โอกาสเปิดการเรียนรู้สำหรับการสร้างblog ที่เริ่มการเตรียมตัวเข้าร่วมสัมมนาปฎิบัติการ เรื่องแผนที่ผลลัพท์ และการจัดการความรู้กับงานสร้างเสริมสุขภาพ ระหว่าง 18-20 มิถุนายน 2551 จัดโดยความร่วมมือระหว่าง สสส.มสช.และ สคส. ณ ชลพฤกษ์รีสอร์ท บ้านนา จังหวัดนครนายก
เดิมการเรียนรู้เรื่องการสร้างblog นั้นเป็นการเรียนรู้ด้วยตนเองและอยู่ระหว่างการเรียนรู้เช่นกันเป็นการสร้าง blog เพื่อเรียนรู้ตนเอง ซึ่งในระยะแรกการสร้างblogนั้นตัดสินใจว่าจะสร้างเพื่อบันทึกความรู้และงานวิจัยต่างๆ เป็นinputในการเรียนรู้ แต่ก็น่าจะเรียนรู้ตนเองผ่านการปฎิบัติและบันทึก
บันทึกgotoknow ครั้งนี้จึงเติมเต็มในการบันทึกความรู้ ประสบการณ์ บทเรียน จากการทำงานสร้างเสริมสุขภาพกับระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า เป็นงานท้าทายในการประสานความร่วมมือของหน่วยงานที่สำคัญด้านกองทุนสร้างเสริมสุขภาพสองหน่วยงาน คือสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(สปสช.)และสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส.) ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานวิชาการ เช่น สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข(สวรส.) โดยมีที่ตั้งสำนักงานแผนงานร่วมฯอยู่ภายในสำนักงานวิจัยเพื่อการพัฒนาหลักประกันสุขภาพไทย(สวปก.) ชั้น 5 อาคารวิทยาลัยบรมราชชนนีบำราศนราดูร กระทรวงสาธารณสุข จังหวัดนนทบุรี
ความเป็นมาแผนงาน
สืบเนื่องการประชุมคณะกรรมการสสส.ครั้งที่5/2548 ณ ทำเนียบรัฐบาลซึ่งนายกรัฐมนตรี พ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตรเป็นประธานได้ให้นโยบายที่จะให้สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติและกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดในการสร้างเสริมสุขภาพของประชาชน ซึ่งต่อมาได้มีบันทึกข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสององค์กรที่กำหนดให้มีกลไกคณะกรรมการประสานความร่วมมือสสส.และสปสช.ขึ้น มีนายแพทย์ ไพจิตร ปวะบุตร เป็นประธานกรรมการ และมี นพ.สุรเดช วลีอิทธิกุล กรรมการและเลขานุการทำหน้าที่เป็นผู้จัดการแผนงานนี้ เน้นให้มีความร่วมมือในเรื่องการสร้างเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค การพัฒนาระบบการบริการการแพทย์ฉุกเฉิน มีการกำหนดการทำงานร่วมกันในลักษณะแผนงานเฉพาะขึ้น เรียกว่า "แผนงานร่วมสร้างเสริมสุขภาพกับระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า(ผรส.)ปี 2549-2551 ซึ่งยังเป็นการดำเนินงานในปีแรก มีความตั้งใจจะบูรณาการงานสร้างเสริมสุขภาพในพื้นที่ระหว่างหน่วยบริการสุขภาพ(สปสช.)และเครือข่ายชุมชน(สสส.)(ที่มีผู้กำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องทั้งส่วนกลางและท้องถิ่น คือกระทรวงสาธารณสุข อปท) ให้เกิดการทำงานร่วมกันเพื่อเอื้อต่อการสร้างเสริมสุขภาพประชาชนในพื้นที่ให้ห่างไกลโรคความดันโลหิตสูง เบาหวานและจัดการการเจ็บป่วยฉุกเฉินได้อย่างทันท่วงที ลดความพิการและความสูญเสีย
พันธกิจสำคัญของแผนงานคือ ใช้เงิน 180 ล้านที่ได้จากสสส.ไปเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของหลักประกันสุขภาพประชาชนให้มากขึ้น
การดำเนินงานปัจจุบันระหว่างปี 2551-2552
เป้าหมายประเด็นที่จะดำเนินการ
1. การจัดการเรื่องเบาหวานและความดันโลหิตสูง
