ตัวแบบการนำนโยบานสู่การปฏิบัติ
การนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติสามารถใช้ตัวแบบเพื่อเชื่อมโยงหรือเป็นกรอบแนวทางในการอธิบายนโยบายได้ดังนี้
ตัวแบบที่ยึดหลักเหตุผล (วิศวกรรมศาสตร์ ) เงื่อนไขสำคัญอยู่ที่ประสิทธิภาพในการวางแผนและการควบคุม ซึ่งขึ้นอยู่กับปัจจัยของนโยบายคือ 1. การกำหนดวัตถุประสงค์หรือเป้าหมายที่ชัดเจน วัดได้ เป็นจริงได้ ไม่สูงหรือต่ำเกินไป 2. การกำหนดงาน ภารกิจ หรือการแปลงวัตถุประสงค์ไปสู่การปฏิบัติ อย่างมีมาตรฐานในการทำงาน สัมพันธ์และเชื่อมโยงกัน 3. การวัดและการประเมินผล เป็นการติดตามภารงานที่ได้ปฏิบัติ 4. มาตรการในการให้คุณให้โทษของนโยบาย
ตัวแบบการจัดการ เงื่อนไขสำคัญอยู่ที่สมรรถนะขององค์กรหรือหน่วยงานที่รับนโยบาย ซึ่งจะขึ้นอยู่กับปัจจัยดังนี้คือ 1. โครงสร้างขององค์กรถ้าเปรียบเสมือนร่างกายของมนุษย์ก็ต้องสัมพันธ์ สอดคล้องและประสานเชื่อมโยงกัน ทุกส่วนต้องช่วยกันนั่นคือสมองจะเป็นตัวกำหนดวิสัยทัศน์อย่างแข็งแกร่งทนทานและเชื่อมโยงต่อสภาพแวดล้อมภายนอก การวางแผนและการบริหารทรัพยากรต่าง ๆ รวมถึงการควบคุมดูแลเปรียบเสมือนแขนขวา ส่วนการสนับสนุน หรือหน่วยปฏิบัติในระดับล่างจะเปรียบเสมือนแขนซ้าย และลำตัวจะเปรียบเสมือนหัวหน้างานหรือหัวหน้าแผนก ส่วนขาซ้ายขวาจะเป็นหน่วยปฏิบัติระดับล่างซึ่งจะสัมพันธ์กับผู้รับบริการโดยตรง โครงสร้างขององค์กรจึงขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งภายในและความแข็งแกร่งภายนอกขององค์กร 2. บุคลากร เช่นมีจำนวนเพียงพอหรือไม่ คุณภาพ การใช้ประโยชน์จากบุคลากร ความรู้ ความสามารถ การสรรหา การคัดเลือกที่เป็นธรรม หรือสิ่งจูงใจต่างๆ ที่จะให้เกิดการพัฒนา 3. งบประมาณ ขึ้นอยู่กับความเพียงพอ ความต่อเนื่องและการจัดสรรอย่างทั่วถึงมีประสิทธิภาพและท้นเวลา 4. อุปกรณ์หรือเครื่องมือเครื่งใช้ รวมถึงเทคโนโลยีต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ทันสมัยหรือเพียงพอหรือไม่ 5. อาคาร สถานที่ ทำเลที่ตั้ง พร้อมหรือไม่
ตัวแบบการพัฒนาองค์กร เงื่อนไขสำคัญอยู่ที่ภาวะผู้นำและความร่วมมือ (พฤติกรรมศาสตร์) ปัจจัยที่เกี่ยวข้อง 1. การใช้ภาวะผู้นำที่เหมาะสม 2. การจูงใจทั้งเชิงบวกและเชิงลบ 3. การสร้างการมีส่วนร่วม 4. ความผูกพัน และการยอมรับ หากทุกคนในหน่วยงานตระหนักและเห็นความสำคัญขององค์กร ร่วมกันเป็นเจ้าของ ความสำเร็จเกิดขึ้นก็จะเกิดกับทุกคนจากความร่วมมือของทุกฝ่ายและจะส่งผลต่อความต่อเนื่องเป็นการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค์กรเพราะอำนาจที่แท้จริงขององค์กรจะกระจัดกระจายอยู่ทั่วไปในองค์กร
ตัวแบบการเมือง เงื่อนไขสำคัญอยู่ที่การบริหารสภาพแวดล้อม ( รัฐศาสตร์ ) นโยบายสำเร็จเกิดจากความสามารถของผู้เล่น หรือบุคคลที่เป็นตัวแทน การบริหารสภาพแวดล้อมภายนอกเป็นการบริหารความขัดแย้ง การเผชิญหน้า การระดมพลัง การแสวงหา สนับสนุน การโฆษณาชวนเชื่อหรือการสร้างเงื่อนไขและการหาข้อต่อรองระหว่างบุคคล กลุ่มคน ภายใต้สถานการณ์สภาพแวดล้อม ทางการเมือง เศรษฐกิจและสังคม ปัจจัยที่เกี่ยวข้อง 1. ระดับของความสนับสนุน ต่อต้านหรือขัดแย้ง 2. จำนวนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือทำงานร่วมกัน 3. ความสามารถในการเจรจาต่อรองหรือปฏิสัมพันธ์ภายนอก 4. สถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงของทางการเมืองเศรษฐกิจและสังคม
ตัวแบบทั้ง 4 ตัวแบบจะสามารถนำไปอธิบายการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้นอย่างไรก็ตามการนำนโยบายไปปฏิบัติก็อาจขึ้นอยู่กับปัญหาหรือขั้นตอนที่เกี่ยวข้องได้อีก
ความเห็น (1)
แวะมาดูตัวแบบครับ อาจารย์ กำลังเรียน ภาวะผู้นำ อาจารย์ ย่อภาวะผู้นำ มาให้เรียนก็จะขอบคุณครับ