จากการที่ สำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา ได้มาดูการจัดกิจกรรมที่กศน.บางคล้า ฉะเชิงเทรา เข้าพื้นที่ดูวิถีการทำงานสุดท้ายจึงออกแบบมาตรฐานและตัวบ่งชี้ มีมาให้ผมทาง e mail จากคุณวีรนุช ทองแดง จนท.จาก     สมศ.เพื่อให้แสดงความเห็น มาดูกันครับว่าหน้าตาเป็นอย่างไร

(ร่าง)มาตรฐานและตัวบ่งชี้ในการประเมินคุณภาพภายนอกการศึกษานอกระบบโรงเรียนและการศึกษาตามอัธยาศัย        นโยบายงานการศึกษานอกโรงเรียน๑.     จัดการศึกษาเพื่อยกระดับการศึกษาแก่ประชากรวัยแรงงาน อายุ ๑๕-๓๙ ปี๒.  จัดการศึกษาเพื่อยกระดับการศึกษาแก่ประชากรวัยแรงงาน อายุ ๔๐-๕๙ ปี ในรูปแบบของการศึกษาต่อเนื่องตลอดชีวิต๓.    ส่งเสริมสนับสนุนให้องค์กรชุมชนและเครือข่ายเป็นผู้จัดกิจกรรมการเรียนรู้แก่ประชาชน๔.  พัฒนาระบบบริหารจัดการ รูปแบบการจัดกิจกรรมและการให้บริการการเรียนรู้ให้สอดคล้องกับสภาพกลุ่มเป้าหมายสังคมและชุมชน วิสัยทัศน์          ประชาชนในพื้นที่บริการของศูนย์บริการการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภอ  สามารถเข้าถึงโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่มีคุณภาพและมีทางเลือกหลากหลายอย่างทั่วถึง พันธกิจ             ศูนย์บริการการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภอจะเสริมสร้างโอกาสทางการศึกษาให้แก่ประชาชนในพื้นที่บริการในรูปแบบกิจกรรมต่าง ๆ ดังนี้๑.     การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยยกระดับการศึกษาของประชากรวัยแรงงาน และจัดการศึกษาต่อเนื่อง ๒.    การจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาอาชีพ  โดยส่งเสริมองค์กรชุมชนจัดการเรียนรู้เพื่อแก้ปัญหาความยากจน๓.    การจัดการศึกษาเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิต โดยสนับสนุนการดำเนินวิถีชีวิตของประชาชนตามแนวปรัชญา “เศรษฐกิจพอเพียง”๔.    การจัดการศึกษาตามอัธยาศัย  โดยส่งเสริมแหล่งเรียนรู้ ภูมิปัญญาท้องถิ่น      (ร่าง)มาตรฐานที่ใช้ในการประเมินประเมินคุณภาพภายนอกการศึกษานอกระบบโรงเรียนและการศึกษาตามอัธยาศัย  มี  ๖ มาตรฐานมาตรฐานที่  ๑  การประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอมี ๓ ตัวบ่งชี้  คือ     ตัวบ่งชี้ที่ ๑.๑  ระบบและกลไกการประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอ     ตัวบ่งชี้ที่ ๑.๒  การใช้ประโยชน์จากรายงานประจำปีที่เป็นรายงานการประเมินตนเอง      ตัวบ่งชี้ที่ ๑.๓  ประสิทธิผลของการประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอมาตรฐานที่  ๒  การบริหารการศึกษาโรงเรียนอำเภอมี ๒ ตัวบ่งชี้  คือตัวบ่งชี้ที่ ๒.