ช่วงเดือนนี้ช่างเป็นเวลาที่ยุ่งจริงๆ (ไม่น่าเชื่อเลย) ทั้งๆที่ยังไม่เปิดเทอม ผู้วิจัยวางแผนว่าจะทำงานตั้งหลายอย่าง แต่รู้สึกว่าคงจะสำเร็จได้ยากในหลายงาน เพราะ ไม่มีเวลาทุ่มเทอย่างจริงจัง วันนี้เพิ่งเลิกจากการฟังการนำเสนอผลงานของนักศึกษาก็เลยรีบขึ้นมาเขียนบันทึกเสียหน่อย (ก่อนกลับบ้าน) เพราะ เย็นนี้มีโปรแกรมที่จะต้องไปตามล่าหาข้อมูลเครือข่ายฯและทำอะไรอีกหลายอย่าง อากาศก็ไม่ดีเลย ฝนตกเป็นระยะ ยังไงก็รักษาสุขภาพกันด้วยนะคะ
วันนี้จะขอเล่าเรื่องการประชุมเครือข่ายฯสัญจรต่อ เมื่อวานนี้จบวาระที่ 1 เรื่องที่ 1 คือ การขยายผลสมาชิกใหม่ วันนี้มาอ่านต่อกันดีกว่าค่ะว่าในวาระนี้เรื่องต่อไปคือเรื่องอะไร และมีเนื้อหา รวมทั้งบรรยากาศเป็นอย่างไร
เรื่องที่สอง เป็นเรื่องโครงสร้างการทำงานของสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปางกับสภาเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปาง
ประธานเริ่มต้นโดยการอธิบายความสัมพันธ์ของทั้ง 2 ส่วน ในส่วนของสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปางนั้นเริ่มต้นมาตั้งแต่ปี 2544 มีตัวแทนของเครือข่ายองค์กรชุมชนทั้งหมด 8 ประเด็น คือ
1.องค์กรการเงิน
2.สวัสดิการ
3.ผู้สูงอายุ
4.ผู้ดูแลเด็ก
5.สตรี
6.วิสาหกิจชุมชน
7.การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
8.วัฒนธรรม
ใน 8 ประเด็นนี้จะมีตัวแทนประเด็นละ 2 คน เข้าสู่สภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปาง เวลาเข้าไปสู่สภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปางไม่ได้มีเฉพาะตัวแทนจากประเด็นต่างๆเท่านั้น แต่ยังมีภาคีจากภาคส่วนต่างๆเข้ามาร่วมในสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนด้วย ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิจาก
1.ตัวแทนจากสถาบันการเงิน ขณะนี้ตัวแทนจาก ธกส. เข้ามาเป็นตัวแทน
2.ตัวแทนสำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดลำปาง
3.ตัวแทนสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดลำปาง
4.ตัวแทนจากสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดลำปาง
5.ตัวแทนจากศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัดลำปาง
6.ตัวแทนจากสำนักงานเกษตรจังหวัดลำปาง
7.ตัวแทนของสถาบันการศึกษา ในขณะนี้ คือ ตัวแทนจากมหาวิทยาลัยราชภัฏลำปาง
มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นที่ปรึกษา โดยผู้ว่าราชการจังหวัดจะทำหนังสือแต่งตั้งตัวแทนทั้งหมดจากหน่วยงานต่างๆข้างต้นให้ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปาง
สำหรับบทบาทของคณะกรรมการชุดนี้ คือ การกำหนดวิสัยทัศน์ของภาคประชาชน กำหนดยุทธศาสตร์ภาคประชาชน ซึ่งในส่วนของยุทธศาสตร์ภาคประชาชนของจังหวัดลำปางนั้นประกอบด้วย
1.แผนแม่บทการเงินฐานราก เกี่ยวข้องกับการออมทรัพย์ การจัดตั้งกองทุนสวัสดิการต่างๆ
2.แผนชุมชนพึ่งตนเอง เมื่อทำแผนแม่บทการเงินฐานรากสำเร็จแล้วก็จะขยายไปสู่แผนชุมชนพึ่งตนเอง
3.วิสาหกิจชุมชน เมื่อทำแผนชุมชนพึ่งตนเองเสร็จแล้วก็จะขยายงานไปสู่วิสาหกิจชุมชน
4.การอนุรักษ์วัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น ให้รถม้าคงอยู่คู่ลำปาง
