งบประมาณแบบ
PBB
ข้อความ
: ปัจจุบันคำว่า งบประมาณแบบ
PBB เป็นคำถามที่ค้างคาใจครูประถมศึกษามากที่สุด
คำถามหนึ่งไม่แพ้คำถามที่เกี่ยวกับหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน
พุทธศักราช 2544
ไม่ว่าจะเป็นจากโรงเรียนทดลองนำร่องใน 8
จังหวัด 37 โรงเรียน หรือโรงเรียนประถมศึกษาทั่วไป
เพราะในปีงบประมาณ 2546
ทุกโรงเรียนต้องบริหารงบประมาณที่ได้รับจากส่วนกลางด้วยระบบ
PBB ทุกโรงเรียน
จึงขอทำความเข้าใจว่าระบบงบประมาณแบบ PBB
(Performance-based Budgeting) หรือที่เรียกโดยภาษาทางการว่า
ระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
ซึ่งสำนักงบประมาณร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการ
โดยสำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ และกรมสามัญศึกษา
ได้ทำข้อตกลงร่วมกันในการดำเนินงานตามโครงการนำร่อง
โครงการปรับปรุงระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงาน
เพื่อทดลองใช้รูปแบบงบประมาณดังกล่าวกับโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษา
ภายใต้เงื่อนไขการดำเนินงานปรับปรุงขีดความสามารถตามมาตรฐาน
การจัดการทางการเงิน 7 ด้าน
1.การวางแผนงบประมาณ
2.การคำนวณต้นทุนของกิจกรรม
3.การจัดระบบการจัดซื้อจัดจ้าง
4.การบริหารทางการเงินและการควบคุมงบประมาณ
5.การรายงานทางการเงินและผลการดำเนินงาน
6.การบริหารสินทรัพย์
7.การตรวจสอบภายใน
วิธีการบริหารงบประมาณระบบใหม่
สำนักงบประมาณจะจัดสรรงบประมาณเป็นวงเงินรวมให้โรงเรียน
โดยเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดและรายงานผลการดำเนินงานทางการเงินตามระบบและรูปแบบที่กำหนด
เพื่อเป็นการเพิ่มผลตอบแทนในการใช้จ่ายและเพิ่มบทบาทการกระจายอำนาจตลอดจนพัฒนารูปแบบการจัดการงบประมาณด้านการศึกษาให้เหมาะสม
ซึ่งในปีงบประมาณ 2545 จะดำเนินการกับโรงเรียน
ทดลองนำร่องใน 8 จังหวัด 37 โรงเรียน
ได้แก่ จังหวัดเชียงใหม่ กระบี่ นครนายก นครราชสีมา ปทุมธานี นราธิวาส
กาญจนบุรี และกรุงเทพมหานคร และในปีงบประมาณ 2546
สำนักงบประมาณได้กำหนดให้ทุกส่วนราชการต้องใช้งบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานทั้งหมด
ซึ่งรวมทั้งโรงเรียนประถมศึกษาทุกโรงเรียนด้วย แต่จะอย่างไรก็ตาม
สำนักงานคณะกรรมการการประถมศึกษาแห่งชาติ
ขอให้โรงเรียนทุกโรงอย่าได้สับสนและเป็นกังวลในเรื่องดังกล่าว
เพราะขณะนี้
สปช.ได้เร่งดำเนินการอบรมวิทยากรแกนนำในเรื่องดังกล่าวให้กับทุก สปจ.
เพื่อให้ สปจ.สามารถขยายผลให้กับทุกโรงเรียนได้รับทราบ
และสนองนโยบายเรื่องการบริหารงบประมาณให้มีประสิทธิภาพด้วยระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานได้ทันในปีงบประมาณ
2546 อย่างแน่นอน โดยจะนำปัญหาและอุปสรรคต่างๆ
จากโรงเรียนนำร่องมาปรับปรุงแก้ไขเพื่อนำมาใช้กับทุกโรงเรียนต่อไป
จากหนังสือพิมพ์มติชนรายวัน ฉบับวันที่ 3
ก.พ. 2545