จ้องฟัน "วราเทพ" สังเวยหวย ส่งรายได้คืนคลังหมื่นล้าน

จ้องฟัน "วราเทพ" สังเวยหวย ส่งรายได้คืนคลังหมื่นล้าน

คตส.ทำหนังสือด่วน ขอบันทึกลับ “มติหวยอัปยศ” เอาผิดทั้งยวง คาด “สุชาติ-วราเทพ-สุรสิทธิ์”     ดิ้นหนีไม่รอด  อดีตรมช.คลังความจำเสื่อมตอบไม่ได้ทำไมไม่ถามกฤษฎีกาก่อนออกมติ  “ครม.สุรยุทธ์” เห็นชอบนำเงินหวย 2 ตัว และ 3 ตัว ยุคทักษิณส่งคืนคลังหมื่นล้าน อีก 5,000 ล้าน ใช้บริหารจัดการรณรงค์ลดเลิกอบายมุข เตรียมห้ามถ่ายทอดสดทางทีวี ออกสื่อน.ส.พ. “ประสงค์” อัดยับหม่อมอุ๋ยทำเรื่องผิดให้เป็นถูก แถมไม่รีบดำเนินคดี “ทักษิณกับพวก”  ขู่ยื่น ป.ป.ช. ข้อหาละเว้นปฏิบัติหน้าที่ “จำลอง” นำทัพ สนช. ตั้งท่าคว่ำ พ.ร.บ. บุกทำเนียบ ยื่นจดหมายถึง “บิ๊กแอ๊ด” วันนี้

นายอุดม เฟื่องฟุ้ง ประธานคณะอนุกรรมการตรวจสอบการทุจริตโครงการออกสลากหวยบนดินเลขท้าย 2 และ 3 ตัว ของคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำความผิดที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อรัฐ (คตส.) เปิดเผยว่า  อนุกรรมการตรวจสอบชุดหวยบนดินได้ทำหนังสือไปยังสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเมื่อ 2 สัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อขอเอกสารและบันทึกการรายงานการประชุม ครม. เมื่อวันที่ 8 ก.ค.2546 ซึ่งเป็นวันที่ครม.มีมติเห็นชอบ   ให้ทำหวยบนดิน รวมทั้งเอกสารผู้เข้าร่วมประชุมคณะรัฐมนตรีและบันทึกการประชุมด้วย แต่ทางสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ยังไม่ส่งเอกสารแต่อย่างไร

สาเหตุที่ คตส. ส่งหนังสือไปยังสำนักงานเลขาธิการ ครม. เพราะต้องการตรวจสอบข้อมูลทั้งหมดของโครงการตั้งแต่เริ่มต้นว่าหน่วยงานใดหรือใครที่เป็นเจ้าของเรื่องและเสนอโครงการหวยบนดิน และในการประชุม ครม. วันดังกล่าวมีรัฐมนตรีคนใดบ้างที่อภิปรายสนับสนุนหรือคัดค้าน

นางเสาวนีย์ อัศวโรจน์ อนุกรรมการตรวจสอบการออกสลากเลขท้าย 2 และ 3 ตัว กล่าวว่า เวลานี้     ไม่สามารถบอกได้ว่าครม.ต้องร่วมรับผิดชอบหรือไม่ แต่การตรวจสอบหวยบนดินคาดว่าจะใช้เวลาอีกไม่นาน   ก็จะสรุปผลได้

นายวราเทพ รัตนากร อดีตรมช.กระทรวงการคลัง ซึ่งกำกับดูแลสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ทาง คตส. ได้ส่งหนังสือติดต่อให้ไปชี้แจงกับที่ประชุมอนุสอบสวนโครงการหวยบนดินในช่วงต้นเดือน ธ.ค.นี้    ซึ่งตน มั่นใจว่าจะชี้แจงได้ทุกข้อสงสัย ส่วนข้อสงสัยว่าเหตุใด ครม. ไม่ทำเรื่องไปถึงสำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาก่อนที่จะออกมติ ครม. นั้นเรื่องนี้ผ่านไปหลายปีแล้วตนจำรายละเอียดไม่ได้

