คำว่า " สวัสดิการสังคม " หมายความว่า ระบบการจัดบริการทางสังคมซึ่งเกี่ยวกับการป้องกัน การแก้ไขปัญหา การพัฒนาและการส่งเสริมความมั่นคงทางสังคม เพื่อตอบสนองความจำเป็นขั้นพื้นฐานของประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดี และพึ่งตนเองได้อย่างทั่วถึง เหมาะสม เป็นธรรม และให้เป็นไปตามมาตรฐาน ทั้งทางด้านการศึกษา สุขภาพ อนามัย ที่อยู่อาศัย การทำงาน และการมีรายได้ นันทนาการ กระบวนการยุติธรรม และบริการทางสังคมทั่วไป โดยคำนึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิที่ประชาชนจะต้องได้รับและการมีส่วนร่วมในการจัดสวัสดิการสังคมทุกระดับ
ส่วนคำว่า " การจัดสวัสดิการสังคม " หมายความว่า การจัดบริการสังคมตามมาตรฐานที่คณะกรรมการกำหนด
ข้อความที่ยกมาเป็นเนื้อความตาม พรบ.ส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม พ.ศ.๒๕๔๖ มาตรา ๓
เราชาวน่านเห็นว่า หลังจากที่ พมจ.น่านได้สื่อสารทั้งทางตรงและทางอ้อมร่วมกับภาคีผู้เกี่ยวข้อง พบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ( อบต./เทศบาล/อบจ. ) ได้จัดงบประมาณส่งการจัดสวัสดิการสังคมให้แก่พ่อแม่พี่น้องเด็ก เยาวชน ประชาชนไม่น้อย แต่สิ่งที่กล่าวยังเป็นเพียงความรู้สึกบ้าง เป็นสิ่งที่เห็นผ่านสายตาไปบ้าง น่าจะยังขาดการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการส่งเสริมจัดสวัสดิการสังคมเป็นทางการ
เราขอเสนอข้อคิดความเห็นไปยัง ผู้ว่าราชการจังหวัดน่าน พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ จ.น่าน ผู้หลักผู้ใหญ่ผู้รักษาศึกษาทุกท่านที่เคารพว่า หากเป็นไปได้น่าที่จะศึกษาวิจัยเสนอแนะการส่งเสริมจัดสวัสดิการสังคมของเทศบาลเมืองน่านก่อน ช่นศึกษาว่า ๓ ปีย้อนหลังมีการจัดสวัสดิการศึกษาอย่างไร การปฏิบัติจริงเป็นอย่างไร และมีข้อเสนอแนะภายหลังการจัดสวัสดิการสังคมอย่างไร เป็นต้น เพื่อความเป็นทางการยิ่งขึ้น และเราเห็นว่าจะทำให้การจัดสวัสดิการที่เปี่ยมด้วยคุณค่า คุณภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายที่แท้จริง คือ เพื่อประโยชน์ในการเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมให้เป็นไปอย่างทั่วถึง เหมาะสม และเป็นธรรม
