การแก้ไขปัญหาโสเภณีในสวีเดน : ทำไมคนอื่นๆถึงไม่ลองสิ่งนี้มาก่อน

สืบเนื่องมาจากนักฟุตบอลทีมหนึ่งในอังกฤษ มีการถ่ายคลิปขณะมีอะไรกับหญิงไทย เผอิญว่าผมอ่านการแก้ปัญหาโสเภณีในสวีเดน เห็นว่าน่าสนใจ เลยนำมาถ่ายทอดต่อไป เพื่อจะนำไปสู่การคิดแก้ปัญหาในเมืองไทยได้บ้างครับ

จะมีสำนวนซ้ำๆซากๆคร่ำครวญว่า โสเภณีจะอยู่กับพวกเรา แน่นอนว่ากิจการโสเภณีเป็นสิ่งที่ประสบความสำเร็จ ในเวลาเพียงแค่ 5 ปี สวีเดนได้ลดจำนวนโสเภณี ในเมือง Stockholm โสเภณีข้างถนนได้ลดลงประมาณ 2 ใน 3 และจำนวนลูกค้าของโสเภณีได้ลดลงเหลือเพียง 20 % นอกจากนี้ยังมีเมืองต่างๆในสวีเดนไม่เหลือโสเภณีอีกเลย โดยส่วนใหญ่ โสเภณีพวกนี้จะอยู่ในรูปของซ่องของชาวสวิส และสถานที่อาบ อบ นวด ซึ่งแพร่หลายใน 30 ปีสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 เมื่ออาชีพโสเภณีในสวีเดนถูกกฎหมาย

นอกจากนี้ผู้หญิงชาวต่างชาติ ที่ถูกซื้อขายเพื่อการค้ากามก็หลายเป็นศูนย์ รัฐบาลสวีเดนได้คาดหมายกันไว้ว่า ใน 2-3 ปีนี้ จะมีหญิงและเด็กหญิงประมาณ 200-400 คนจะถูกค้าขายเพื่อการค้ากามในสวีเดน เมื่อเทียบกับการมีผู้หญิงจำนวน 15,000 – 17,000 จะถูกซื้อขายกามในประเทศฟินแลนด์ ซึ่งเป็นเพื่อนบ้าน

สวีเดนมีสูตรพิเศษอะไรในการจัดการกับเรื่องนี้ น่าแปลกใจเหลือ สวีเดนไม่มียุทธศาสตร์อะไรที่มีลักษณะพิเศษใดๆเลย จริงๆแล้ว หลักเกณฑ์แบบกำปั้นทุบดินก็สุดแสนที่จะง่าย และดำรงอยู่ในสามัญสำนึก เหมือนกับการถามวา "ทำไมคนอื่นๆถึงไม่เคยลองสิ่งนี้มาก่อนหละ"


การวางรากฐานกฎหมายปี 1999 ของสวีเดน


ในปี 1999 หลังจากหลายปีที่ทำการวิจัย และศึกษา กฎหมายของสวีเดนมีดังนี้ 1. การขายทางเพศ เป็นเรื่องผิดกฎหมาย 2. ลดโทษการซื้อทางเพศลง เหตุผลเบื้องหลังกฎหมาย เห็นได้ชัดเจนถึงการศึกษาวรรณกรรมเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาล ซึ่งมีเนื้อหา ดังนี้

"โสเภณีในสวีเดน จะถูกถือว่า เป็นเรื่องความรุนแรงของผู้ชายที่มีต่อผู้หญิงและเด็กๆ นอกจากนี้เป็นที่รับรู้กันว่า ความรุนแรงนั้นเป็นส่วนหนึ่งของการขูดรีดกับผู้หญิงและเด็กๆ รวมทั้งสามารถก่อให้เกิดปัญหาทางสังคมอย่างนัยสำคัญด้วย ความเท่าเทียมกันทางเพศสภาพ (gender equality) จะไม่สามารถมีได้ เพราะผู้ชายซื้อบริการทางเพศ และขูดรีดผู้หญิงและเด็กๆ โดยการทำให้พวกนี้เป็นโสเภณี"

นอกจากจะมียุทธวิธีทั้งสองข้อนี้แล้ว จะมีอันดับสามที่ถูกทีว่าเป็นแก่นในการอนุญาตให้มีโสเภณีในประเทศได้ก็คือ จะมีกองทุนที่เป็นบริการทางสังคม ที่ครอบคลุม และใหญ่โตมาก ซึ่งมีมุ่งหมายในการช่วยเหลือโสเภณีในการเลิกอาชีพ และมีทุนพิเศษในการให้การศึกษาในโรงเรียนของรัฐ ดังนั้น ยุทธวิธีที่มีลักษณะพิเศษจำเพาะของสวีเดน ก็คือ จะถือว่า การมีโสเภณีคือการทำความรุนแรงต่อผู้หญิง ซึ่งผู้ชายที่ซื้อบริการทางเพศจะถือว่าถูกขูดรีด และถูกทำโทษ และโสเภณี จะถูกถือว่าเป็นเหยื่อ ซึ่งต้องการความช่วยเหลือ และต้องได้รับการศึกษาในโรงเรียนของรัฐ เพื่อที่จะต่อสู้กับอคติของผู้ชายที่มาในประวัติศาสตร์ได้