ด้านพล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ รองผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 6 และอดีต ผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวถึงการที่ คตส. จะสอบสวนเอาผิดผู้เสนอหวยบนดินว่าได้ลาออกจากตำแหน่ง ผอ.สำนักงานสลากฯ      มานานแล้ว ไม่อยากจะพูดอะไรอีกในเรื่องนี้

แหล่งข่าว คตส. กล่าวถึงแนวทางการสอบสวนเรื่องหวย 2 ตัว และ 3 ตัว ว่า คตส. จะสอบลึกลงไปว่า ใครบ้างที่เกี่ยวข้องกับการออกมติ ครม.ที่ผิดกฎหมาย ตั้งแต่ระดับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง, ผู้บริหารในกระทรวงการคลัง, คณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล และผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งฯ

จากการตรวจสอบและสืบค้นข้อมูล พบว่า ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องและต้องรับผิดชอบกับเรื่องดังกล่าว      ไล่เรียงตั้งแต่ 1) พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีนโยบายเอาเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบ โดยสภาพัฒน์ ได้รับมอบหมายให้จัดทำรายงานเศรษฐกิจนอกระบบและการจัดการกับเงินใต้โต๊ะ พร้อมเสนอวิธีการนำธุรกิจนอกระบบทั้งหมดเข้าสู่ระบบต่อรัฐบาลภายในเดือน มิ.ย. 2546    นอกจากนั้น พ.ต.ท.ทักษิณ ยังมอบหมายให้นายวิษณุ เครืองาม และนายโภคิน พลกุล รองนายกรัฐมนตรี ไปศึกษาเรื่องนี้ และคณะกรรมการของรองนายกรัฐมนตรีทั้งสอง ได้สั่งการให้สำนักงานกองสลากฯ ไปศึกษาต่ออีกทีหนึ่ง ก่อนที่หน่วยงานผู้รับผิดชอบ คือ กระทรวงการคลัง จะนำเสนอเรื่องต่อ ครม.และมีมติ ครม.ออกมา

คณะรัฐมนตรี ที่มี พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี จึงต้องร่วมรับผิดชอบในมติที่ออกมา   โดยผิดกฎหมาย ซึ่งขณะนั้นนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ดำรงตำแหน่งอดีตเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ในช่วงปี 2546     2) ร.อ.สุชาติ เชาว์วิศิษฐ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คือ ผู้ซึ่งเสนอเรื่องเข้า ครม.    3) นายวราเทพ รัตนากร อดีตรมช.กระทรวงการคลัง ซึ่งทำหน้าที่กำกับดูแลสำนักงานกองสลากฯ โดยตรงมาตั้งแต่ ครม.ทักษิณ ชุดแรกจนกระทั่งวาระสุดท้ายที่ถูกคณะปฎิรูปฯ ยึดอำนาจ             ที่ผ่านมา นายวราเทพ ออกมายืนยันโดยตลอดว่า การออกสลากพิเศษฯ ถูกต้องตามกฎหมาย โดยอ้างมติ ครม. เมื่อ 8 ก.ค. 2546 ที่อนุมัติให้ทำได้   4) นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล ปลัดกระทรวงการคลัง ซึ่งมีตำแหน่งเป็นประธานคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (บอร์ดกองสลากฯ) มาตั้งแต่เดือน ต.ค.2547 จนถึงปัจจุบันด้วย

