๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๖

เรียน  เพื่อนครู ผู้บริหารและผู้อ่านที่เคารพรักทุกท่าน

วันจันทร์ที่ ๘ กรกฎาคม  ๒๕๕๖ แม้ร่างกายยังไม่พร้อมที่จะทำงาน มีอาการง่วงนอนตลอดเวลาเพราะการเดินทางข้ามวันข้ามคืน ไม่ได้พักผ่อนจึงส่งผลให้มีสภาพอย่างนี้ แต่ภารกิจสำคัญรออยู่จึงหยุดไม่ได้ เริ่มจากภาคเช้าเดินทางไปโรงแรมมิราเคิลแกรนด์ ย่านหลักสี่ เป็นงาน ๑ ทศวรรษ สพฐ. ซึ่งได้รับข้อความให้ ผอ.เขตและ ผอ.กลุ่มนิเทศฯ ไปร่วมงานนี้ตั้งแต่อยู่บัลแกเรีย ที่ไม่ค่อยเข้าใจอยู่อย่างหนึ่งว่า ทำไมงานใหญ่ขนาดนี้ สพฐ. มาซุ่มจัดในแหล่งไกลปืนเที่ยงไม่สมฐานานุรูปเอาเสียเลย รายงานตัวเสร็จเขาก็มอบกระเป๋าเอกสารให้ ๑ ใบ เจ้าหน้าที่นำเข้าไปนั่งในระดับแถวหน้า ประธานเปิดงาน คือ นายจตุรนต์  ฉายแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการคนใหม่  นายจาตุรนต์ปาฐกถาพิเศษถึงการศึกษาในประเทศไทย ที่แม้จะพยายามจัดการ แต่ผลสัมฤทธิ์ยังไม่เป็นที่น่าพอใจ เพราะเด็กและเยาวชนยังต้องเพิ่มทักษะการคิดวิเคราะห์และความสามารถทางภาษาเพื่อเตรียมพร้อมสู่ประชาคมอาเซียน รวมถึงงานเร่งด่วนทางการศึกษาเรื่องการปฏิรูปการเรียนการสอนที่จะเริ่มใช้จริงอีกไม่เกิน ๑ ปีจากนี้ ที่ต้องพัฒนาการสอนให้มีประสิทธิภาพ การประเมินผลของโรงเรียนและนักเรียนที่ต้องมีความเชื่อมโยงกัน การลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาเพื่อเตรียมพร้อมเด็กให้เพียงพอต่อความต้องการของสังคม หลังพิธีเปิดเดินทางกลับท่ามกลางสายฝนที่เทลงมาอย่างหนัก มากินข้าวแกงนายหัวชาติที่บางคูวัด  กลับเข้าสำนักงาน บ่ายประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาชุดใหม่ เพื่อเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ  ๑ คนจาก ๗ คน เป็นประธานคณะกรรมการ ตามที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง ที่ประชุมได้เลือก นายสมชาย อัชฌากุล อดีตรองผู้ว่าราชการจังหว้ดสระแก้ว เป็นประธานกรรมการ  ที่ประชุมยังได้เสนอข้อคิดเห็นในการพัฒนาการศึกษาอย่างกว้างขวาง  เย็นเดินทางไปวัดอัปสรสวรรค์ เขตภาษีเจริญ เพื่อเป็นเจ้าภาพสวดพระอภิธรรมศพคุณพ่อของคุณอรินรัตน์ ว่าวกำเหนิด ผู้อำนวยการกลุ่มอำนวยการ ประมาณ ๒ ทุ่มเศษเดินทางกลับ

          

