นางพรรณทิภา อินทะมน
ข้อ 1 จากคำกล่าวที่ว่านโยบายอยู่เหนือเหตุผลท่านจะอธิบายตามหลักนโยบายศาสตร์อย่างไร
เหตุที่นโยบายอยู่เหนือเหตุผล เพราะนโยบายคือการกำหนดแนวทางเพื่อให้องค์กรบรรลุถึงวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ ส่วนเหตุผลคือการพิจารณาที่จะดำเนินงานให้เป็นไปตามนโยบายที่กำหนดไว้ให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล เกิดประโยชน์และความสุข โดยปราศจากการเบียดเบียนตนเองและผู้อื่น
ข้อ 2 นโยบายมาจากแหล่งใด
แหล่งที่มาของนโยบาย
นโยบายเกิดจากปัญหาและความต้องการของสังคมในประเทศนั้น โดยปัญหาอาจจะเกิดขึ้นจากบุคคล กลุ่มบุคคลไปกระทำหรือไม่กระทำ หรือไม่ปฏิบัติตามบางอย่าง หรือปัญหาจากเหตุการณ์ทางธรรมชาติ
ความต้องการอาจเป็นของบุคคลหรือกลุ่มชน ซึ่งเสนอต่อรัฐว่าต้องการอะไร ต้องการเรื่องใด ความต้องการเหล่านั้นและความจำเป็นที่จะต้องแก้ปัญหาเหล่านั้น จะถูกผลักดันให้เป็นนโยบายของรัฐ โดยรัฐจะหาวิธีการแก้ไขปัญหาและสนองตอบความต้องการของสังคม
ข้อ 3 จงเขียนวงจรนโยบายสาธารณะเริ่มจากใดและสิ้นสุดลงอย่างไร
ข้อ 4 จงวิเคราะห์นโยบายเรียนฟรี 15 ปี ตามองค์ประกอบของนโยบายดังกล่าวได้ดำเนินการตามหลักวิชาว่าด้วยองค์ประกอบของนโยบายหรือไม่อย่างไร
นโยบายเรียนฟรี 15 ปี ได้ดำเนินการตามหลักวิชาการว่าด้วยองค์ประกอบของนโยบาย กล่าวคือ มีการกำหนดวัตถุประสงค์ มีลำดับขั้นตอนการดำเนินงาน การบริหารงบประมาณ การติดตามควบคุม กำกับอย่างมีคุณภาพ
เป้าหมายของนโยบายเรียนฟรี 15 ปี
- เพื่อส่งเสริมให้นักเรียนทุกคนได้รับโอกาสทางการศึกษาอย่างเต็มตามศักยภาพ
- เพื่อให้นักเรียนมีโอกาสได้รับการศึกษาโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย สำหรับรายการหนังสือ อุปกรณ์การเรียน เครื่องแบบนักเรียน และกิจกรรมพัฒนาผู้เรียนที่ภาครัฐให้การสนับสนุน
ข้อ 5 นโยบายการกระจายอำนาจการจัดการศึกษาให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านคิดว่าเกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบใด จงอธิบายและให้เหตุผลประกอบ
นโยบายการกระจายอำนาจการจัดการศึกษาให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบกระบวนการ
ลักษณะสำคัญ นโยบายเป็นกิจกรรมทางการเมือง เน้นขั้นตอนและพฤติกรรมที่สำคัญในการกำหนดนโยบายว่ามีอะไรบ้าง
จุดเด่น เน้นเรื่องขั้นตอนและพฤติกรรมแทนการเน้นเรื่องโครงสร้าง
จุดด้อย อาจละเลยเนื้อหาหรือสาระของนโยบายซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการศึกษานโยบาย
ข้อ 6 นโยบายการประกันคุณภาพการศึกษาท่านคิดว่าเกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบใด จงอธิบายและให้เหตุผลประกอบ
การประกันคุณภาพ เกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบกระแส-หน้าต่างนโยบาย คือ นโยบายสาธารณะเกิดขึ้นจากกระแสความต้องการที่สอดคล้องกัน
