การประชุมพิจารณางบประมาณปี 2552 จังหวัดนครศรีธรรมราช

• วันนี้ผมพร้อมด้วยหัวหน้าฝ่ายยุทธศาสตร์สารสนเทศ คุณสราวุธ พลสิทธิ์ และคุณเสถียร พรประสิทธิ์  นักวิชาการส่งเสริมการเกษตร7ว ได้รับมอบหมายจากเกษตรจังหวัดนครศรีธรรมราช เข้าชี้แจงรายละเอียดแผนงาน/โครงการ  จำนวน 2 โครงการ
• โครงการส่งเสริมเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตข้าวจังหวัดนครศรีธรรมราช
• โครงการส่งเสริมเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตไม่ผลจังหวัดนครศรีธรรมราช
• ทั้งสองโครงการนี้ สำนักงานเกษตรจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นเจ้าภาพหลัก และมีส่วนราชการที่เกี่ยวข้องร่วมบูรณาการ เช่น สำนักงานสหกรณ์จังหวัดนครศรีธรรมราช สถานทีพัฒนาที่ดินนครศรีธรรมราช สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนครศรีธรรมราช 

มีท่านผู้ว่าราชการจังหวัด นายวิชม ทองสงค์  เป็นประธานการประชุม สรุปประเด็นที่ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดให้แนวทางกับที่ประชุม ดังนี้

• การประชุมวันนี้เป็นการประชุมเพื่อชี้แจงรูปแบบใหม่ ที่จังหวัดจะเป็นหน่วยงานหลัก เทียบเท่ากรม ทำเหมือนกันทุกจังหวัด  ครั้งนี้เป็นครั้งแรก ต้องมีการซักซ้อมกัน การตั้งข้อสังเกตุของกรรมาธิการ  ถ้ากรณีมีการมอบผู้แทนส่วนราชการ จะถือโอกาสตัดงบประมาณที่เสนอขอไป แต่หากหัวหน้าส่วนราชการไปชี้แจงเองก็จะได้รับการพิจารณา
• ประเด็นยุทธศาตร์ 5 ยุทธศาสตร์  การไปชี้แจงตามกลุ่มยุทธศาสตร์ ต้องหาคำชี้แจงให้ดีที่สุด หน่วยงานที่อยู่ในกลุ่มสามารถเรียนรู้งานภายในกลุ่ม อะไรที่เป็นประโยชน์ตอบคำถามได้ ก็ไม่โดนตัดงบประมาณ  ยังมีเวลาในการทำคำชี้แจงเพิ่มเติม 
• วันที่ 30 มิถุนายน 2551  กรรมาธิการประชุมเลือกตำแหน่งต่างในกรรมาธิการไปแล้ว เตรียมการที่จะซักซ้อมในการซักถามในการชี้แจงงบประมาณ  วันที่ 14 กรกฎาคม ถึงวันที่ 11 สิงหาคม
• จังหวัดนครฯ อยู่ลำดับที่ 31  ในระยะที่เริ่มซักหน่วยงานก่อนๆ หน่วยงานหลังๆ ก็จะได้แนวทางและทิศทางการตอบคำถามของกรรมาธิการได้
• การประชุมในวันนี้ก็จะได้เตรียมความพร้อม เมื่อหัวหน้าสำนักงานจังหวัดได้ไปรับฟังแนวทางมาแล้วก็จะได้มาแจ้งให้ทราบอีกครั้ง  การพิจารณาวันนี้แยกกลุ่มออกเป็นสี่กลุ่ม
• ชื่อโครงการจะมีการตีความทุกวลี  เช่นโครงการผลิตข้าว แต่ในโครงการขายอย่างเดียว ไม่ได้ ชื่อโครงการจะบอกวัตถุประสงค์ของโครงการ  ต้องสังเกตุจุดเล็กน้อยที่ไม่ค่อยสังเกตุ วันนี้จึงเป็นการเรียนรู้
• หน่วยดำเนินการคือใคร ให้ชัด  เวลาเขียนโครงการให้เขียนหน่วยดำเนินการ ถ้าเป็นความต้องการหรือเสนอโดย อบต. ก็ควรเก็บหลักฐานไว้ แต่ต้องมาเขียนใหม่ให้จังหวัดเป็นหน่วยดำเนินการ
• ในกรณีที่เป็นสิ่งก่อสร้าง  แบบแปลน หมายเลขกำกับ ต้องหาแบบแปลนประกอบให้สมบูรณ์