๑  การบริหารโดยมีแผนกลยุทธ์และแผนรายปี ตัวบ่งชี้ที่ ๒.๒  การบริหารแบบมีส่วนร่วม ตัวบ่งชี้ที่ ๒.๓  มีการบริหารที่มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ผู้เกี่ยวข้องพึงพอใจมาตรฐานที่  ๓  ประสิทธิผลของการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน มี ๒ ตัวบ่งชี้  คือ ตัวบ่งชี้ที่ ๓.๑  ผู้เรียนมีผลการทดสอบระดับชาติ (O-Net) ไม่แตกต่างค่าเฉลี่ยของผลการทดสอบของชาติตัวบ่งชี้ที่ ๓.๒  ผู้เรียนมีคุณธรรม จริยธรรม และคุณลักษณะที่พึงประสงค์ของสังคมไทยมาตรฐานที่  ๔  ประสิทธิผลของการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาอาชีพ ตัวบ่งชี้ที่ ๔.๑  กลุ่มเป้าหมายมีความพึงพอใจในกิจกรรมพัฒนาอาชีพ ตัวบ่งชี้ที่ ๔.๒  กลุ่มเป้าหมายนำความรู้ไปใช้ประกอบอาชีพสุจริตตัวบ่งชี้ที่ ๔.๓  กลุ่มเป้าหมายมีคุณภาพชีวิตดีขึ้นมาตรฐานที่  ๕  ประสิทธิผลของการจัดการศึกษาการพัฒนาทักษะชีวิตตัวบ่งชี้ที่ ๕.๑  มีความพึงพอใจและสามารถใช้ชีวิตตามแนวปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงตัวบ่งชี้ที่ ๕.๒  กลุ่มเป้าหมายเป็นคนดีของสังคม ทำประโยชน์เพื่อส่วนรวม และทำหน้าที่พลเมืองดีมาตรฐานที่  ๖  ประสิทธิผลของการจัดการศึกษาตามอัธยาศัยตัวบ่งชี้ที่ ๖.๑  ประชาชนในอำเภอมีความพึงพอใจในบริการที่ได้รับจากแหล่งเรียนรู้ที่จัดไว้ตัวบ่งชี้ที่ ๖.๒  ประชาชนในอำเภอนำความรู้ไปใช้ประโยชน์     มาตรฐานที่  ๑  การประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอ มี ๓ ตัวบ่งชี้  คือตัวบ่งชี้ที่ ๑.๑  ระบบและกลไกการประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอเกณฑ์การพิจารณา๑.๑.๑  มีการกำหนดระเบียบ วิธีการ ขั้นตอน บุคลากร งบประมาณและระยะเวลาการประเมินคุณภาพภายใน ครบทั้งสามระบบ คือ ระบบพัฒนาคุณภาพ ระบบการติดตามคุณภาพ ระบบประเมินคุณภาพ๑.๑.๒  มีหลักฐานแสดงว่าระบบและกลไกในการประกันคุณภาพการศึกษาภายในมีการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ๑.๑.๓  มีการกำหนดมาตรฐานและตัวบ่งชี้ที่สอดคล้องกับมาตรฐานการศึกษานอกระบบโรงเรียนซึ่งครอบคลุมปัจจัยที่มีผลต่อคุณภาพ อย่างครบถ้วน ทั้งปัจจัยนำเข้า  กระบวนการจัดการศึกษา และผลผลิต  สามารถรองรับการประเมินคุณภาพภายนอก ๑.๑.๔ มีรายการที่ระบุว่าการจัดระดับเทียบเคียง (Benchmarking) ในการจัดการศึกษานอกระบบโรงเรียน๑.๑.๕ มีเอกสารและหลักฐานที่แสดงว่าได้รับการรับรองจากผู้มีอำนาจเกณฑ์การประเมินคุณภาพระดับตัวบ่งชี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>

