การสร้างหลักประกันสุขภาพ คือ การดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งสองนี้ แนวทางการหลักๆ มีอยู่ 2 แนวทาง คือการ

-  สร้างสถานพยาบาลและหน่วยบริการอื่นๆ เพิ่มขึ้นและทำให้กระจายไปเพียงพอที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ หรือจัดให้บริการฟรี

-  การจัดระบบให้ประชาชนไม่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการใช้บริการด้านสุขภาพเมื่อมีการเจ็บป่วย

            ระบบหลักประกันสุขภาพในประเทศไทยมีวิวัฒนาการแบบแยกส่วนสำหรับประชาชนแต่ละกลุ่ม เช่น สำหรับกลุ่มลูกจ้างในภาคเอกชน สำหรับลูกจ้างในภาครัฐ และสำหรับประชาชนทั่วไปที่ไม่อยู่ในภาคการจ้างงานอย่างเป็นทางการ เช่น เกษตรกร ผู้ประกอบอาชีพอิสระ ฯลฯ เป็นต้น นอกจากนั้นยังมีระบบประกันสุขภาพที่มีวัตถุประสงค์เฉพาะ เช่น คุ้มครองเฉพาะการบาดเจ็บที่เกิดจากการทำงาน หรือเฉพาะในกรณีเกิดอุบัติเหตุจราจร เป็นต้น

สรุปประเทศไทยมีระบบประกันสุขภาพหลักๆ แบ่งออกเป็น 4 ระบบ

            1.  30 บาทรักษาทุกโรค  ( ปัจจุบันยกเลิกไปแล้ว )

            2.  ประกันสังคม

    มีขึ้นเพื่อสร้างหลักประกันสุขภาพให้กับลูกจ้าง ธุรกิจเอกชน  รับผิดชอบค่าใช้จ่ายร่วมกันโดยตัวลูกจ้าง นายจ้าง และผู้เสียภาษี  บริหารสำนักงานประกันสังคม

             3. สวัสดิ์การรักษาพยาบาลข้าราชการ 

    มีขึ้นเพื่อสร้างหลักประกันให้กับข้าราชการซึ่งเป็นลูกจ้างของรัฐและครอบครัวโดยรับบาลซึ่งเป็นนายจ้างใช้เงินภาษีจ่ายให้เป็นโดยรับบาลซึ่งเป็นนายจ้าง โดยรับบาลซึ่งเป็นนายจ้างใช้เงินภาษีจ่ายให้เป็นสวัสดิ์การบริหารโดยกรมบัญชี กลาง

              4. ประกันเอกชน

    เป็นระบบสมัครใจผู้ที่ต้องการได้สิทธิประโยชน์ตามข้อเสนอของบริษัทประกันสามารถซื้อหลัก ประกันเอกชนแต่ละแห่งเป็นผู้บริหาร

  เป้าหมายด้านการคลังเพื่อสุขภาพ

  1.   ให้บริการสุขภาพอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม

  2 .  ป้องกันความเสี่ยงการล้มละลายทางด้านการเงินเนื่องจากการรักษา

  3.  ประสิทธิภาพของการให้บริการ

  4.   คุณภาพของการให้บริการ

  5 .  ความยั่งยืนของกองทุน