ผลประโยชน์ทับซ้อน...กว่าจะเข้าใจ

---

ผลประโยชน์ทับซ้อน...กว่าจะเข้าใจ

เมื่อได้รับคำสั่งให้เป็นคณะกรรมการเตรียมหลักฐานเชิงประจักษ์ เพื่อเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการทำงาน ตัวชี้วัด ที่ 4.2 การป้องกันและผลประโยชน์ทับซ้อน

หน้าที่  เรียมหลักฐานการศึกษาวิเคราะห์ความเสี่ยง และการจัดการความเสี่ยงเกี่ยวกับการเกิดผลประฏยขน์ทับซ้อน ในหน่วยงานและพัฒนาไปสู่การกำหนดมาตรการในการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน

EB 10(1) หน่วยงานมีการวิเคราะห์ความเสี่ยงและการจัดการความเสี่ยงเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน 

หลักฐาน

1.มีลักษณะเป็นรายงาน

2.มีเนื้อหาแสดงถึงการวิเคราะห์ความเสี่ยง และการจัดการความเสี่ยงเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน

3.มีการเสนอผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงาน หรือผู้บริหารที่ำได้รับมอบอำนาจ

EB 10(2) หน่วยงานมีรการกำหนดมาตรการกลไก หรือการวางระบบในการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน

หลักฐาน

1.มีลักษณะเป็นคำสั่ง/ข้อสั่งการอย่างเป็นทางการ โดยผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานหรือผู้บริหารที่ได้รับการมอบอำนาจ

2.มีกรอบแนวทางการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนในหน่วยงาน

3.มีการกำหนดกลไกการติดตามอย่างต่อเนื่อง

ผลปี 2560 มีข้อเสนอแนะคือ

1.ควรมีการวิเคราะห์ความเสี่ยงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่อาจเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน

2.ควรมีการประชุม หรือสัมมนา หรือ แลกเปลี่ยนเรียนรู้เร่องการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนแก่เจ้าหน้าที่

3.ควรมีการปรับปรุงขั้นตอน/แนวทางการปฏิบัติหรือระเบียบเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน

วิธีการปฏิบัติ

1. ผนวกแผนความเสี่ยงเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนเป็นอีกประเด็นที่นอกเหนือจากความเสี่ยงที่เกิดตามยุทธศาสตร์

2.ใช้เวทีในการประชุมคณะกรรมการชุดดังกล่าวร่วมในการกำหนดประเด็นความเสี่ยงที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานที่อาจเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน เลือกความเสี่ยงมา 1 ประเด็นหลัก

3.วิเคราะห์ความเสี่ยง จัดทำแผนความเสี่ยง โดย นำข้อเสนอแนะมาเป็นการกำกับเพื่อป้องกันความเสี่ยง (ใหม่) คือการประชุม หรือสัมมนา หรือ แลกเปลี่ยนเรียนรู้เร่องการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนแก่เจ้าหน้าที่ โดย ผู้ที่ผ่านการอบรมมาแล้ว และมาตรการในการลดผลกระทบ(ใหม่) ปรับปรุงขั้นตอน/แนวทางการปฏิบัติหรือระเบียบเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน โดยผู้ที่รับผิดชอบกระบวนการที่เป็นประเด็นความเสี่ยงนั้น

4.นำแผนเข้าพิจารณาในคณะกรรมการความเสี่ยง

5.สื่อสารแผนให้ผู้ที่เกี่ยวข้องนำไปปฏิบัตื

6.กำกับติดตามการดำเนินการตามแผนบริหารความเสี่ยง

7.รายงานผลการดำเนินงานต่ออธิการบดี

เท่านี่ก็เป็นระบบกลไกที่มีการกำกับ...ป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ซ่อนเงื่อน ที่คลุมเครือ มาสู่ความกระจ่างอีกครั้งโดยไม่ต้องผ่านการอบรมแต่ผ่าน 3L Life Long Learning