บทความจากหนังสือพิมพ์แนวหน้า ฉบับวันเสาร์ที่ 20 สิงหาคม 2554 ติดตามอ่านบทความย้อนหลังได้ที่ลิงก์ข้างล้างนี้

http://www.naewna.com/allnews.asp?ID=97&HL=0&no=1

 

จากวอชิงตันมาลอนดอน ถึงกรุงเทพฯ

 
รัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ออกสตาร์ทไม่สวย ยังไม่ได้แถลงนโยบายต่อสภาก็มีคำถามน่าคิดว่า ทำเพื่อใคร ทำเพื่อประเทศหรือพี่ชาย แม้กระทั้ง สื่อที่ว่าอยู่ในมือของพรรคเพื่อไทยก็ยังตั้งคำถามกันมากมาย

ทำให้ไม่แน่ใจว่า ครม.จะราบรื่นหรือไม่? คุณอภิสิทธิ์มาเป็นฝ่ายค้านก็แสดงฝีมือเป็นตัวแทนประชาชนได้ดี เพราะรู้จริง ไม่ต้องฝึกการเป็นนายกฯ เพราะเคยเป็นมาแล้ว 2 ปีครึ่ง

ประเทศไทยก็มีอะไรน่าสนใจแบบนี้แหละ คิดว่าชนะเลือกตั้งได้ 265 เสียงแล้วจะทำอะไรได้โดยไม่มีขีดจำกัด

วันนี้ผมจะมองปรากฏการณ์ 3 ประเทศและ 3 เมืองใหญ่ แล้วสรุปว่าคนไทยควรจะระวังอะไร?

ประเทศอเมริกามีเมืองหลวงคือ วอชิงตันดีซี

ปัญหาคือ เมื่อเกือบ 3 ปี ที่แล้วมีประธานาธิบดีผิวดำ ชื่อ โอบามาจากพรรคเดโมแครตชนะการเลือกตั้งถล่มทลายเป็นเพราะ ส่วนหนึ่งเบื่อคุณ Bush สภาสูงและสภาล่างก็เป็นของพรรคของโอบามาหมด

โอบามาก็อาจ คิดผิดว่าประชาชนมอบอำนาจทั้งหมดให้แก้ ปัญหา 2 เรื่อง

* ปัญหาแรก คือ ลดบทบาทสงครามในอิรัก และอาฟกานิสถานโดยรวดเร็ว

* แก้ปัญหาแฮมเบอเกอร์ วิกฤตการเงินจากความโลภของคนอเมริกา

เวลาผ่านไปได้ 2 ปีกว่า …

* สงครามยังไม่มีท่าทีจะจบง่ายๆ

* ความคาดหวังของคนอเมริกันสูงว่า จะปรับและปฎิรูป เศรษฐกิจให้กลับมารุ่งเรืองคล้ายๆสมัย บิล คลินตัน ทำงบประมาณสมดุล ถึงวันนี้…

วิธีการ โอบามา ถูกโจมตีหนักจากการ

* ทุ่มเงิน งบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจ ขาดดุล มหาศาล

* อาจจะหยุดการตกต่ำของเศรษฐกิจอเมริกาได้ระดับหนึ่ง แต่คนอเมริกัน ก็ยังไม่มั่นใจว่าจะยั่งยืนหรือไม่?

* แต่ที่ตามมาคือ หนี้สาธารณะของอเมริกามากมาย จนไม่มีทีท่าว่าจะลดลงได้


บารัค โอบามา


เดวิด คาเมรอน


ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร

ยิ่งไปกว่านั้น ช่วง 2 ปีที่ผ่านมา คนในอเมริกาเริ่มมีอุดมการณ์เอียงขวาจัดมากขึ้น พรรครีพลับลิกัน มีแนวคิดแบบ Tea Party คือรัฐบาลเก็บภาษีน้อย พึ่งเอกชนมากขึ้น ชนะการเลือกตั้งในสภาล่างอย่างถล่มทลาย ทำให้โอบามาแก้ปัญหาเศรษฐกิจไม่ได้ผล เพราะสภาล่างขัดแย้งกับวิธีการกระตุ้นเศรษฐกิจแบบเดิม ยิ่งกว่านั้น

การว่างงานยังมีมากอยู่ถึง 9.1 %

* ถ้าจะใช้การขาดดุล แก้ปัญหาเศรษฐกิจคงทำได้ แต่ต้องไม่ให้หนี้สาธารณะมากเกินไป

* ควรจะปรับโครงสร้างภาษีให้คนรวยจ่ายมากขึ้น

* ตัดงบประมาณทหารและสวัสดิการสังคม ให้สอดคล้องกับภาษีที่เก็บได้คงที่

1. การใช้งบขาดดุล เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจเป็นวิธีที่ดีที่สุดหรือไม่?