วันอังคารที่ ๙  กรกฎาคม  ๒๕๕๖ เช้ามีประชุมผู้บริหารโรงเรียนที่ห้องประชุมเวลเนสโฮม รีสอร์ท แอนด์สปา อำเภอบางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เป็นครั้งแรกที่เดินทางไปรีสอร์ทแห่งนี้ เจ้าของโครงการเป็นผู้เลือกสถานที่ประชุมช่วงที่ผมอยู่บัลแกเรีย ใช้เส้นทางสามโคก-เสนา ตัวรีสอร์ทอยู่ทางขวามือ ในเนื้อที่กว้างขวาง แต่ทำยังไม่เสร็จเต็มพื้นที่ ห้องประชุมเป็นอาคารชั้นเดียวเอกเทศ มีห้องประชุมและห้องจัดเลี้ยง หน้าห้องประชุมมีผักใบเขียวและเห็ดหอมสดมาวางจำหน่าย พร้อมด้วยผลิตภัณฑ์สมุนไพรเพื่อสุขภาพอื่น ๆ สอบถามได้ความว่าเป็นผลผลิตของรีสอร์ท ผู้บริหารช่วยกันอุดหนุนคับคั่ง  การประชุมไม่ซีเรียสมากนัก มีผู้บริหารโรงเรียนบรรจุแต่งตั้งใหม่ ๕ ราย ให้รายงานตัวต่อที่ประชุม ถือโอกาสที่เป็นพระบวชใหม่ปฐกถาให้ฟังเสียหนึ่งกัณฐ์ เพราะต่อไปคงสอนยากไม่มีใครฟังใคร รู้สึกตัวอีกครั้งเมื่อสายเสียแล้วเกือบทุกราย เรื่องสอบแข่งขันบรรจุครูเป็นเรื่องขมขื่นสำหรับวงการศึกษา เพราะความดื้อแพ่งหน่วยเหนือที่ไม่ฟังระดับปฏิบัติ ออกกฎออกเกณฑ์แต่ละครั้ง สร้างปัญหาให้มากขึ้น  ในอดีตที่ผ่านมาเกณฑ์คะแนนที่กำหนดจะสมเหตุสมผล เช่น รายวิชาไม่น้อยกว่า ๕๐ % คะแนนรวมต้องไม่น้อยกว่า ๖๐ % เรียกว่าพอถัวกันได้ในรายวิชา พอมาแก้เป็นทุกรายวิชาต้องไม่น้อยกว่า ๖๐ % เรียกว่าตกตั้งแต่ในมุ้ง  เรื่องที่สองไม่ให้เครดิตผู้มีอำนาจหน้าที่ในการสอบแข่งขันและต้องใช้ครู แต่ไปมอบสถาบันอุดมศึกษาผู้ผลิตบัณฑิต เป็นผู้สร้างข้อสอบ รวมคะแนน ตอนจัดสอบก็ส่งคนมาตรวจราวกับว่าเขตพื้นที่หาความเชื่อถือไม่ได้เลย  ผลที่ออกมาจากผู้สมัคร ๑ พันคนของ สพป.ปทุมธานี เขต ๑ ภาษาอังกฤษ ได้ ๑ คน นาฏศิลป์ ๒ คน คอมพิวเตอร์ ๒๐ คน ศิลปะ ๑ คน วิชาที่ไม่มีคนสอบผ่าน คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร ภาษาไทย ภาษาจีน และดนตรีไทย ใช้เงินเพื่อการนี้ทั่วประเทศไปเกือบ ๕๐ ล้านบาท น่าจะต้องหาคนรับผิดชอบในความล้มเหลวครั้งนี้ เพราะไม่ต่างจากงานก่อสร้างอาคารเรียนที่เงินหมดได้เพียงเสาโด่เด่ ตั้งใจว่าหากเกณฑ์ยังเป็นอย่างนี้จะไม่เปิดสอบแข่งขันอีกเลย รอใช้บัญชีของเขตอื่นและไปตรวจเขาจัดสอบดีกว่า เพราะเหนื่อยฟรีกับเกณฑ์นี้มา ๒ รอบแล้ว เรามีบัญชีสอบแข่งขันที่ยังมีผู้ขึ้นบัญชีไว้ในวิชาเอกประถมศึกษา ใครเปลี่ยนใจให้ขอมาได้ ช้าหมดเพราะมีจำนวนจำกัด    วิชาเอกคอมพิวเตอร์ก็ต้องรีบจอง จะจัดอบรมให้มีความสามารถในการสอนคณิตศาสตร์ระดับประถมศึกษา จากทีมงานที่ดูแลการแข่งขันคณิตศาสตร์ระดับนานาชาติ  ปัญหาตัวชี้วัดการพัฒนาการศึกษาได้เสนอผลการวิเคราะห์ตามคำรับรองที่เน้นการพัฒนาผลสัมฤทธิ์ปีการศึกษา ๒๕๕๔ กับ ๒๕๕๕ พบว่าส่วนใหญ่ช่วงการเพิ่มของคะแนนมีน้อยและลดลงในหลายโรงเรียน สรุปแล้วการแปลผลที่ดีต้องนำคะแนน O-NET มาประกอบกัน บ่ายเดินทางกลับสำนักงานเขตทำงานเอกสารที่นำเสนอไว้บนโต๊ะ ร่างกายยังอ่อนเพลียและหลับในในบางครั้งจากการเดินทาง ปิดเทอมเดือนตุลาคม ๒๕๕๖ มีครูกลุ่มหนึ่งขอให้พาไปศึกษาดูงานที่ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งต้องออกค่าใช้จ่ายในต่างประเทศเอง ดีตรงที่ไม่ต้องทำวีซ่าให้ยุ่งยาก เพราะญี่ปุ่นเพิ่งยกเลิกสำหรับการเดินทางพำนักได้ไม่เกิน ๑๕ วัน ผมไปญี่ปุ่นมา ๓ ครั้ง ตั้งแต่ใต้สุดไปถึงเหนือสุด ก็ยังไม่รู้เบื่อสำหรับประเทศนี้ เพราะคนญี่ปุ่นสุภาพ อ่อนน้อม ภูมิประเทศสวยงาม อาหารดี อากาศดี บ้านเมืองสะอาดได้มาตรฐาน  แต่พักนี้สังขารชักจะทรุดโทรมไปตามอายุ หากไปกับทัวร์เริ่มมีปัญหา เพราะไกด์ส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาว แข็งแรง เดินเร็ว ทำเวลาแข่งกับโปรแกรม ลูกทัวร์จึงเหนื่อยหนัก แต่หากไปเที่ยวเองจะสบายกว่าเพราะไม่เร่งรีบ

