แผนยุทธศาสตร์การยกระดับคุณภาพการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย(พ.ศ.2552-2555)

        เมื่อสัปดาห์ที่แล้วผมได้รับเอกสารร่าง  แผนยุทธศาสตร์การยกระดับคุณภาพการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย(พ.ศ.2552-2555)ที่สำนักติดตามและประเมินผล ฯ สพฐ.ส่งมาให้ ซึ่งมีสาระครบถ้วนพร้อมที่จะนำเสนอเป็นแผนยุทธศาสตร์ของกระทรวงฯ เพื่อนำเข้า ครม.อนุมัติ เพื่อดำเนินการในปี 2552-2555  โดยกำหนดงบประมาณไว้ทั้งสิ้น 5,582.92 ล้านบาท
        การร่างแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าว สพฐ.ได้ตั้งคณะทำงานที่มี รศ.ดร.พฤทธิ์  ศิริบรรณพิทักษ์ เป็นประธาน  ผมก็เป็นคณะทำงานด้วย  โดยส่วนต้นๆของแผน คือ หลักการและเหตุผล  วัตถุประสงค์  ทิศทาง  วิสัยทัศน์  พันธกิจ  เป้าประสงค์  ภาพความสำเร็จ  ผมได้บันทึกลงในบล็อกที่ผ่านมาแล้ว  แต่ตอนนั้นการกำหนดยุทธศาสตร์ยังไม่ชัดเจน  ดังนั้นเมื่อตอนนี้ทำเสร็จแล้ว ผมจึงขอนำสาระโดยสรุปของยุทธศาสตร์ในแผนนี้มาเล่าสู่กันฟัง
       วิธีเขียนยุทธศาสตร์ของเรา จะกำหนดหัวข้อหลักๆในแต่ละยุทธศาสตร์คือ  วัตถุประสงค์  เป้าหมาย  ตัวชี้วัด  มาตรการ  และกิจกรรม  ซึ่งจะระบุงบประมาณของแต่ละกิจกรรมในแต่ละปีไว้  ถ้าผมนำเสนอทั้งหมดคงหลายหน้า  แต่จะขอเล่าย่อๆว่า  แผนนี้เรากำหนดไว้เพียง 2 ยุทธศาสตร์เท่านั้นคือ
 ยุทธศาสตร์ที่ 1  ยุทธศาสตร์มุ่งเน้นสัมฤทธิ์ผลของผู้เรียน(Result Based)    
          เป้าหมายคือ 1. นักเรียนที่จบชั้น ม.3 ได้เรียนต่อในระดับ ม.ปลาย
                               2.ผู้เรียนมีคุณภาพตามมาตรฐานการศึกษา
                               3.ผู้เรียนมีความรู้ความสามารถในการแข่งขันในระดับชาติและระดับนานาชาติ
          ตัวชี้วัดคือ    1.อัตราการเรียนต่อชั้น ม.ปลายเพิ่มขึ้นร้อยละ 10
                              2.อัตราการออกกลางคันในชั้น ม.ปลาย ไม่เกินร้อยละ 0.5
                              3.ร้อยละของผู้เรียนที่สามารถพัฒนาศักยภาพของตนเองเพิ่มมากขึ้นเมื่อเทียบกับผลการ
                                  ประเมินปีที่ผ่านมา
                              4.ร้อยละของคะแนนเฉลี่ยผลการประเมิน O-Net เพิ่มขึ้น
                              5.อัตราการเพิ่มของนักเรียนที่ได้รับรางวัล/ผ่านการประเมินความรู้ ทักษะ  และความสามารถ
                                 ในระดับชาติและระดับนานาชาติ
ยุทธศาสตร์ที่ 2   ยุทธศาสตร์การประกันการจัดสรรทรัพยากรและสนับสนุนวิชาการ
          เป้าหมาย คือ โรงเรียนที่จัดการเรียนการสอน ม.ปลาย ทุกโรงเรียน(2,648 โรงเรียน) ได้รับการจัดสรร  สนับสนุนทรัพยากรอย่างเหมาะสม  เอื้อต่อการบริหารจัดการศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ
          ตัวชี้วัดคือ   1.ร้อยละของโรงเรียนที่มีครูสอนตรงตามวุฒิ  วิชาเอก  มากกว่า 80%
                              2.ร้อยละของโรงเรียนที่ปรากฏอัตราส่วนนักเรียนต่อครูระดับมัธยมศึกษา ไม่เกิน 1 : 20
                              3.ร้อยละของโรงเรียนที่ผ่านการประเมินมาตรฐานความพร้อมด้านอาคารสถานที่ และอุปกรณ์
                                 การจัดการศึกษา ในระดับมาก
                              4.ร้อยละของโรงเรียนที่ได้รับงบประมาณตามเกณฑ์และมีการบริหารงบประมาณอย่างมีประ
                                 สิทธิภาพ
         ประเด็นที่ผมพอใจในการวางแผนยุทธศาสตร์ครั้งนี้ คือ นอกจากมียุทธศาสตร์ไม่มาก  มีเป้าหมาย  ตัวชี้วัดที่ชัดเจน  มีมาตรการ และแนวดำเนินการให้แล้ว  ยังเป็นการมุ่งกระจายอำนาจให้โรงเรียนบริหารตนเอง  ตามแนว SBM อย่างแท้จริง ที่กระจายทรัพยากรทุกด้าน รวมทั้งด้านวิชาการให้อย่างเหมาะสม และยืดหยุ่น (อิง PBB)และไปดูความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได้ตามตัวชี้วัดที่ปลายทาง  ไม่ต้องไปยุ่งก้าวก่ายในวิธีดำเนินงานของโรงเรียน  ทำให้โรงเรียนเป็นเหมือนเด็กที่เลี้ยงไม่โต เหมือนหลายโครงการในกระทรวงปัจจุบัน ซึ่งเป็นการสร้างความเข้มแข็งให้โรงเรียน