2. การพัฒนาหน่วยบริการระดับปฐมภูมิ (Primary Care Unit - PCU)
3. การส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพของกองทุนสุขภาพระดับตำบล
4. การพัฒนาระบบบริการการแพทย์ฉุกเฉิน (Emergency Medical Service- EMS)
5. ประเด็นอื่นๆที่คณะกรรมการประสานความร่วมมือ ระหว่างสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กับสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ เห็นสมควร
พันธกิจ
สนับสนุนและพัฒนาการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรคในระบบหลักประกันสุขภาพ เพื่อให้ประชาชนได้รับการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกันโรคจากระบบหลักประกันสุขภาพอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม
ยุทธศาสตร์ในการดำเนินงาน
1. สร้าง/จัดการ/เผยแพร่ความรู้ โดยมุ่งให้เกิดการขยายพื้นที่ทางปัญญา ในการสร้างเสริมสุขภาพตั้งแต่ระดับชุมชนจนถึงระดับประเทศ
เป้าหมาย
- เกิดการจัดการความรู้ตามประเด็นหลักในการดำเนินงานทั้ง 4 ประเด็น
- เกิดการสื่อสารความรู้สู่กลุ่มเป้าหมาย
2. ขับเคลื่อนและขยายเครือข่ายทางสังคม โดยมุ่งให้เกิดการขยายพื้นที่ทางสังคมและสร้างการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในการสร้างเสริมสุขภาพ ทั้งนี้มุ่งการสร้าง/ขยาย/เชื่อมโยงองค์กรภาคีและเครือข่ายสุขภาพ ในการขับเคลื่อนสังคมเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ
เป้าหมาย
- เกิดการร่วมขับเคลื่อนและผลักดันนโยบายสาธารณะที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินงานตามประเด็นหลักของแผนงานนี้
3. พัฒนานโยบาย/ระบบ/โครงสร้างและกลไก โดยมุ่งให้เกิดกระบวนการมีส่วนร่วมในการพัฒนานโยบาย/ระบบ/โครงสร้างและกลไกสร้างเสริมสุขภาพ บนพื้นฐานขององค์ความรู้ที่ถูกต้องและเหมาะสม
เป้าหมาย
- เกิดข้อเสนอเชิงนโยบายตามประเด็นหลักของแผนงานนี้
- สร้างต้นแบบ (model) การจัดการที่ดี เพื่อการขยายผลสู่พื้นที่อื่น
- เกิดคู่มือตลอดจนนวัตกรรมต่างๆเพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ
- เกิดการสร้าง/รวบรวม ชุดข้อมูลที่จำเป็นต่อการบริหารจัดการ
4. การพัฒนาศักยภาพของชุมชน/ท้องถิ่น ในการร่วมขับเคลื่อนสังคมและนโยบาย ผลักดันให้ผู้รับผิดชอบแปรนโยบายสู่การปฏิบัติ รวมทั้งการจัดการระบบสุขภาพในชุมชนท้องถิ่น
เป้าหมาย
- เกิดการเรียนรู้ร่วมกันของชุมชน/ท้องถิ่น ผ่านตัวอย่างที่ดี (good practices)
กลไกการดำเนินงาน
1. กลไกกำกับและชี้ทิศทางการดำเนินงาน คือ คณะกรรมการประสานความร่วมมือ ระหว่างสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กับสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
2. กลไกกำกับงานทางวิชาการ คือ คณะกรรมการกำกับทิศทาง ซึ่งแต่งตั้งโดย คณะกรรมการประสานความร่วมมือฯ
3. กลไกดำเนินงาน คือ สำนักงานแผนงานร่วม ซึ่งตั้งอยู่ที่ชั้น 5 อาคารวิทยาลัยพยาบาลบรมราชชนนีบำราศนราดูร กระทรวงสาธารณสุข โดยมีสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข รับผิดชอบการบริหารจัดการ โดยมีนพ.กิตตินันท์ อนรรฆมณี รองผู้อำนวยการสวรส.เป็นผู้จัดการแผนงาน มีกลไกการติดตามประเมินผล และมีการตั้งเครือข่ายวิชาการขึ้นมา 4 เครือข่าย ตามประเด็นหลักของการดำเนินงาน เพื่อสนับสนุนการจัดทำร่างข้อเสนองานในแต่ละประเด็น