             


วันพุธที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๖  เช้าไปประชุมในฐานะที่ปรึกษา สกสค.จังหวัด รับทราบเรื่องสมาชิก ชพค./ชพส. ว่าล้มหายตายจากไปมากน้อยเพียงใด คนที่ตายมีทั้งอายุมากและอายุน้อย    คนอายุมากคือครูบำนาญ ที่เคยหนุ่มตรากตรำในการทำหน้าที่ครูจนเกษียณอายุ มีลูกศิษย์เต็มบ้านเต็มเมือง ส่วนคนอายุน้อยส่วนใหญ่จะเสียชีวิตด้วยอุบัติเหตุและโรคร้ายแรง บัญชีค้างจ่ายเงินยืม ชพค. ก็มีมาก ในอดีตคิดกันไม่ได้ว่าเงินลงขันช่วยเพื่อนครูเมื่อเสียชีวิตจะเอามาให้ยืมได้อย่างไร ผมทำหน้าที่เกี่ยวกับเงิน ชพค./ชพส. มาตั้งแต่ปี ๒๕๒๙ จนถึงปี ๒๕๔๗ ก็ไม่เคยคิดและคิดไม่ได้ เพราะเราไม่มีหัวธุรกิจ ต่อมาเมื่อมีการบริหารตามกฎหมายใหม่เต็มระบบ ธนาคารออมสินก็เข้ามาเชื่อมโยงเงิน ชพค. จึงกลายเป็นระบบที่สามารถเป็นแหล่งเงินกู้ได้  บ่ายมีการประชุมกลั่นกรองการย้ายของครูสายงานการสอนงวดสุดท้ายก่อนยื่นคำร้องใหม่ระหว่างวันที่ ๑ - ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๖  พยายามรับย้ายจากต่างเขตเพราะจะช่วยให้ได้ครูเร็วขึ้น หลังจากล้มเหลวในการสอบแข่งขันในครั้งที่ผ่านมา แต่ก็รับได้แค่ไม่กี่อัตรา เพราะติดขัดเรื่องวุฒิที่โรงเรีนนต้องการกับวุฒิของครูที่ขอย้ายมา  กลุ่มบริหารบุคคลแจ้งว่า วิชาเอกประถมศึกษา มีโรงเรียนขอมาเกินจำนวนที่เรามีอยู่ คาดว่าจะบรรจุได้หมดในเดือนนี้  สำหรับวิชาเอกคอมพิวเตอร์ หลังการบรรจุงวดนี้แล้วเหลือไม่ถึง ๑๐ คน โรงเรียนไหนอยากได้ครูเร็วก็รีบบอกมา

