เป็นการซักซ้อมความเข้าใจ ตามหนังสือ กพว. ๐๔๒๑.๓/ว๒๖๗ ลงวันที่ ๑๖ กค.๕๕   ข้อ ๑๓๘ กรณีคู่สัญญาไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจำนวนเงินค่าปรับจะเกิน ๑๐% ของวงเงินพัสดุหรือค่าจ้าง  ให้ส่วนราชการดำเนินการบอกเลิกสัญญา


องค์ประกอบ

  • ครบกำหนด > ไม่ส่งมอบ

  • เลยกำหนด > มีค่าปรับ

  • ค่าปรับเกิน ๑๐%


การปฏิบัติ

  • มีหนังสือแจ้งคู่สัญญา > ค่าปรับจะเกิน ๑๐% + จะบอกบอกเลิกสัญญา

ยกเว้นยินยอมเสียค่าปรับจะเกิน ๑๐%

การพิจารณา


        หัวหน้าส่วนราชการพิจารณา

  • ประเมินความคืบหน้า

  • กรณีเห็นควรผ่อนปรน แจ้งคู่สัญญาให้รับทราบและดำเนินการโดยเร็ว พร้อมต้องกำหนดแผนการดำเนินการแล้วเสร็จโดยเร็ว


        กรณีใช้สิทธิบอกเลิกสัญญา แจ้งการบอกเลิกโดยเร็ว แจ้งการปรับ และการริบหลักประกันสัญญา และให้ทำเป็นหนังสือ ต่อคู่สัญญา และธนาคารสถาบันการเงินผู้ค้ำประกันสัญญา
         กรณีคู่สัญยามีหนังสือยินยอมโดยมีเงื่อนไข
         กรณีคู่สัญญาไม่มีหนังสือยินยอมโดยไม่มีเหตุผลอันควร

  •  ให้ทำหนังสือแจ้งการบอกเลิกสัญญา ไปยังคู่สัญญาโดยเร็ว พร้อมทั้งแจ้งการปรับและริบหลักประกันสัญญา(ถ้ามี)

        ที่ประชุมมีประเด็นเห็นแตกต่างกันในเรื่องเงินประกันสัญญาที่ริบไว้ กลุ่มหนึ่งเห็นว่า (A)ไม่เกี่ยวกับค่าปรับ คือริบเงินประกันสัญญาแล้วเรียกค่าปรับอีกต่างหาก  อีกกลุ่มเห็นว่า (B)เงินประกันสัญญาเป็นเงินประกันค่าปรับและค่าเสียหาย หากจะปรับหรือจะคิดค่าเสียหายจาการผิดสัญญาก็หักจากเงินประกันสัญญาได้ 

        เมื่อที่ประชุมอภิปรายถึงเหตุผล ได้ข้อสรุปว่า เงินหลักประกันสัญญา เมื่อหักค่าปรับและค่าเสียหายอื่นแล้ว หากเหลือก็ต้องคืน หากไม่พอต้องเรียกค่าปรับและค่าเสียหายเพิ่ม
         จากประสบการณ์ของพัสดุ พบว่าบริษัทให้ริบเงินประกันสัญญา แต่ไม่ยอมจ่ายค่าปรับ ซึ่งเป็นเรื่องทางกฏหมายที่ต้องฟ้องร้องเป็นคดีความและบังคับคดีกันต่อไป

           วิธีปฏิบัติ ระเบียบไม่ได้บอกไว้ แต่เป็นวิธีการปฏิบัติที่ดีที่เราจะต้องทำ