นโยบายสาธารณะและการวางแผน

 

การศึกษานโยบายสาธารณะและการวางแผน (Public Policy and Planning) เป็นการศึกษาที่นักรัฐประศาสนศาสตร์จะปฏิเสธไม่ได้เลยหรือไม่มีหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตร์ที่ไหนที่ไม่บรรจุการศึกษาทางด้านนโยบายสาธารณะรวมถึงการวางแผนเข้าไว้ นโยบายเป็นเครื่องมือทางการบริหารจัดการ หากเพิ่มคำว่า “สาธารณะ” เข้าไปก็จะเป็นเครื่องมือทางการบริหารจัดการของรัฐหรือองค์การที่จัดตั้งขึ้นเพื่อกิจกรรมทางสาธารณะหรือกิจกรรมของภาคเอกชนเพื่องานสาธารณะก็เป็นไปได้ นโยบายจะช่วยให้ผู้บริหารทราบว่าจะทำอะไร ทำอย่างไรและใช้ปัจจัยใดบ้างในการดำเนินงาน ซึ่งจะช่วยให้ผู้บริหารปฏิบัติงานต่างๆ อย่างมีความมั่นใจและช่วยให้บุคลากรทุกระดับชั้นในองค์การได้เข้าใจถึงภารกิจขององค์การที่ตนสังกัด รวมทั้งวิธีการที่จะปฏิบัติภารกิจนั้นให้ประสบผลสำเร็จและช่วยให้การประสานงานระหว่างองค์การเป็นไปได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ นโยบายยังเป็นตัวกำหนดเป้าหมายในการปฏิบัติงานซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการบริหารงาน โดยนโยบายที่ดีจะช่วยสนับสนุนส่งเสริมการใช้อำนาจของผู้บริหารให้เป็นไปโดยถูกต้องมีเหตุผลและมีความยุติธรรม ช่วยให้เกิดพัฒนาการทางการบริหาร ประหยัดเวลา ก่อให้เกิดการประสานงานและช่วยให้องค์การเกิดความมั่นคง ส่วนนโยบายสาธารณะนั้น มีความสำคัญทั้งต่อผู้กำหนดนโยบายและต่อประชาชน ซึ่งเป็นกลุ่มบุคคลที่นโยบายสาธารณะต้องให้การดูแล นโยบายสาธารณะเป็นเครื่องมือของรัฐบาลในการบริหารประเทศ รัฐบาลที่สามารถกำหนดนโยบายให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและสามารถนำโยบายไปปฏิบัติจนประสบความสำเร็จก็จะได้รับความเชื่อถือและความนิยมจากประชาชน นโยบายสาธารณะยังเป็นผลผลิตทางการเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน ดังนั้นประชาชนสามารถแสดงออกซึ่งความต้องการของพวกเขาผ่านกลไกทางการเมืองต่างๆ เช่น ระบบราชการ นักการเมือง ฯลฯ ความต้องการดังกล่าวจะถูกนำเข้าสู่ระบบการเมืองไปเป็นนโยบายสาธารณะ โดยเมื่อมีการนำนโยบายไปปฏิบัติและเกิดผลตามที่ตั้งไว้ ก็จะทำให้ประชาชนอยู่ดีกินดีได้นโยบายสาธารณะจึงถือเป็นเครื่องมือบริหารประเทศที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดทิศทางการพัฒนาประเทศ การตอบสนองความต้องการของประชาชน การแก้ไขปัญหาที่สำคัญของประชาชน การจัดสรรสิ่งที่มีคุณค่าทางสังคม การเสริมสร้างความเป็นธรรมในสังคม การเสริมสร้างความเสมอภาคในโอกาสแก่ประชาชน การกระจายรายได้ให้แก่ประชาชน การกระจายความเจริญไปสู่ชนบท การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรวมถึงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เป็นต้น ดังนั้น นโยบายสาธารณะจึงเป็นเครื่องมือที่จะทำให้ประชาชนในประเทศมีความอยู่ดี กินดีและสามารถช่วยเหลือเกิ้อกูลกันได้

[หมอสุข]

เคยเรียนวิชานโยบายสาธารณ นานมาแล้ว (ปี ๒๕๓๐) ที่ มสธ

ขอบพระคุณ อ่านแล้ว ได้ทบทวนครับ

หมอสุข