ชีวิตที่พอเพียง : ๕๕๔. เรียนรู้จากการประชุม OC7 ของ PMA Conference 2009


 

          การประชุม Organizing Committee ครั้งที่ ๗ ของ PMA Conference 2009 ประชุมที่ Rockefeller Foundation นิวยอร์ค
          หลังออกความเห็นกันอย่างกว้างขวาง ข้อสรุปเรื่องหัวข้อการประชุมคือ Mainstreaming health in public policy โดยที่ผมคิดชื่อว่า Making health lens in public policy work หรือ Making health lens work in public policy
          ข้อตกลงนานาชาติเรื่อง Healthy Public Policy มีอายุถึง ๒๒ ปี แต่ไม่ค่อยมีผลในทางปฏิบัติ   ข้อตกลงแรก ในปี ค.ศ. 1986 ชื่อ Ottawa Charter  หลังจากนั้นก็มีการประกาศเจตนารมณ์ร่วมอีก ๕ ครั้ง ครั้งหลังสุดปี 2005 ที่กรุงเทพ
          ดังนั้นเป้าหมายสำคัญของ PMA Conference 2009 เรื่อง In Pursuit of Healthy Public Policies จึงเป็นเรื่องการผลักดันในทางปฏิบัติ   หรือเป็นความพยายามจับคน ในสาขาต่างๆ ของสังคมใส่แว่นสุขภาวะ

          Health เปน social objective ไม่ใช่ sector
          ชื่อต้องเข้าใจง่าย  เข้าใจตรงกัน   และต้องสั้น        
          มีการออกความเห็นและเสนอชื่อของการประชุม    เสนอให้ชื่อบอกชัดว่าเป็นการ ประชุมที่ไม่ใช่ด้านสุขภาพ    และสะท้อน MDG midterm
          มีการพูดกันว่า นโยบายระดับประเทศถูกกรอบข้อตกลงระหว่างประเทศครอบงำด้วย    เช่น นโยบายอาหารของประเทศ ย่อมอยู่ใต้นโยบายการเกษตรนานาชาติ  
          การประชุมนี้จะเกิดขึ้นในขณะที่โลกกำลังเผชิญวิกฤต ๒ ประการ  วิกฤตพลังงาน และวิกฤตอาหาร  ที่มีผลต่อสุขภาวะในโลก    มีคำถามว่าจะใช้วิกฤตทั้งสองมาช่วย ให้เกิดพลังของการประชุมได้อย่างไร   โดยเฉพาะต่อ lending policy ต่อ non-health sector ขององค์การระหว่างประเทศ   
          จุดเด่นของการประชุม คือ Panel Session เพื่อวางฐานของการประชุม   ใช้เวลา ๑๒๐ นาที   นพ. วิโรจน์ทำการบ้านค้น literature   เอามาสังเคราะห์และเตรียมจะทำ teleconference ระหว่าง lead authors เพื่อสังเคราะห์ประเด็นร่วมกัน  
          Good performers in health ประเทศใหม่ : เวียดนาม  บังคลาเทศ  อีดิเธรีย   ประเทศเก่า : ศรีลังกา  คิวบา   ใช้เงินไม่มาก ผลต่อสุขภาพสูง   และช่องว่างระหว่าง กลุ่มคนฐานะดีกับคนจนไม่ต่างกันมาก  
          สังเคราะห์ generic points ที่ non-health sector policy มีผลต่อ health
          บังคลาเทศ พบ correlation ระหว่าง Female 2ry educ กับดัชนีสุขภาพ   
          รัฐอินเดีย ผลด้านสุขภาพต่างกันโดยรายได้ไม่ต่าง  Kerala > Madhya Pradesh
          Education equity undex between boys and girls, GINI Index 
          ประเด็นนโยบายของประเทศหนึ่งมีอิทธิพลต่ออีกประเทศ  เช่น สรอ.
          คำถามวิจัย : วิกฤต ๒ อย่างจะมีผลต่อสุขภาพของประชากรโลกอย่างไร   นี่เป็นคำถามเชิงเทคนิค หรือวิชาการ    เป็น polocy-generation question มากกว่า policy-implementation question
          วิธีมองแบบ micro vs macro    มิติ/จุดเน้น ที่ต่างกัน
          ผมมองว่าเรื่อง HPP น่าจะเน้นส่วนที่มีความรู้อยู่แล้ว แต่ implement ไม่ค่อยได้   การเน้น health lens ที่ chronic diseases ตามที่ทีม secretariat เสนอ น่าจะเหมาะสมแล้ว