การอบรม สัมมนาการประชุมจะมีการซักมาก  ต้องอธิบายให้ดี  ขณะนี้มียี่สิบหกโครงการ ให้มีการแจงรายละเอียดเพิ่มเติม

• โครงการที่เกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ รายละเอียดเอาไปทำอะไร
• โครงการจ้างที่ปรึกษา เป็นอย่างไร เป็นใคร มีความรัดกุม
• โครงการที่ต้องใช้การวิจัย
• การจัดหาวัสดุคอมพิวเตอร์

ตอนนี้สำนักงานจังหวัดกำลังรวบรวมอยู๋

• ผลลัพธ์โครงการคืออะไร เพื่อตอบคำถามเวลาประเมินโครงการ  วัตถุประสงค์  เป้าหมาย ตัวชี้วัด ผลลัพธ์ นอกจากเป็นตัวเลข อาจมีความพึงพอใจของประชาชน

1. ใช้หลักการเรียนรู้ในกลุ่มย่อย เป็นสี่กลุ่มในยี่สิบหกโครงการที่ประชุมเสนอของบประมาณ  ช่วยกันรับผิดชอบในกลุ่มเล็ก ทำอย่างไรให้ได้งบมาเต็มสองร้อยสิบสามล้านบาท
2. การส่งมอบ งานไหนที่ทำเสร็จแล้ว จังหวัดไม่มีเม็ดเงินบำรุงรักษา  ต้องเตรียมหน่วยงานรับมอบโครงการ
3. เมื่อแบ่งกลุ่มแล้ว ได้ตัวแทนแล้ว ตัวแทนต้องกลับมาเล่าเรื่องให้สมาชิกได้เรียนรู้ เพื่อให้ทุกคนเก่งขึ้น

งบปี 52 เป็นงบขาดดุลสูงสุดในรอบ สิบปี คือ 15.7 % กฎหมายห้ามเกินยี่สิบเปอร์เซ็นต์ จังหวัดนครฯ จะต้องใช้งบประมาณให้คุ้มค่า เกิดประโยชน์สูงสุด  ต้องกระตุ้นการบริหารงบประมาณให้ดีที่สุด

การพิจารณาของกรรมาธิการ จะมีการพิจารณาอย่างเข้มงวด อะไรที่จำเป็นหรือไม่จำเป็น รายจ่ายที่เกิดการรั่วไหล หรือการลงทุนขนาดใหญ่ หรืองบประชานิยม

งบจังหวัด เดิมอาศัยใช้งบกลางของกระทรวงมหาดไทย ปี 52 จะตั้งอยู่ที่จังหวัด แก้กฎหมายมาทั้งแต่รัฐบาลที่แล้ว ฝ่ายวิจัยได้มาวิจัยแล้วว่ามีประโยชน์ในการอุดช่องว่าง หรือต่อยอดโครงการ

จึงเป็นแนวทางในการเสนอของบประมาณในปีต่อไป ปีนี้ได้มาหนึ่งหมื่นแปดพันล้าน จังหวัดละ สองร้อยสี่สิบล้าน 

ข้อสังเกตุต่อไปคือคูปองแจกคนยากจน แทนที่จะให้คูปอง อาจไปสมทบกลุ่มสวัสดิการของผู้สูงอายุ

แนวทางงบฯ ทางสภาฯ คงมีการถ่วงดุล มีระบบตรวจสอบ มีหน่วยงานติดตามประเมิน ของสภาฯ

[ป้าตุ้ย]

ขอบคุณที่มาแบ่งปันสิ่งดีๆ

[หนุ่ม ร้อยเกาะ]

สวัสดีครับ

• เสนาธิการ ทีมเกษตร เข้มแข็ง จังเลยนะครับ
• ว่าเรื่องคูปอง คิดถึงตอนเป็นนักเรียน เลยนะ