ปรับปรุง พอใช้ ดี ดีมาก มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๐,๑,๒ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา ๓ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๔ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๕ ข้อ

</tbody></table>          ตัวบ่งชี้ที่ ๑.๒  การใช้ประโยชน์จากรายงานประจำปีที่เป็นรายงานการประเมินตนเอง เกณฑ์การพิจารณา๑.๒.๑  มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ามีการพัฒนาคุณภาพ๑.๒.๒  มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ามีการตรวจติดตามคุณภาพ๑.๒.๓  มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ามีการประเมินคุณภาพ๑.๒.๔  มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ามีการจัดทำรายงานประจำปีที่เป็นรายงานประเมินตนเอง๑.๒.๕  มีหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่ามีการจัดส่งรายงานประจำปีต่อต้นสังกัด  หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และรายงานให้สาธารณชนทราบเกณฑ์การประเมินคุณภาพระดับตัวบ่งชี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>

ปรับปรุง พอใช้ ดี ดีมาก มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๐,๑,๒ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา ๓ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๔ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๕ ข้อ

</tbody></table>ตัวบ่งชี้ที่ ๑.๓  ประสิทธิผลของการประกันคุณภาพของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนอำเภอเกณฑ์การพิจารณา๑.๓.๑ มีหลักฐานที่แสดงว่ามีการบริหารจากผลการพัฒนาระบบประกันคุณภาพภายใน๑.๓.๒ มีหลักฐานที่แสดงว่าได้รับการสนับสนุนจากต้นสังกัดในกระบวนการบริหารการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภอ๑.๓.๓ มีหลักฐานที่แสดงว่ากระบวนการบริหารของการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภอมีส่วนร่วมในการประกันคุณภาพจากทุกภาคี โดยเฉพาะการมีส่วนร่วมของชุมชน๑.๓.๔ มีหลักฐานที่แสดงถึงการนำเอาผลจากการประเมินคุณภาพภายในมาพัฒนาปรับปรุงการดำเนินงานตามพันธกิจให้เกิดผลดี๑.๓.๕ มีหลักฐานที่แสดงถึงการประเมินผลลัพธ์และการนำผลการประเมินมาใช้ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภออย่างต่อเนื่องเกณฑ์การประเมินคุณภาพระดับตัวบ่งชี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>

ปรับปรุง พอใช้ ดี ดีมาก มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๐,๑,๒ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา ๓ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๔ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๕ ข้อ

</tbody></table> มาตรฐานที่  ๒  การบริหารการศึกษาโรงเรียนอำเภอ มี ๒ ตัวบ่งชี้  คือตัวบ่งชี้ที่ ๒.๑  การบริหารโดยมีแผนกลยุทธ์และแผนรายปี เกณฑ์การพิจารณา๒.๑.๑      มีการศึกษาความต้องการจำเป็นของประชาชนในพื้นที่รับผิดชอบ๒.๑.๒      มีการจัดทำแผนแผนกลยุทธ์ มีตัวบ่งชี้ความสำเร็จ  มีแผนปฏิบัติการประจำปีที่สอดคล้องกับอุดมการณ์และหลักการการจัดการศึกษาของชาติ๒.๑.๓      มีระบบข้อมูล สารสนเทศ เพื่อการบริหารที่ถูกต้อง และครบถ้วน ทันต่อการใช้งาน๒.๑.๔      มีการนิเทศ ติดตาม และประเมินผล เปรียบเทียบกับเป้าหมายตามแผนอย่างต่อเนื่อง๒.๑.๕      มีการนำข้อมูลและผลการประเมินไปใช้ในการตัดสินใจและปรับปรุงงานเกณฑ์การประเมินคุณภาพระดับตัวบ่งชี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>

ปรับปรุง พอใช้ ดี ดีมาก มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๐,๑,๒ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา ๓ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๔ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๕ ข้อ

</tbody></table> ตัวบ่งชี้ที่ ๒.๒  การบริหารแบบมีส่วนร่วม เกณฑ์การพิจารณา๒.๒.๑    ชุมชน และภาคีที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันทำงานพัฒนาคุณภาพการศึกษา  ๒.๒.๒   มีคณะกรรมการร่วมพัฒนาคุณภาพการศึกษา และมีการประชุมอย่างสม่ำเสมอ และนำผลการประชุมไปปฏิบัติ๒.๒.๓   คณะกรรมการร่วมพัฒนาคุณภาพการศึกษา มีบทบาทในการกำหนดทิศทางและการบริหารการศึกษานอกโรงเรียนระดับอำเภอ๒.๒.๔   มีระบบและกลไกตรวจสอบการปฏิบัติตามแผน และการใช้ทรัพยากรในการจัดการศึกษา๒.๒.๕    มีระบบการตรวจสอบภายในที่ชัดเจนและโปร่งใส    เกณฑ์การประเมินคุณภาพระดับตัวบ่งชี้ <table border="1" cellspacing="0" cellpadding="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: medium none"><tbody>

ปรับปรุง พอใช้ ดี ดีมาก มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๐,๑,๒ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา ๓ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๔ ข้อ มีคุณลักษณะตามเกณฑ์การพิจารณา๕ ข้อ

</tbody></table> ตัวบ่งชี้ที่ ๒.๓  มีการบริหารที่มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ผู้เกี่ยวข้องพึงพอใจเกณฑ์การพิจารณา๒.๓.๑   การพัฒนาตนเองของผู้บริหารให้มีความรู้เรื่องการบริหารงานวิชาการ การบริหารงานบุคคล การบริหารงบปร