2. ทางออกในอนาคตคืออะไร? ถ้าการเมืองยังมี 2 พรรคใหญ่ขัดแย้งในวิธีการ มาถึงอังกฤษ เมืองลอนดอน

เมื่อ 2 สัปดาห์ที่ผ่านมาก็เกิดการจลาจลหลายจุดตั้งแต่ลอนดอนไปอีกหลายจังหวัด วัยรุ่นเผาทำลายสถานที่ต่างๆอย่างไม่เคยมีมาก่อน แต่เดชะบุญของรัฐบาลปิดการจลาจลได้ภาย 3 – 4 วัน

สาเหตุคืออะไร?

สาเหตุคือ รัฐบาลอังกฤษมีนโยบายตรงข้ามกับสหรัฐอย่างสิ้นเชิง คือไม่ต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจ เน้นนโยบายรัดเข็มขัด ลดค่าใช้จ่ายลงกว่า 10%

ดังนั้น เงินที่เคยไปช่วยสวัสดิการสังคมก็น้อยลงทำให้ปัญหาสังคมของวัยรุ่นมากขึ้น การว่างงานในวัยรุ่นสูงขึ้นมาก จึงเกิดการจลาจลอย่างคาดไม่ถึง

ประเด็นก็คือ…

* การเมืองกับเศรษฐกิจจะเกี่ยวพันกัน

* จุดทางการเมืองของแต่ละพรรคจะไปกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ อังกฤษเลือกวิธีการรัดเข็มขัด

ส่วนวิธีแบบไหนจะถูกต้องก็ต้องดูกันต่อไป

มาดูประเทศไทย

รัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ ก่อนเป็นรัฐบาล โจมตีรัฐบาลคุณอภิสิทธิ์ว่า ดีแต่กู้ แต่ ดูแนวโน้ม การหาเสียงรัฐบาลครั้งนี้ คงจะใช้เงินมากพอสมควร

อาจจะพูดได้ว่าคงจะใช้วิธีกระตุ้นเศรษฐกิจ เพื่อให้ GDP ขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างน้อยๆ 1% จากอัตราที่เป็นอยู่ รัฐบาลมีบทบาทนำ เช่น

* ลดราคาน้ำมันอีกประมาณ 7 บาทต่อลิตร

* จำนำราคาข้าว 15,000 – 20,000 บาท

* ค่าจ้างขั้นต่ำวันละ 300 บาท ปริญญาตรี 15,000 บาท

* การลงทุนเรื่อง รถไฟฟ้า 9 สาย

* ถมทะเล

ขอให้ผู้อ่านติดตามว่า การเมืองยุคคุณยิ่งลักษณ์กับการใช้จ่ายของประเทศไทยจะเป็นอย่างไร? วินัยการคลังจะรักษาไว้ได้หรือไม่? เพราะถ้าไม่ดูบทเรียนของสหรัฐฯหรือของกรีซ, โปตุเกส,อิตาลี หรือฝรั่งเศส การขาดดุลงบประมาณยังสูงไป ทำให้คนไทยมีภาระหนี้ระยะยาวสูงเกินความยั่งยืนหรือไม่

ผมได้อ่านข้อคิดเห็นของผู้กำหนดนโยบายพรรคเพื่อไทย ว่าหนี้สาธารณะอาจจะสูงขึ้น 70% ของ GDP ซึ่งปัจจุบันในยุคคุณอภิสิทธิ์มีแค่ 40% ของ GDP หรืออาจจะนำเงินสำรองระหว่างประเทศมาใช้หมุนเวียนในการพัฒนาประเทศมากขึ้น

ซึ่งคงอาจจะได้เห็น การขัดแย้งกันระหว่างความเป็นอิสรภาพของธนาคารชาติ กับนโยบายของกระทรวงการคลัง

“ผู้อ่านที่ติดตามเรื่องนี้ คงจะช่วยเฝ้ามองด้วยความเป็นห่วง”

ศ.ดร.จีระ หงส์ลดารมภ์
เลขาธิการมูลนิธิพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระหว่างประเทศ
[email protected]
www.gotoknow.org/blog/chiraacademy
แฟกซ์0-2273-0181