บัตรประจำตัวบุคคลบนพื้นที่สูง - บัตรที่รัฐไทยออกให้คนในทะเบียนประวัติบุคคลบนพื้นที่สูง
บัตรประจำตัวบุคคลบนพื้นที่สูง
โดย รศ.ดร.พันธุ์ทิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร
เมื่อวันที่ ๕ ธันวาคม พ.ศ.๒๕๕๖
https://www.facebook.com/note.php?saved&¬e_id=10152093734898834
------------------------
ความหมายของบัตรนี้
-------------------------
“บัตรประจำตัวบุคคลบนพื้นที่สูง” หรือเรียกตามสีบัตรว่า “บัตรฟ้า” เป็นบัตรที่ออกให้แก่ชาวเขา ๙ เผ่า ที่อาศัยอยู่บนพื้นที่สูงของประเทศไทย และเข้ารับการสำรวจและบันทึกในทะเบียนประวัติตาม พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ ซึ่งต่อมาเรียกกันว่า "ทะเบียนประวัติบุคคลบนพื้นที่สูง"
แม้บุคคลเป้าหมายของการจัดทำทะเบียนประวัติบุคคลบนพื้นที่สูงจะเป็น “ชาวเขาดั้งเดิม หรือชาวเขาอพยพมาจากต่างประเทศที่ประสบปัญหาความไร้รัฐโดยสิ้นเชิง” เท่านั้น แต่ก็ปรากฏว่า มีการเอาทะเบียนประวัตินี้ไปใช้บันทึกคนชาติพันธุ์อื่นที่ประสบปัญหาความไร้รัฐโดยสิ้นเชิงอีกด้วย อาทิ ไทยใหญ่ ไทยลื้อ
----------------------------------------
สถานะทางกฎหมายของคนถือบัตรนี้
-----------------------------------------
ขอให้ตระหนักว่า คนที่ถือบัตรนี้จะถูกสันนิษฐานว่า เป็นคนต่างด้าวที่มีสถานะผิดกฎหมายตามกฎหมายคนเข้าเมือง แต่ผ่อนผันให้อาศัยชั่วคราวตามกฎหมายคนเข้าเมือง ซึ่งในช่วงแรก ก็น่าจะเป็นการผ่อนผันโดยนโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยตามมาตรา ๕๔ วรรค ๒ และ ๓ แห่ง พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.๒๕๒๒ หรือในช่วงต่อมา ก็อาจจะเป็นการผ่อนผันโดยมติคณะรัฐมนตรีตามมาตรา ๑๗ แห่ง พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.๒๕๒๒ โดยการยอมรับให้สิทธิอาศัยชั่วคราว
ขอให้ตระหนักว่า การได้มาซึ่งสิทธิอาศัยชั่วคราวโดยมติคณะรัฐมนตรีนั้นจะทำให้คนดังกล่าวมีสิทธิที่จะมีชื่อในทะเบียนคนอยู่ชั่วคราว (ท.ร.๑๓) ตามมาตรา ๓๘ แห่ง พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ และมีเลขประจำตัวประชาชน ๑๓ หลักขึ้นต้นด้วยเลข ๖ หากเกิดก่อนการสำรวจ หรือขึ้นต้นด้วยเลข ๗ หากเกิดในประเทศไทยจากบุพการีที่ได้รับการสำรวจดังกล่าว
ในปัจจุบัน คนที่ยังถือบัตรดังกล่าวจะได้รับการเปลี่ยนบัตรเป็นบัตรพลาสติกสีชมพูที่มีชื่อว่า "บัตรประจำตัวคนที่ไม่มีสัญชาติไทย (บุคคลบนพื้นที่สูง)" หากยังมิได้รับการพัฒนาสิทธิในสถานะบุคคลที่ดีกว่า
----------------------------------------
ความเป็นไปได้ในการพัฒนาสิทธิในสถานะบุคคลตามกฎหมายของคนถือบัตรนี้
-----------------------------------------
แต่คนจำนวนไม่น้อยที่ได้รับการรับรองสัญชาติไทยไปแล้ว ก็จะมีชื่อในทะเบียนคนอยู่ถาวร (ท.ร.๑๔) ตามมาตรา ๓๖ แห่ง พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร พ.ศ.๒๕๓๔ และมีเลขประจำตัวประชาชน ๑๓ หลักขึ้นต้นด้วยเลข ๓ หรือ ๕ หรือ ๘ แล้วแต่กรณี ในขณะที่คนอีกจำนวนหนึ่งก็จะได้รับการรับรองสถานะคนต่างด้าวที่มีสิทธิเข้าเมืองและอาศัยอยู่ถาวรตามมาตรา ๑๗ แห่ง พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.๒๕๒๒ ก็อาจจะได้รับการออกใบถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายคนเข้าเมืองเพื่อแสดงสิทธิอาศัยอยู่ถาวรในประเทศไทย และใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าวตามกฎหมายการทะเบียนคนต่างด้าวเพื่อแสดงสิทธิในสถานะคนต่างด้าวของประเทศไทย
ความเห็น (3)
-สวัสดีครับ..
-ตามมาอ่านและรับทราบถึงข้อมูลบัตรประจำตัวบุคคลบนพื้นที่สูงครับ
-ขอบคุณครับ
amnurytanlee
. กระผมขอเรียนถามดังนี้.1ผมมีแฝนคนไทยใหญ่มีบัตรสีฟ้าแต่หมดอายุจะต่อได้หรือไม่2.ผมกับแฟนอยู่กันมา27ปีแล้วมีลูก2คม3.ผมกับแฟนจดทะบียนสมรสแล้วมีสิทธ์โอนส้ญชาติได้ไหม4.มีสิทธ์ขึ้นเครื่องได้ไหมครับขอความกรุณาให้ความชัดเจนด้วย
0936429585
บัตรประจำบคคลบนพื้นทีสูงพมมดอยุมาหลายปีแล้วครับตอได้ไหมครับ