การประกันคุณภาพ (quality assurance) เป็นศัพท์ทางวิชาการที่วงการศึกษายืมจากวงการธุรกิจและอุตสาหกรรมและนำเข้ามาใช้ เพื่อการบริหารและจัดการเชิงคุณภาพขององค์กรทางการศึกษา54 ได้อธิบายถึงวิวัฒนาการของการบริหาร และการจัดการเชิงคุณภาพในทางอุตสาหกรรม โดยแบ่งออกเป็น 2 ประเภทใหญ่ ๆ คือ แบบที่เน้นการตรวจจับ (detection) อันได้แก่การตรวจจับคุณภาพ (quality inspection) และการควบคุมคุณภาพ (quality control) ทั้งสองกิจกรรมนี้ เน้นความแม่นยำของเครื่องมือและประสิทธิภาพของเทคนิค ที่ใช้ในการตรวจจับความผิดที่เกิดขึ้น จุดอ่อนของการบริหารและการจัดการเชิงคุณภาพแบบนี้คือ เป็นการลงมือกระทำหลังจากข้อผิดพลาดหรือปัญหาได้เกิดขึ้นแล้ว (retrospective หรือ reactive) การบริหารและการจัดการเชิงคุณภาพแบบที่สอง เป็นสิ่งที่เพิ่งจะเกิดขึ้นในสองทศวรรษหลังนี้ มีลักษณะเป็นที่เน้นการป้องกันก่อนที่ความผิดจะเกิดขึ้น (Preventive หรือ proactive)
ข้อ 7 นโยบายโรงเรียนดีประจำตำบลท่านคิดว่าเกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบใด จงอธิบายและให้เหตุผลประกอบ
นโยบายโรงเรียนดีประจำตำบลเกิดจากตัวแบบนโยบายสาธารณะตัวแบบเชิงระบบ (System Model) คือ นโยบายสาธารณะเกิดขึ้นจากการกลั่นกรองของระบบการเมือง
ตัวแบบเชิงระบบ(System Model)
ลักษณะสำคัญ
• นโยบายเป็นผลผลิตของระบบการเมือง
• ความมีเหตุผลจะขึ้นอยู่กับขีดความสามารถของระบบเอง
จุดเด่น
• การกำหนดนโยบายจะเป็นไปอย่างมีระบบ
• นโยบายเกิดจากข้อเรียกร้องและการสนับสนุนจึงจะมีประโยชน์ต่อส่วนรวม
จุดด้อย
• ปัจจัยในด้านสภาพแวดล้อมยังคลุมเครือไม่มีความชัดเจน
• ระบบการเมืองที่มีความเหมาะสมยังคงมีลักษณะที่เป็นปริศนา
• ปัจจัยนำเข้าอาจมีอิทธิพลต่อระบบการเมือง
• ลักษณะของระบบการเมืองอาจส่งผลต่อสาระของนโยบาย
• ปัจจัยแวดล้อมนำเข้าอาจส่งผลต่อเนื้อหาสาระของนโยบาย
• ตัวนโยบายอาจส่งผลต่อสิ่งแวดล้อมและระบบการเมืองไปพร้อมกัน
ข้อ 8 จงอธิบาย Blue Ocean Strategy พร้อมยกตัวอย่างพอสังเขป
Blue Ocean Strategy หรือ กลยุทธ์ทะเลสีน้ำเงิน เป็นแนวคิดที่มาจากนักวิชาการสองคนชื่อ W. Chan Kim และ Renee Mauborgne ซึ่งทั้งคู่เป็นอาจารย์จาก INSEAD สถาบันทางด้านบริหารธุรกิจชื่อดังในฝรั่งเศส เช่นเดียวกับพัฒนาการของแนวคิดทางการจัดการอื่นๆ ที่โด่งดัง นักวิชาการทั้งสองท่านได้ร่วมกันเขียนบทความที่นำไปสู่เรื่องของ Blue Ocean ในวารสาร Harvard Business Review
Blue Ocean Strategy เป็นกลยุทธ์การบริหารจัดการในการสร้างความต้องการหรืออุปสงค์ขึ้นมาใหม่ โดยจะไม่มุ่งเน้นการแข่งขันเป็นหลัก แต่จะให้ความสนใจกับความต้องการที่แอบแฝงอยู่ของกลุ่มลูกค้า และกลุ่มที่ยังไม่ใช่ลูกค้าของอุตสาหกรรมในปัจจุบัน โดยจะสร้างสินค้าและบริการที่เพิ่มคุณค่าให้กับผู้บริโภค และในขณะเดียวกันก็จะต้องสามารถลดต้นทุนในส่วนที่ไม่จำเป็นขององค์กรอีกด้วย อันจะเป็นแนวทางหนึ่งของการเติบโตขององค์กรอย่างยั่งยืน
ตัวอย่าง Blue Ocean strategy : ความสำเร็จของ Crique du Soleil
ความสำเร็จของ Crique du Soleil ซึ่งเป็นคณะละครสัตว์ ที่ไม่มีสัตว์สักตัว เพราะสัตว์ควบคุมยาก เสียค่าเลี้ยงดูสูง การขนย้ายไปแสดงตามที่ต่าง ๆ ก็ยุ่งยากลำบาก แถมยังโดนกล่าวหาว่าทารุณสัตว์อีก Crique du Soleil จึงเลือกที่จะกำจัดข้อด้อยนี้ออกไปโดยสิ้นเชิง โดยสร้างรูปแบบละครสัตว์สไตล์โมเดิร์นที่มีเนื้อเรื่องคล้ายละคร มีบทเพลงเป็นตัวเดินเรื่อง และมีกายกรรมเข้าไปเป็นส่วนผสม โดยที่ไม่มีใครเป็นซูเปอร์สตาร์ของคณะ เพราะเชื่อว่าจะส่งผลดีกับธุรกิจในระยะยาวมากกว่าที่จะอิงอยู่กับดารา แต่สิ่งที่ Crique du Soleil ใส่เข้าไปเพิ่มคือ เทคโนโลยีแสง สี เสียง ประกอบการโชว์ นอกจากนี้ยังให้ความสำคัญกับทีมออกแบบฉาก ออกแบบท่าเต้น ทีมคัดเลือกนักแสดง ผลจากการฉีกแนวตลาดของ Crique du Soleil ทำให้คณะละครสัตว์แห่งนี้สามารถขายตั๋วได้ในราคา 100 เหรียญ แทนที่จะเป็น 20 เหรียญเท่าราคาเฉลี่ยของเจ้าอื่น รวมทั้งดึง non-consumers เช่น d]6j,คนที่ชอบละครเวทีให้เข้ามาชมได้มากขึ้น
ข้อ 9 จงอธิบายการนำ Seven S-Framework ของ Mckinsey ไปใช้ในการนำกลยุทธ์ไปสู่การปฏิบัติ
แนวคิดนี้ได้รับการเผยแพร่เป็นครั้งแรกในปี ค.ศ.1980 โดย Robert Waterman, Tom Peter and Julien Phillips แนวคิดนี้ต้องการนำเสนอว่าประสิทธิภาพขององค์กรธุรกิจเกิดจากความสัมพันธ์ของปัจจัยต่างๆ 7 ประการ ของธุกิจว่ามีลักษณะและมีสภาพอย่างไร
1. กลยุทธ์ (Strategy) หมายถึง การวางแผนเพื่อตอบสนองการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อม การพิจารณา จุดแข็ง จุดอ่อน ของกิจการ
2. โครงสร้าง (Structure) เป็นโครงสร้างขององค์การที่แสดงความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบ รวมถึงขนาดการควบคุม การรวมอำนาจ และการกระจายอำนาจ ของผู้บริหาร การแบ่งโครงสร้างงานตามหน้าที่ ตามผลิตภัณฑ์ ตามลูกค้า ตามภูมิภาค ได้อย่างเหมาะสม
3. ระบบ (System) หมายถึงกระบวนการและลำดับขั้นการปฎิบัติงานทุกอย่างที่เป็นระบบที่ต่อเนื่องสอดคล้องประสานกันทุกระดับ
4. รูปแบบ (Style) หมายถึง การจัดการที่มีรูปแบบวิธีที่เหมาะสมกับลักษณะองค์การ เช่น การสั่งการ การควบคุม การูงใจ สะท้อนถึงวัฒนธรรมองค์การ
5. การจัดการบุคคลเข้าทำงาน (Staff) หมายถึง การคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถ การพัฒนาบุคคลกรอย่างต่อเนื่อง
6. ทักษะ (Skill) หมายถึง ความโดดเด่น ความเชี่ยวชาญในการผลิต การขาย การให้บริการ
7. ค่านิยมร่วม ( Shared value) หมายถึง ค่านิยมร่วมกันระหว่างคนในองค์การ ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน
Seven S-Framework เป็นกรอบการพิจารณาและการวางแผนเพื่อการกำหนดกลยุทธ์ในองค์การโดยการประสานองค์ประกอบทั้ง 7 ตัวให้สอดคล้องประสานกัน ตัวแปรแต่ละตัวมีความสำคัญต่อการบริหารองค์การ เริ่มตั้งแต่การกำหนดกลยุทธ์องค์การเกี่ยวข้องกับการพิจารณาโครงสร้างองค์การ เป้าหมายขององค์การ ระบบการดำเนินงาน ทักษะที่ใช้ในการทำงาน บุคลากร รูปแบบพฤติกรรมของพนักงานและเป้าหมายที่ต้องการ
ข้อ 10 Pest Analysis ใช้ทำอะไร ประกอบด้วยอะไรบ้าง
PEST Analysis หมายถึง เครื่องมือที่ใช้วิเคราะห์สภาพแวดล้อม ได้แก่ บริบทต่าง ๆ ทางการเมือง เศรษฐศาสตร์ สังคมและวัฒนธรรม เทคโนโลยี ซึ่งมีผลกระทบต่อ การดำเนินงานของหน่วยงานและการให้บริการสารสนเทศ ซึ่งส่งผลไปยังผู้ใช้กลุ่มเป้าหมาย
สภาพแวดล้อมเหล่านี้จะมีตัวแปรที่จะก่อให้เกิดผลต่อความสำเร็จในการประมวลสารสนเทศสำเร็จรูป หรือบริการ
PEST Analysis ประกอบไปด้วย
P = Political คือ นโยบาย/กฎเกณฑ์ของรัฐบาล
E = Economic คือ เศรษฐกิจระดับมหภาค
S = Social คือ สังคม/วัฒนธรรม
T = Technological คือ วิทยากรแขนงต่างๆ
ขอความชี้แนะจาก ผู้เข้าชม ด้วยนะค่ะ