           

วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๕๖  ภาคเช้าทำงานตามปกติซึ่งตามปฏิทินงานต้องไปเปิดการอบรมการพูดที่อำเภอสวนผึ้ง จังหวัดราชบุรี มอบท่านรองฯ วิรัช ฐิตติรัตนมงคล  ดำเนินการแทน  เที่ยงกินขนมจีนน้ำยาที่ผู้บริหารทำมาฝากหน้าห้องไว้  บ่ายไปงานพระราชทานเพลิงศพคุณพ่อของคุณอรินรัตน์ ว่าวกำเหนิด ผู้อำนวยการกลุ่มอำนวยการ ที่ว้ดอัปสรสวรรค์ เขตภาษีเจริญ มีท่านอภิชาติ จีราวุฒิ เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา เป็นประธาน มีเวลาได้คุยเรื่องสำคัญกันหลายเรื่อง ผมเคยเป็นลูกน้องท่านสมัยท่านดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกองการเจ้าหน้าที่ สป. และผู้ช่วยปลัดกระทรวง เป็นคนมีความรู้ความสามารถสูง ใจถึงพึ่งได้ ท่านเล่าให้ฟังว่าปัญหาคาราคาซังของ ๓๘ ค.(๒) ที่มีวุฒิไม่ตรงสายงาน อ.ก.ค.ศ.วิสามัญ ได้อนุมัติให้ใช้ได้ทุกวุฒิบวกประสบการณ์ได้แล้ว จะได้หมดปัญหากันเสียที รายละเอียดคงต้องรอ สำนักงาน ก.ค.ศ. แจ้งอย่างเป็นทางการ  วันนี้เจ้าภาพโชคดีฝนไม่ตก ขากลับมาถึงถนนพระราม ๕ มีร่องรอยฝนตกหนัก และตกจนถึงปทุมธานี 

