หวั่นการใช้เงินนอกงบประมาณทำรัฐเสียหาย ยืมมือ IMFประเมินความเสี่ยง
"คลัง" พึ่ง "เวิลด์แบงก์-ไอเอ็มเอฟ" ประเมินความเสี่ยงจากโครงการใช้เงินนอกงบประมาณ ชี้โครงการศูนย์ราชการ แจ้งวัฒนะ-ทางด่วน-แอร์พอร์ต ลิงค์ อาจจะเกิดความเสี่ยงต่องบประมาณในอนาคต
นางพรรณี สถาวโรดม ผู้อำนวยการ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.)กล่าวว่า สศค.ได้ขอความร่วมมือจาก ธนาคารโลก (WorldBank) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) เพื่อขอความรู้ทางวิชาการในการประเมินความเสี่ยงจากโครงการที่ใช้เงินนอกงบประมาณที่จะทำให้เกิดความเสี่ยงต่องบประมาณในอนาคต เพราะเห็นว่าเป็นเรื่องที่สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทำการสอบถามทุกครั้งที่เข้ามาเก็บข้อมูล เพื่อจัดอันดับความน่าเชื่อถือของประเทศ ทั้งนี้ สศค. ได้มีการดำเนินการในเรื่องนี้มาอย่างต่อเนื่อง แต่ต้องมีการพัฒนาให้มีความเป็นระบบมากขึ้น รวมทั้งการขอความร่วมมือในครั้งนี้เพื่อให้แน่ใจว่า หลักสากลมีการพิจารณาความเสี่ยงในเรื่องนี้อย่างไร นอกจากนี้ ในส่วนของ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ก็ได้ขอความรู้ในการประเมินความเสี่ยงจากการก่อหนี้ด้วย "สศค.ต้องวิเคราะห์ให้เห็นว่าโครงการนอกงบประมาณ จะเป็นภาระกับงบประมาณในอนาคตหรือไม่ เช่น ในกรณี ของกองทุนหมู่บ้านพบว่าจะเป็นภาระกับเงินงบประมาณปี 2552" นางพรรณี กล่าว
อย่างไรก็ตาม สศค. ไม่ได้พิจารณาแต่ความเสี่ยงของโครงการที่ใช้เงินนอกงบประมาณเพียงอย่างเดียว แต่ต้องดูในภาพรวมของการเพิ่มศักยภาพโครงการต่าง ๆ ให้มีมากขึ้น เช่น กรณีของกองทุนหมู่บ้าน ซึ่งขณะนี้ มียอดเงินในกองทุนหมู่บ้านทั้งหมด 90,000 ล้านบาท ซึ่งเพิ่มขึ้นจากที่ตั้งกองทุนหมู่บ้านครั้งแรก เนื่องจากมีบางหมู่บ้านสามารถนำเงินที่ได้ 1 ล้านบาท ไปหาดอกผลให้มากขึ้น บางหมู่บ้านมีเงินกองทุนสูงถึง 30 ล้านบาท
ส่วนโครงการประชานิยมของรัฐบาล เชื่อว่าจะไม่ส่งผลทำให้เกิดความเสี่ยงกับภาระงบประมาณในอนาคต เพราะส่วนใหญ่เป็นโครงการที่มีการดำเนินการอยู่แล้ว เช่น นโยบายเรียนฟรี ซึ่งปัจจุบันก็มีการให้เรียนฟรีอยู่แล้ว ก็ต้องพิจารณาว่ามีการให้เรียนฟรีใช้เงินงบประมาณเพิ่มขึ้นมากน้อยขนาดไหนจากของเดิม
แหล่งข่าวกระทรวงการคลัง กล่าวว่า โครงการที่ใช้เงินทุนนอกงบประมาณและอาจจะเกิดความเสี่ยงงบประมาณในอนาคต ที่สำคัญ คือ โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าเชื่อมระหว่างเมืองและท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (แอร์พอร์ตลิงก์) โครงการทางด่วนบางพลีสุขสวัสดิ์ และโครงการก่อสร้างศูนย์ราชการ ถนนแจ้งวัฒนะ ซึ่งดำเนินโครงการโดย บริษัท ธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์ จำกัด
แนวหน้า โพสต์ทูเดย์ 14 ม.ค. 51
