศูนยฺการศึกษาตลอดชีวิตเพื่อการเรียนรู้ที่เหมาะสมสำหรับประชาชนในแต่ละพื้นที่  (คำสั่งสำนักงาน กศน. ที่ ๑๑/๒๕๕๒ ลงวันที่ ๓๐ มกราคม ๒๕๕๒)

             วันนี้ประชุมกันนัดแรก แจกจ่ายความคิดแบบไม่ต้องติดยึดเรื่องงบประมาณ และอัตรากำลัง โดยโจทย์ที่ได้รับจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการคือ ทำอย่างไร กศน.จึงจะจัดการศึกษาตลอดชีวิตให้แก่ประชาชนได้อย่างทั่วถึงและเสมอภาค  ใช้เงินเท่าไรพร้อมสนับสนุน ใช้คนเท่าไรพร้อมจะเพิ่ม   คณะทำงานจึงได้เติมความคิดพิชิตโจทย์ดังกล่าว เขียนเป็นเรื่องราวของยุทธศาสตร์การทำงาน โดยจะนำไปพูดคุยประชาพิจารณ์แบบกลุ่มย่อยกันต่อไปให้ตกตะกอนความคิดอันเหมาะสมต่อไป