วันศุกร์ที่ ๑๒  กรกฎาคม  ๒๕๕๖  เช้าเดินทางไปเปิดการประชุมโรงเรียนขนาดเล็กในเรื่องการจัดทำแผนการสอนแบบบูรณาการครบวงจร ที่โรงเรียนวัดบางพูน ผู้เข้าประชุมประกอบด้วยศีกษานิเทศก์ ผู้บริหารโรงเรียน และครูวิชาการ ได้ให้ความเห็นเชิงประสบการณ์ในการจัดทำแผนการสอนแบบบูรณาการในต่างประเทศ โดยเริ่มต้นที่ครูต้องรู่ว่านักเรียนชอบวิชาไหน ก็นำวิชานั้นมาเป็นแกนกลางในการจัดการเรีนนการสอน แล้วแตกเนื้อหาไปสู่วิชาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น เด็กชอบวาดภาพ ครูก็เอากิจกรรมวาดภาพเป็นแกน สอนประวัติศาสตร์ คณิตศาสตร์ ภาษา ฯลฯ กลับสำนักงานดูแฟ้มเอกสารแต่ไม่มากเหมือนที่แล้วมาเพราะเจ้าหน้าที่ไปสวนผึ้งกันหลายคน บ่ายได้รับหนังสือจากสำนักงาน ก.ค.ศ. ทวงรายงานการสั่งครูผู้ช่วยออกจากราชการตามมาตรา ๔๙ ซึ่งหลายเขตเขาสั่งกันเรียบร้อยแล้ว และผู้ถูกสั่งให้ออกก็ร้องทุกข์ไป ก.ค.ศ.เกือบ ๑๐๐ รายแล้ว เมื่อ ก.ค.ศ. ตอบหรือไม่ตอบภายใน ๙๐ วัน ครูผู้ช่วยเหล่านี้ก็จะไปฟ้องคดีที่ศาลปกครอง ดูจากทุกคำสั่งที่เวียนมาให้ทราบ ล้วนอ้างมติ ก.ค.ศ. และ อ.ก.ค.ศ.เขต ที่เชื่อข้อมูลของ ดีเอสไอ ซึ่งอ้างข้อมูลจากการวิเคราะห์ของ ดร.ชอบ ลีซอ ไม่มีรายไหนได้บรรยายพฤติการณ์ของผู้ที่ถูกสั่งให้ออกจากราชการว่าเข้าไปเกี่ยวข้องกับการทุจริตอย่างไร ดูแล้ว ก.ค.ศ. จะรับบทหนักทั้งจากครูผู้ช่วยและผู้อำนวยการโรงเรียนที่ตกกระไดพลอยกระโจน เพราะกฎหมายบัญญัติให้เป็นผู้มีอำนาจสั่งบรรจุตามมาตรา ๕๓ ของ สพป.ปทุมธานี เขต ๑ อยู่ในขั้นตอนที่ผู้อำนวยการโรงเรียนตั้งกรรมการขึ้นสอบสวน เพราะพิจารณาแล้วเห็นว่า มติ ก.ค.ศ. ในเรื่องนี้ไม่ใช่คำสั่งทางปกครองที่ผูกพันให้ครูผู้ช่วยจะต้องพ้นจากตำแหน่งไปโดยปริยาย หรือมีสภาพบังคับให้ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องสั่งให้ครูผู้ช่วยออกจากราชการโดยไม่ต้องใช้อำนาจดุลพินิจ เมื่อเป็นอย่างนี้ก็ต้องบังคับด้วยมาตรา ๓ และมาตรา ๓๐ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งเป็นหลักกฎหมายปกครองที่สำคัญ คือหลักรับฟังความสองฝ่าย  ซึ่งมีเจตนารมณ์ที่คุ้มครองความเป็นธรรมให้กับคู่กรณีในกระบวนการพิจารณาทางปกครอง (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. ๓/๒๕๕๕) อีกตัวอย่างหนึ่งที่จะยกให้เห็นความสำคัญของหลักการฟังความสองฝ่าย ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ได้อาศัยอำนาจตามมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๔๑ ประกอบกับข้อ ๑๐ ของระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดและผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๑ แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดและผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัด (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๔๓ ออกคำสั่งที่ ๓๙๙/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๔๓ ให้ยกเลิกบัญชีรายชื่อ (เฉพาะจังหวัด) ประกอบคำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ที่ ๑๐๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๑ มีผลให้ผู้ฟ้องคดีที่ ๔ พ้นจากตำแหน่งกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดขอนแก่น อันเป็นการเปลี่ยนแปลงสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล จึงเป็นคำสั่งทางปกครองตามมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ส่วนวิธีปฏิบัติในการพิจารณาทางปกครองก่อนที่จะมีคำสั่งให้กรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดพ้นจากตำแหน่ง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๔๑ และระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดและผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๑ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในเรื่องดังกล่าว จึงต้องดำเนินการตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง  พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยมาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว กำหนดให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ต้องให้ผู้ฟ้องคดีที่ ๔ มีโอกาสที่จะทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอ และมีโอกาสได้โต้แย้งและแสดงพยานหลักฐานของตน เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ได้ทราบข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด และกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด รวมทั้งการปฏิบัติหน้าที่ของ ผู้ฟ้องคดีทั้งห้าในการอำนวยการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาทั่วไปในวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๔๓ และผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ได้ประกาศให้มีการเลือกตั้งใหม่ในบางเขตเลือกตั้งในวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๔๓ วันที่ ๔ มิถุนายน ๒๕๔๓ วันที่ ๒๔ มิถุนายน ๒๕๔๓ วันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๔๓ และวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๓ ตามลำดับแล้ว เห็นว่า อาจมีผลกระทบต่อการดำเนินการการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่จะมีขึ้นในวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๔๔ ให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรมได้และผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ได้ทำการสืบสวนตรวจสอบพฤติกรรมในทางลับก่อนที่จะได้ประชุมพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นดังกล่าว ในการประชุมครั้งที่ ๑๐๓/๒๕๔๓ (๓๗๐) เมื่อวันที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๓ ซึ่งเป็นการประชุมลับให้ยกเลิกบัญชีรายชื่อ (เฉพาะจังหวัด) แนบท้ายคำสั่งผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ที่ ๑๐๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๑ รวม ๑๘ จังหวัด ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ จึงได้มีคำสั่งที่ ๓๙๙/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๔๓ เรื่อง ยกเลิกบัญชีรายชื่อ (เฉพาะจังหวัด) ประกอบคำสั่งผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ที่ ๑๐๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๑ ตามมติที่ประชุมดังกล่าวโดยไม่ได้แจ้งให้ผู้ฟ้องคดีที่ ๔ ทราบข้อเท็จจริงและมีโอกาสได้โต้แย้งและแสดงพยานหลักฐานของตนแต่อย่างใดนั้น เห็นว่า การที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ไม่ได้ให้โอกาสผู้ฟ้องคดีที่ ๔ ทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอและมีโอกาสได้โต้แย้งและแสดงพยานหลักฐานของตน ตามมาตรา ๓๐ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ และกรณีที่พิพาทไม่เข้าข้อยกเว้นตามมาตรา ๓๐ วรรคสอง (๑) ถึง (๖) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว จึงเป็นกรณีที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ออกคำสั่งโดยไม่ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญ คำสั่งของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ที่ ๓๙๙/๒๕๔๓ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๔๓ เรื่อง ยกเลิกบัญชีรายชื่อ (เฉพาะจังหวัด) ประกอบคำสั่งผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑   ที่ ๑๐๔/๒๕๔๑ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๔๑ ที่ให้ผู้ฟ้องคดีที่ ๔ พ้นจากตำแหน่งกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดขอนแก่น เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด  คดีหมายเลขดำที่ อ.๗๔๗/๒๕๔๘ คดีหมายเลขแดงที่  อ.๖๔/๒๕๕๒) อุทาหรณ์เรื่องนี้สอนให้รู้ว่าอย่าไว้ใจทางอย่าวางใจคนแล้วจะจนใจเอง  การใช้อำนาจของฝ่ายปกครองมักจะมีเสียงดังฟังชัดเมื่ออยู่นอกศาลเท่านั้น   เรื่องเล่าจากบัลแกเรีย แต่คนโคราชเล่านะ เขาบอกว่ามีพ่อม่ายลูกติดอยู่คนหนึ่ง อดทนเลี้ยงลูกชายจนเป็นหนุ่ม โดยไม่ข้องแวะไปคิดจะหาเมียใหม่  ต่อมาลูกชายก็ไปมีแฟน กลับมาบอกพ่อว่าช่วยไปขอเจ้าสาวให้หน่อย  พ่อก็ไปเพราะรักลูกมาก  ถึงบ้านเจ้าสาวซึ่งมีฐานะพอสมควร ว่าที่ลูกสะใภ้ก็สวยถูกใจ พ่อแม่ผู้หญิงก็เรียกค่าสินสอด ทอง ๑๐ บาท เงิน ๕ หมื่น  พ่อเลยหันมาถามลูกชายว่า "ลูกมีตังค์ไหม??" ลูกชายก็มองหน้าพ่อด้วยความฉงน ตอบไปว่า "ผมไม่มีหรอกพ่อ" พ่อเลยบอกว่า "ถ้าอย่างนั้นพ่อเอาเองก็แล้วกัน" !!!!!!!!!!!!!

                                                                             กำจัด  คงหนู

                                            ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาปทุมธานี เขต ๑