2555-03-05 กฤษฏีกา มีความเห็น: โอนผู้ประกันตนในระบบประกันสังคม (สปส.) 9.4 ล้านคน ไปใช้สิทธิหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (สป.สช. เรียกเก็บเงินค่ารักษาพยาบาล 2.3 หมื่นล้านบาทจาก สปส.) ไม่ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 30 เรื่องความเสมอภาค

กฤษฎีกาตีความ สปสช.เรียกเงินค่ารักษาพยาบาลผู้ประกันตนจาก สปส. 2.3 หมื่นบาท พร้อมกับการโอนสิทธิรักษาพยาบาลไปใช้บัตรทอง ไม่ขัดรัฐธรรมนูญและหลักความเสมอภาค

เร็วๆนี้ นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ลงนามในเอกสารตีความของคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่อง “การโอนผู้ประกันตนในระบบประกันสังคม (สปส.) จำนวน 9.4 ล้านคน ไปใช้สิทธิหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า (บัตรทอง) ตามมาตรา 10 แห่งพ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ” โดยเอกสารดังกล่าวระบุว่าการที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) เรียกเก็บเงินค่ารักษาพยาบาล 2.3 หมื่นล้านบาทจาก สปส. ไม่ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 30 เรื่องความเสมอภาค     

คณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่าผู้ที่ไม่ได้เป็นผู้ประกันตนยังคงต้องเสียค่าใช้จ่ายด้านบริการสาธารณสุข เข้ากองทุนสปสช.ผ่านการเสียภาษี ขณะที่ผู้ประกันตนได้รับสิทธิประโยชน์ทดแทนที่ครอบคลุมมากกว่าการรักษาพยาบาล ดังนั้นการขยายบริการสาธารณสุขของ สปสช.ไปยัง สปส. โดยส่งเงินจาก สปส.มายัง สปสช.จึงเป็นไปโดยไม่ขัดรัฐธรรมนูญประเด็นความเสมอภาค นอกจากนี้ยังให้ความเห็นอีกว่า ข้อตกลงเรื่องอัตราการเรียกเก็บเงินจำนวน 2.3 หมื่นล้านบาท คงที่ 3 ปี เป็นอำนาจของคณะกรรมการ (บอร์ด) 2 กองทุนจะหารือหรือตกลงกัน ตามบทบัญญัติมาตรา 10     

สำหรับกรณีที่ สปส.ระบุว่ากองทุนประกอบขึ้นจากเงิน 3 ส่วน คือนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐบาล หากต้องส่งเงินให้สปสช.จริงจะส่งได้เฉพาะเงินที่รัฐบาลอุดหนุนเท่านั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า สปส.จ่ายสิทธิประโยชน์ทดแทนโดยไม่ได้แยกว่าใช้เงินของผู้ประกันตน ดังนั้นเจตนารมณ์ของกองทุนสปส.คือไม่มีการแยกส่วนของเงิน จึงไม่อาจแยกส่วนเพื่อส่งเงินให้กับสปสช.ได้

ทั้งนี้ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นเพียงความเห็นทางกฎหมายเท่านั้น ส่วนการชี้ขาดเป็นอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย .
http://isranews.org/%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%81%E0%B8%AA%E0%B8%8A%E0%B8%B8%E0%B8%A1%E0%B8%8A%E0%B8%99/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%A8%E0%B8%B6%E0%B8%81%E0%B8%A9%E0%B8%B2-%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%9A%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%82%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%9E/10-education-health-system/5730--23-.html