ปัญหาอุปสรรคในตอนต้น


ถึงแม้ว่าจะมีการวางแผนนี้ของประเทศก่อนให้กฎหมาย ก็มีปัญหาอุปสรรคบางประการให้แก้ไข 1. ช่วง 2-3 ปีแรก ในแผนการนี้ ก็ไม่มีสิ่งใดเห็นได้ชัดเจนนัก ตำรวจจับผู้ซื้อและโสเภณีน้อยมากในประเทศ ซึ่งก็เป็นเหมือนช่วงๆที่ผ่านๆมา จะมีการพูดทำนองว่า "เห็นไหมหละ โสเภณีจะอยู่ที่นี่ และจะอยู่ตลอดไป"

แต่เพื่อความปลอดภัยในการคิดเบื้องหลักแผนการ สวีเดนต้องใจใส่ต่อไป พวกเขาบ่งชี้ และแก้ปัญหา ประเด็นก็คือการบังคับใช้กฎหมายไม่ทำหน้าที่ของมัน ตำรวจโดยพวกเขาเองจะต้องถูกฝึกแบบลึกซึ้งและจะต้องสนใจต่อสิ่งที่สาธารณะ และต้องทำตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด โสเภณีคือรูปแบบของความรุนแรงของผู้ชายที่มีต่อเพศหญิง ผู้กดขี่หรือผู้ซื้อจะต้องถูกทำโทษ และโสเภณีหรือเหยื่อ จะต้องได้รับความช่วยเหลือ รัฐบาลสวีเดนได้สร้างกองทุนขนาดมหึมา และตำรวจหรืออัยการ ตั้งแต่คนที่สูงที่สุดจนมาถึงเจ้าหน้าที่ต้องรับการฝึกฝน และมีสารที่ชัดเจนว่าประเทศต้องมีธุรกิจในการช่วยเหลือพวกโสเภณี

ในทุกวันนี้ทั้งประชาชนชาวสวีเดนมีการสนับสนุนนโยบายของรัฐอย่างท่วมท้น (80% ตามโพลของรัฐ) และตำรวจรวมทั้งอัยการต่างก็สนับสนุนกฎหมายนี้อย่างหมดจิตหมดใจ การบังคับใช้กฎหมายของสวีเดนต่างก็พบว่า การอนุญาตให้มีโสเภณีได้ประโยชน์อาชญากรรมทางเพศทุกอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระตุ้นให้ประชาชนลบหรือละทิ้งองค์ประกอบทางอาชญากรรมที่จัดเป็นระบบ ซึ่งได้แพร่กระจายไปสู่ประเทศอื่นๆ ที่การมีโสเภณีถูกกฎหมายและถูกควบคุม


บางส่วนมาจาก

Marie De Santis (1015). Sweden's Prostitution Solution: Why Hasn't Anyone Tried This Before?

http://esnoticia.co/noticia-8790-swedens-prostitution-solution-why-hasnt-anyone-tried-this-before

บันทึกนี้เขียนที่ GotoKnow โดย  ใน การวิจารณ์เพลง หนัง หนังสือ และสังคมร่วมสมัย



ความเห็น (2)

เขียนเมื่อ 

Yes and there is another benefit in recognizing sex services as a legal business -- now sex services can be included in the GDP and taxed legally.

Many countries are now looking at legalizing cannabis (marihuana, ganja, and the like ...) or treating these weeds as tobacco -- to lessen (police) enforcement costs, reduce addiction of other narcotics (ice, heroin, coke,...) and open another tax venue. Why don't we?

เขียนเมื่อ 

ดิฉันคิดว่าบ้านเราการค้าประเวณีก็ผิดกฎหมาย แต่ไม่มีการจับกุมมากกว่า

มองอีกมุม หากสตรีคนใดเต็มใจค้าประเวณี ก็เปิดโอกาสให้ทำอย่างถูกกฎหมายซะเลย และควบคุมกำกับให้เกิดความปลอดภัยทั้งผู้ขายและผู้ซื้อเสียเลย จะดีหรือไม่ สำหรับดิฉันรับได้นะคะ แต่ต้องไม่มีการบังคับซื้อขายโดยเด็ดขาด เพราะอย่างไรๆ เรื่องแบบนี้ก็มีอยู่และเป็นช่องทางหารายได้ และแพร่โรค

เท่าที่ทราบ มีประเทศที่ทำแบบนี้เหมือนกัน