น้องส้มเขียนมาถามผมว่าจะใช้ตำแหน่งอย่างไร? ในคำลงท้ายจดหมายของสำนักงาน อบต. จึงจะถูกต้อง  ผมขออธิบายความก่อนตอบดังนี้
                  1.  รักษาราชการแทน  ใช้ในกรณีที่นายก อบต. ไม่ได้อยู่ปฏิบัติราชการที่สำนักงาน  ซึ่งนายก อบต. อาจทำเป็นคำสั่งถาวรไว้  เช่น  ในกรณีนายก อบต. ไม่อยู่ปฏิบัติราชการ  ให้ผู้มีรายชื่อ (ตำแหน่ง) ต่อไปนี้รักษาราชการแทนตามลำดับ  ได้แก่
                         1)  นาย............................  รองนายก อบต.
                         2)  นาย............................  
                  หากนายก อบต. ไม่ได้ทำคำสั่งถาวรไว้  หากไม่อยู่ปฏิบัติราชการก็ทำคำสั่งให้ผู้ใดผู้หนึ่งรักษาราชการแทนเป็นคราวๆ ไปก็ได้
                  2.  ปฏิบัติราชการแทน  ใช้ในกรณีที่นายก อบต. มอบหมายให้รองนายก อบต. (คนใด) ปฏิบัติหน้าที่แทน (งานใด) โดยการมอบหมายนั้นต้องทำเป็นคำสั่ง  คือ  นายก อบต. มอบอำนาจการปฏิบัติราชการของตนให้รองนายก อบต. ปฏิบัติราชการแทน  โดยที่ตนเองก็มาปฏิบัติหน้าที่ตามปกติ
                  3.  รักษาการในตำแหน่ง  ใช้ในกรณีที่ตำแหน่งนายก อบต. ว่างลง  เพราะนายกลาออก  ขาดคุณสมบัติ  ฯลฯ  หรือนายก อบต. ไม่สามารถปฏิบัติงานตามปกติได้  เช่น  กรณีถูกร้องเรียน  ผู้มีอำนาจเหนือนายก อบต.  อาจแต่งตั้งผู้ใดผู้หนึ่งรักษาการในตำแหน่งได้
                  ส่วนใหญ่เรามักจะคุ้นเคยกับ 3 ตำแหน่งข้างต้น  ส่วนคำว่า  ปฏิบัติหน้าที่แทน  รักษาการแทน  และทำการแทน  มักใช้กับกฎหมายเฉพาะตามที่ผมยกตัวอย่างในข้อเขียน  ทำไม “รักษาการนายกรัฐมนตรี”
                  คำถามที่ว่า “นายก อบต. ไม่อยู่  และไม่ได้มอบหมายให้ใครปฏิบัติหน้าที่แทน  ที่หนูใช้อยู่คือ  ปฏิบัติราชการแทน  ถูกหรือเปล่าคะ?”
                  ตอบ  นายกไม่อยู่  ต้องลงนามโดย  ผู้รักษาราชการแทน  การที่หนูใช้ปฏิภาณ  คือ  ให้คนที่อยู่ (ไม่รู้เป็นใคร  อาจเป็น รองนายก อบต., ปลัด อบต. ฯลฯ) เป็นผู้ปฏิบัติราชการแทนนั้น  พอเอาตัวรอด (แต่ไม่ถูกตามลักษณะการใช้ตำแหน่งที่ผมอธิบายในข้อ 2)  และผู้ลงนามอาจเข้าข่ายกระทำผิดได้ (เพราะไม่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่)
                  ทางที่ดี  หนูขอให้นายก อบต. ทำทั้ง 2 อย่างต่อไปนี้  เพื่อการปฏิบัติที่ถูกต้อง  คือ
                  1.  ออกคำสั่งมอบหมายการปฏิบัติราชการแทน  ตามลักษณะงานที่มอบหมายให้ปฏิบัติราชการแทน (นายก อบต. ไม่จำเป็นต้องทำทุกเรื่อง  เช่น  การอนุมัติการลา  ฯลฯ)
                  2.  ออกคำสั่งแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทน (ถาวร)  โดยอาจเรียงลำดับตำแหน่ง  เรียงลำดับอาวุโส  เรียงลำดับตามความเหมาะสม  วิธีนี้สะดวก  จะได้ไม่ต้องแต่งตั้งเป็นคราวๆ  ซึ่งบางครั้งรีบด่วนอาจหลงลืมได้
                  ทั้งนี้ได้แนบตัวอย่างคำสั่งมอบหมายการปฏิบัติราชการแทน  และการแต่งตั้งผู้รักษาราชการแทน  มาด้วยแล้ว

 

โปรดคลิกที่ภาพเพื่อความชัดเจน

โปรดคลิกที่ภาพเพื่อความชัดเจน

 

                   เชื่อว่า  ความใฝ่รู้ของหนู  จะเป็นกำลังสำคัญของหน่วยงานอย่างแน่นอน


                  ขอบคุณที่เป็นห่วงสุขภาพผมด้วยอีกคน