รัฐสวัสดิการกับสวัสดิการโดยรัฐแตกต่างกันอย่างไร

        วันนี้เราเรียนกับ อ.บุญส่ง ชเลธร แกนนำสมัย ๑๔ ตุลา ท่านไปอยู่สวีเดนมาเกือบ ๓๐ ปี ปัจจุบันเป็นอาจารย์พิเศษคณะรัฐศาสตร์ม.รามคำแหง อ.บุญส่ง ได้อารัมภบทว่าจากการเลือกตั้งการเมืองไทยมักจะพูดกันเสมอว่ามีการเสนอรัฐสวัสดิการ มีหนังสือเขียนกันมาก โมเดลที่เอามาพูดจะเอาของสแกนดิเนเวียน มาพูดคุยเล่าประสบการณ์กัน และท่านเห็นว่าของสแกนดิเนเวียนน่าจะดีที่สุดในปัจจุบัน เพราะทำได้ครอบคลุมในขอบเขตที่กว้างกว่าและช่วยคนได้มากกว่า

เราพูดกันถึงรัฐสวัสดิการ อาจารย์บอกว่ารัฐสวัสดิการและสวัสดิการโดยรัฐ แตกต่างกัน รู้ไหม.....

รัฐของประเทศใดก็ตาม ทุกรัฐบาลล้วนมีรัฐสวัสดิการให้กับประชาชนทั้งสิ้น เพียงแต่มากน้อย ไม่ว่ารัฐบาลนั้นจะน่าเกลียดน่าชังอย่างไรก็ตาม เช่น ระบบสาธารณูปโภค การรักษาพยาบาล  รัฐสวัสดิการที่รัฐให้ประชาชน แต่ทำไปทำมากลายมาเป็นประชานิยม

รัฐสวัสดิการไม่ขึ้นต่อนโยบายของนักการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปต้องเป็นโครงสร้างของประเทศ แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาล รัฐสวัสดิการจะต้องไม่เปลี่ยนแปลง และปชช.รู้สึกว่าเป็นสิทธิโดยชอบธรรมที่เขาจะได้รับ ไม่ใช่เป็นหนี้บุญคุณจากนักการเมือง  แต่ของไทยรัฐบาลชุดใหม่มักจะเปลี่ยนแปลง และประชาชนรู้สึกเป็นหนี้บุญคุณ ซี่งหากเป็นอย่างนี้ไม่ใช่รัฐสวัสดิการ แต่มันเป็นสวัสดิการโดยรัฐ

ในแถบสแกนดิเนเวียน (สวีเดน นอร์เวย์และเดนมาร์ก)พัฒนาหลังสงครามโลกครั้งที่สอง และเป็นประเทศที่แป็นกลางไม่เคยเข้าร่วมสงครามไม่ว่าสงครามโลกครั้งที่๑หรือ ๒ ถึงเป็นกลางแต่ก็คบกับเยอรมันค้าขายซึ่งกันและกัน ราอูล วัลเลแบร์ ชาวสวีเดนได้ช่วยเหลือชาวยิวเป็นจำนวนมากให้รอดพ้นภัยนาซี แต่หน้าฉากทำการค้ากับเยอรมัน หลังสงครามโลกครั้งที่สองจึงถูกจับและหายสาบสูญไป ต่อมาอีกหลายปีจึงมีข่าวออกมาว่าเสียชีวิตที่ไซบีเรีย

อาจารย์บอกว่ากลุ่มประเทศสแกนดิเนเวียนไม่รวมฟินแลนด์ ฟินแลนด์มีสงครามบ่อย สวีเดนพัฒนาอุตสาหกรรม คนจากฟินแลนด์จึงแห่เข้ามาทำงานในสวีเดนถึง สามแสนคน โดยซื้อตั๋วเที่ยวเดียวจากฟินแลนด์แล้วเข้ามาตั้วงรกรากในสวีเดน

สวีเดนพัฒนารัฐสวัสดิการดีมาก

-สหภาพแรงงานมีความเข้มแข็ง แรงงาน ๘๐-๙๐ เปอร์เซนต์เป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน และมีอำนาจต่อรองสูงมาก สวีเดนเป็นคนต่างชาติ ๑,๒๐๐,๐๐๐ คน (ในยุโรป ในเยอรมันคนไทยมาก อังกฤษ ฝรั่งเศส รองลงมา ที่ต่อมาประมาณ ๓-๔ ปีที่ผ่านมา คนไทย(ผู้หญิงประมาณ ๘๐ เปอร์เซนต์)เทเข้าไปอยู่สวีเดนถึงประมาณ ๓,๐๐๐ คนต่อปี กรุงสตอคโฮม ร้านอาหารไทยดังมาก ที่อ.หนองวัวซอ มีเขยฝรั่งทั้งหมู่บ้าน อายุประมาณ ๖๐-๖๕ ปี ส่วนใหญ่เป็นชาวสวีเดน หญิงไทยที่เป็นภรรยาฝรั่งก็มีอายุประมาณ ๓๐-๓๕ ปี)