Road safety
          ยุโรปลดปัญหาได้ ๙๐% แสดงว่าเป็นปัญหาที่แก้ได้   
          ปัจจัยหลัก ๔ ด้าน : ถนน  รถ  คน  transportation policy - ปลอดภัยเพราะคนใช้รถส่วนตัวน้อย ใช้บริการขนส่งสาธารณะมาก   เน้น policy dimensions ไม่ใช่ technical dimensions
          Road safety กับ urbanization  planning / policy โยงกับ transport policy
          Energy crisis & climate change มีผลต่อ policy formulation
          ยังมี social dimensions คนจนขี่มอเตอร์ไซคล์ไม่สวมหมวกกันน็อค   และเมา
          ผมนั่งฟังความเห็นของสมาชิกในที่ประชุมแล้ว เกิดความรู้สึกว่า ในองค์การระหว่างประเทศ เขาก็มีความท้าทายใหม่ๆ (เช่น วิกฤตน้ำมัน วิกฤตอาหาร) เขาต้องการความรู้สำหรับใช้     จึงเน้นสร้างความรู้    แต่ PMAC เน้นประเด็นที่มีความรู้อยู่แล้ว แต่ implement เป็นนโยบายไม่ได้    เราไม่เก่งในการปรุงความรู้เป็นนโยบาย    PMAC จึงควรเน้นประเด็นใช้ความรู้สู่นโยบาย

Judith Rodin, RF President
          เป็น biol behavioral scientist  

          Healthy lifestyle, healthy city, healthy people

HPP on Private H Sector
          แต่ละประเทศมองภาคเอกชนต่างกัน    สรอ. มองเอกชนเป็น prime mover ของการพัฒนา    แต่ต้องมีกลไกควบคุม     ประเทศกำลังพัฒนามองเอกชนอย่างเคลือบ แคลง    ว่าเป็นฝ่ายตักตวง ไม่ใช่เป็นผู้ ให้แก่สังคม   
          ต้องแยกองค์กรเอกชน ออกจากองค์กรไม่แสวงหากำไร   ในอัฟริกา รพ. เอกชนส่วนใหญ่เป็นของวงการศาสนาคริสต์  
          ต้องการเพิ่มผลเชิงบวก   ลดผลเชิงลบ
          Stephan, RF เป็น focal point เรื่องนี้
  
  
**Idea ต่อ สวรส. ใช้ teleconf ในการทำเครือข่ายวิชาการ   ใช้วารสาร/บทความที่ส่งมาลงเป็นเครื่งมือในการดึงผู้มีผลงานด้านนั้นมาร่วมกันออกความเห็นเชิงระบบ    และต่อโจทย์วิจัยต่อเนื่อง  

          ระหว่างนั่งประชุมอยู่เต็มวัน ผมเห็นภาพที่กรรมการ OC ต่างประเทศแสดงความเอาจริงเอาจัง    มีการเสนอความเห็นที่เสริมกันบ้าง แย้งกันบ้าง เติมเต็มกันบ้าง   เป็นความเห็นที่ค่อนข้างอุดมการณ์บ้าง    หรือเน้นภาคปฏิบัติหรือความเป็นไปได้บ้าง    เราต้องการเน้นคนในภาคส่วนที่ไม่ได้ทำงานด้านสุขภาพ สวมแว่นด้านสุขภาพในการทำงานของตน

 

  


                          

วิจารณ์ พานิช
๑๔ ก.ค. ๕๑

           


 

หมายเลขบันทึก: 197298เขียนเมื่อ 29 กรกฎาคม 2008 15:38 น. ()แก้ไขเมื่อ 12 กุมภาพันธ์ 2012 01:17 น. ()สัญญาอนุญาต:


ความเห็น (0)

ไม่มีความเห็น

พบปัญหาการใช้งานกรุณาแจ้ง LINE ID @gotoknow
ขอแนะนำ ClassStart
ระบบจัดการการเรียนการสอนผ่านอินเทอร์เน็ต
ทั้งเว็บทั้งแอปใช้งานฟรี