นอกจากนั้น บอร์ดกองสลาก ชุดตั้งแต่ปี 2546 จนถึงปัจจุบันยังต้องร่วมรับผิดชอบ ซึ่งเวลานี้บอร์ดกองสลาก นอกจากนายศุภรัตน์ แล้ว ยังมีกรรมการที่มาจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น นายชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ รองปลัดกระทรวงมหาดไทย, นางอรอนงค์ มณีกาญน์ รองอธิบดีกรมบัญชีกลาง, นายบัณฑูร สุภัควณิช ผู้แทนสภาสังคมสงเคราะห์ และบอร์ดที่คณะรัฐมนตรี แต่งตั้ง คือ พล.ต.อ.อิสระพันธ์ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ, นายอำนวยศักดิ์ ทูลศิริ รองประธานบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด, นายกำธร ตติยกวี กรรมการผู้อำนวยการบริษัทเพรสซิเดนท์ โฮลดิ้ง จำกัด    5) นายชัยวัฒน์ พสกภักดี อดีตผอ.สำนักงานสลากกินแบ่ง เมื่อปี 2546   และ 6) พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ อดีตผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งฯ ปี 2547 – 2549

วานนี้ (21 พ.ย.) ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ครม.อนุมัติให้ยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2546 และอนุมัติร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ....) พ.ศ. ..... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่....) พ.ศ. ... มีหลักการดังนี้

1. เพิ่มเติมความเป็นบทนิยามในมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 คำว่า "สลากรัฐบาล" และ "สลากกินรวบรัฐบาล" เพื่อให้สลากรัฐบาลรวมถึงการออกสลากกินรวบของรัฐบาลด้วย จะทำให้เกิดความชัดเจนในการตีความ สลากกินรวบ หมายถึง สลากชนิดที่จำหน่ายโดยรัฐบาลแก่ผู้ถือ เพื่อรับเงินหรือสิ่งของเป็นรางวัล โดยรัฐบาลเก็บรวบรวมเงินค่าสลากไว้ทั้งหมด

2. ยกเลิกความในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 และให้ใช้ความใหม่แทน เพื่อเพิ่มวัตถุประสงค์ให้ครอบคลุมถึงการออกสลากรัฐบาลทุกประเภท

3. ยกเลิกความในมาตรา 13 (7) แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความใหม่แทน เพื่อให้การกำหนดราคา วิธีการจำหน่าย และการคัดเลือกตัวแทนจำหน่าย ครอบคลุมสลาก   ทุกประเภท

4. เพิ่มเติมความเป็นมาตรา 22/1 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 เพื่อกำหนดวิธีการจัดสรรเงินได้จากการออกสลากกินรวบรัฐบาล นั่นคือเงินที่สำนักงานสลากฯ ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินรวบรัฐบาลให้จัดสรรดังนี้

  - ไม่เกินร้อยละ 20 เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน รวมถึงค่าใช้จ่ายในการจำหน่ายสลากกินรวบรัฐบาลด้วย

  - ส่วนที่เหลือ สมทบเป็นกองทุนสะสมเงินรางวัล และให้เงินจากกองทุนสะสมเงินรางวัล จัดสรรจ่ายเป็นเงินรางวัล

5. ยกเลิกความในมาตรา 23  24  25  26  27  35  36  37  และ 39 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 และให้ใช้ความใหม่แทน เพื่อกำหนดวิธีการจัดสรรเงิน การจำหน่าย สิทธิเรียกร้องเงินรางวัล รวมทั้งการกำหนดโทษให้ครอบคลุมถึงสลากรัฐบาลทุกประเภท

6. กำหนดบทเฉพาะกาล ให้เงินที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้รับจากการจำหน่ายสลากพิเศษ แบบเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ที่ได้ดำเนินการมาก่อนพระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ เมื่อได้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน และจ่ายเงินรางวัลตามกฎเกณฑ์ที่แจ้งไว้ต่อสาธารณชนแล้ว ให้ส่งสมทบเข้ากองทุนสะสมเงินรางวัล เป็นจำนวนไม่เกินที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ตามคำแนะนำของคณะกรรมการ