        ตัวอย่างความเข้มแข็งของสหภาพแรงงาน คนงานหญิงเป็นพนักงานเก็บเงิน เจ้าของสงสัยว่าเงินหายเพราะคนนนี้ จึงติดตั้งวงจรปิด จับได้ ไล่ออกจากงาน คนงานไปฟ้องสหภาพฯ ทนายความมาเจรจานายจ้าง ฟ้องนายจ้างว่าทำผิดกฎหมาย ๑.ติดตั้งกล้องไม่แจ้งให้ลูกจ้างทราบละเมิดสิทธิส่วนบุคคลอย่างสูง (เช่นแคะจมูก เกาก้น)๒.ไล่ออกจากงานได้ไง นายจ้างบอกว่าขโมย ทนายบอกว่าศาลยังไม่ตัดสิน  ในที่สุดนายจ้างต้องขอประนีประนอมต้องจ่ายเงินค่าชดเชยให้ลูกจ้าง

ระบอบประชาธิปไตยมั่นคง รัฐมนตรีกลาโหม เป็นผู้หญิงแถมยังไม่รู้เรื่องทหารเสียอีก นักข่าวไปสัมภาษณ์รมต.หน้าใหม่ว่ารู้เรื่องไหม เขาบอกว่าไม่รู้เรื่องแต่จะศึกษา    ที่สวีเดนไม่รู้จักการซื้อเสียงขายเสียง ในประตูหน่วยเลือกตั้งจะมีตัวแทนพรรคมีสายสะพายบอกชื่อพรรค แถมยืนพูดคุยกันกระหนุงกระหนิง (ถ้าบ้านเราเป็นแบบนี้ก็ดีสิ แต่มักจะมีมือปืนไปดักรอมากกว่า อิอิ) และหากสภาวะเศรษฐกิจไม่ดี คราวหน้าจะไม่ได้รับเลือก นโยบายพรรคจะชัดเจน เช่น พรรคฝ่ายซ้าย บอกว่าจะลดภาษี และลดสวัสดิการ  พรรคฝ่ายขวา ลดภาษี และเพิ่มสวัสดิการ

เมื่อหลายปีก่อน ส.ส.ไทย ไปดูงาน บอกว่าจะมี ส.ส.สัดส่วน สวีเดน บอกว่าระบบพรรค สัดส่วนมาเป็นร้อยปี สวีเดนบอกว่าแบบสัดส่วนจะยกเลิกจะเลือกตั้งบุคคล ๑๐๐ เปอร์เซนต์ อิอิ....

        คนรุ่นหนุ่มเป็นส.ส.สมัยเดียวเลิกเป็นเพราะรู้สึกว่าความเป็นหนุ่มสาวของเขาหายไป ถ้าเป็นส.ส.แล้วออกไปทำงานอื่น หางานไม่ได้ เขาจ่ายเงินเดือนเท่าส.ส.ให้ ถ้าไปทำงานได้เงินน้อยกว่าเงินเดือนส.ส.เท่าไร จ่ายให้จนครบเป็นเวลา ๒ ปี

        ในแง่การเมือง นายกฯลาออก รองนายกฯ ซึ่งเป็นผู้หญิงน่าจะได้เป็นแน่นอน แต่ก็ถูกหนังสือพิมพ์ขุดคุ้ย  เรื่องจ่ายเงินสมทบค่าสวัสดิการเลี้ยงดูบุตรช้า บางครั้งสองสามเดือนจ่ายครั้งหนึ่ง และเครดิตการ์ดของรัฐไปซื้อชอคโกแลต แม้ต่อมาจะเอาเงินไปคืน แต่ก็ถูกขุดคุ้ยถือว่าเป็นเรื่องรุนแรง ในที่สุดก็ไม่ได้เป็นนายกฯ นี่คือความเข้มแข็งในทางการเมืองของเขา แต่ของเราคุ้ยเจออะไรก็ทำเฉย ใช้ตราช้าง.....เพราะศาลยังไม่พิพากษา ฮา.....

        จิดสำนึก มีประชากรที่มีจิตสำนึกสูงone for all all for one

        ยังมีต่อครับพระเดชพระคุณ  แต่ยาวมากไม่ได้ไม่มีคนอ่าน นำบันทึกขึ้นบล๊อกติดกันสองตอนคนจะอ่านน้อย ตอนแรกคนจะอ่านน้อยกว่าตอนหลัง ก็ยังงงๆอยู่ว่าเพราะอะไร อิอิ เตือนไว้ก่อน ตอนนี้เป็นตอนหนึ่ง ฮา.....