เมื่อทำยุทธศาสตร์เสร็จแล้วจะมีการมาพบกันปีละ 1 ครั้ง เพื่อแสดงผลงานต่างๆ อย่างงานรถไฟรถม้า ตอนนี้ทางสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนจังหวัดลำปางได้ดำเนินการร่วมกับจังหวัดในการจัดงาน "ประวัติศาสตร์รถไฟรถม้า" ซึ่งจัดขึ้นทุกปี
สำหรับกลยุทธ์ในการขับเคลื่อนงานนั้น ประกอบด้วย
1.กลยุทธ์ฟื้นฟูชุมชนท้องถิ่น
2.ศตจ.ปชช. คือ ศูนย์ต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนภาคประชาชน
นี่คือหน้างานหรือกลยุทธ์ที่เราจะลงไปขับเคลื่อนให้กับองค์กรชุมชน เมื่อเรากำหนดกลยุทธ์ได้แล้ว หน่วยงานที่หนุนเสริมการทำงานของสภาเครือข่ายองค์กรชุมชน ตอนนี้มีสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) ได้งบประมาณมา 490,000 บาท จะขับเคลื่อนงานฟื้นฟูหนี้สินเกษตรกร สำหรับในส่วนของ ศตจ.ปชช.สนับสนุนงบประมาณตำบลละ 1 แสนบาท (ช่วงท้ายของการประชุมในวันนี้จะมีการจัดทำแผนในเรื่องนี้) แต่งบประมาณที่ได้มาแล้ว คือ ในส่วนของงานฟื้นฟูหนี้สินเกษตรกร เราเอางบประมาณจำนวนนี้ไปขับเคลื่อนในเรื่องการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการให้กับพี่น้องเกษตรกร เพื่อให้เกิดองค์กรออมทรัพย์ชุมชนในพื้นที่หมู่บ้าน และเชื่อมโยงให้เป็นเครือข่ายในระดับตำบล ตัวอย่างที่เห็นชัดเจนในตอนนี้ คือ เขตเทศบาลนครลำปาง ซึ่งมีกลุ่มองค์กรออมทรัพย์ชุมชนเกิดขึ้นหลายกลุ่ม เช่น กลุ่มบ้านต้าสามัคคี กลุ่มบ้านพระบาท กลุ่มนาก่วมใต้พัฒนา กลุ่มท่าคราวน้อย กลุ่มบ้านศรีบุญเรือง เป็นต้น กลุ่มเหล่านี้ก็จะรวมตัวกันเป็นเครือข่ายในระดับตำบล หรือ ในกรณีของตำบลบ้านเอื้อม ตอนนี้ก็เปิดกลุ่มใหม่ได้หลายตำบลแล้ว ซึ่งพร้อมที่จะเชื่อมร้อยเป็นเครือข่ายในระดับตำบล ซึ่งต้องทำงานร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล หรือ อบต. ในการที่จะทำงานร่วมกันเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ทั้ง 4 ยุทธศาสตร์นี้ร่วมกัน
หน่วยงานสนับสนุนอีกหน่วยงานหนึ่งที่กำลังจะเข้ามาทำงานในระดับชุมชน คือ สำนักงานหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า พอมีการเชื่อมโยงเป็นเครือข่ายระดับตำบลแล้วก็จะขึ้นมาเป็น "คณะกรรมการประสานงานเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปาง" ซึ่งก็คือ พวกเราทั้งหมดนั่นเอง โดยจะคัดเลือกมาจากแต่ละตำบลๆละ 5 คน
คณะกรรมการประสานงานเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปางก็จะมาประชุมที่สภาเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปาง นี่คือ ที่มาของสภาเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปาง
สำหรับในพื้นที่ชุมชนอื่นๆก็เช่นกัน หากชุมชนไหนทำประเด็นเรื่องทรัพยากรก็จะต้องมีสภาเครือข่ายองค์กรชุมชนที่ทำเรื่องทรัพยากร พื้นที่ไหนทำเรื่องผู้สูงอายุ ก็จะมีสภาผู้สูงอายุ แต่ของพวกเรานั้นเรียกว่า "คณะกรรมการประสานงานเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปาง" โดยคณะกรรมการประสานงานเครือข่ายองค์กรออมทรัพย์ชุมชนจังหวัดลำปางซึ่งมาจากตัวแทนของตำบลๆละ 5 คน ก็จะมาคัดเลือก "คณะกรรมการสถาบันพัฒนาระบบการออมเพื่อสุขภาวะและสวัสดิการชุมชนจังหวัดลำปาง" ขึ้นมาชุดหนึ่ง พร้อมกับจัดตั้ง "สถาบันพัฒนาระบบการออมเพื่อสุขภาวะและสวัสดิการชุมชนจังหวัดลำปาง"ขึ้น
เรื่องนี้ยังไม่จบค่ะ แต่ได้เวลานัดแล้ว ผู้วิจัยคงต้องขอหยุดการเล่าแต่เพียงเท่านี้ก่อนค่ะ
เรื่องราวซับซ้อนสนุกสนาน น่าติดตามทีเดียวครับ