ส่วนที่เหลือให้นำส่งเป็นรายได้แผ่นดินทั้งหมด และให้นิติสัมพันธ์ระหว่างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลกับผู้ซื้อสลาก และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลกับตัวแทนจำหน่าย สำหรับสลากพิเศษแบบเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว มีผลใช้บังคับได้

ร.อ.นพ.ยงยุทธ กล่าวถึงรายได้ที่เหลือจากการขายหวยบนดินที่ผ่านมา ประมาณ 15,000 ล้านบาทว่า 10,000 ล้านบาท จะนำเข้าคลัง อีก 5,000 ล้านบาท จะนำมาเป็นเงินที่ใช้ในการบริหารจัดการของสำนักงานสลากฯ เช่น การจำหน่าย เงินรางวัล สนับสนุนกิจกรรมการรณรงค์ลด ละ เลิกการพนัน ของกระทรวงพัฒนาสังคมฯโดยจะมีการห้ามถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ รวมถึงการนำภาพผู้ได้รับรางวัลใหญ่มาลงหนังสือพิมพ์

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรีและรมว.กระทรวงการคลัง กล่าวยืนยันว่า จะพยายามให้กองสลากฯ สามารถออกหวย 2 ตัว 3 ตัวได้ในวันที่ 30 ธ.ค. นี้ โดยประสานเรื่องนี้ เพื่อจองคิววาระการประชุมสภาฯ เพื่อให้สภาฯ สามารถพิจารณาได้ทันในวันพุธที่ 29 พ.ย.นี้ ส่วนร่างกฎหมายมอบให้นายประสิทธิ์ โฆวิลัยกูล รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรีไปดำเนินการ

สำหรับโครงการศึกษา ตั้งงบให้กระทรวงศึกษาฯ แล้ว 600 ล้านบาท และอีก 2,000 กว่าล้านในปีหน้า กำลังดูให้เงินมีพอเพียงแต่ขอให้มีคนดูแลอย่างจริงจัง

เมื่อถามว่า จะต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบความผิดในการออกหวย 2 ตัว 3 ตัวหรือไม่ รองนายกฯ กล่าวว่า ไม่จำเป็น เพราะ คตส. ดูแลเรื่องนี้อยู่แล้ว คตส. ทำได้สารพัดนึกอยู่แล้ว

ม.ร.ว.ปรีดิยาธร ปฏิเสธว่า ในที่ประชุมครม.ยังไม่ได้มีการพิจารณาเรื่องของหวยออนไลน์

อย่างไรก็ตาม ในการร่างกฎหมายดังกล่าวจะเกิดผลกระทบกับคู่สัมปทานของรัฐ โดยเฉพาะบริษัท ล็อกเล่ย์ จำกัด (มหาชน) ที่รับสัมปทานติดตั้งตู้จำหน่ายหวยออนไลน์ในงวดเดือนม.ค. 2550 หรือไม่นั้น รองนายกฯ กล่าวว่า การพันธะสัญญากับบุคคลภายนอกที่ปฏิบัติตามมติ ครม.แล้ว จะไม่กระทบ ขอเวลาอีก 2 วัน จะดูเรื่องนี้

สำหรับประเด็นที่นายจรัญ ภักดีธนากุล ปลัดกระทรวงยุติธรรม เสนอให้ออกสลากเพียงเดือนละครั้ง คือวันที่ 20 ของทุกเดือน ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวว่า ยังไม่ได้หารือกัน

ภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีจะนำเสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าสู่ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสัปดาห์หน้า ปรากฏว่า มีสมาชิก สนช. จำนวนหนึ่งได้มีการเคลื่อนไหวเพื่อโหวตคว่ำ ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว โดยมีรายงานว่า สมาชิก สมช. กลุ่มดังกล่าวได้แบ่งสายเพื่อล็อบบี้สมาชิกและให้ข้อมูลเกี่ยวกับผลเสียของหวยบนเดิน เช่น ผิดหลักศาสนา

ผู้จัดการรายวัน (บางส่วน)   22  พ.ย.  2549