กฏกระทรวง ว่าด้วยการมอบอำนาจให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของทางราชการกำหนดให้เจ้าหน้าที่ ผู้ที่
ครอบตรองข้อมูลข่าวสารไม่ต่ำกว่าระดับ 6 มีอำนาจอนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
เกิดคำถามในหน่วยงานทางราชการต่างๆมีเจ้าหน้าที่หรือข้าราชการที่ดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่าระดับ 6
และมีหัวหน้าหน่วยงานที่ดำรงตำแหน่งไม่ต่ำกว่าระดับ 6 ด้วยเช่นกัน ใครจะมีอำนาจเปิดเผยข้อมูล
ข่าวสารของหน่วยงของทางราชการนั้นๆ
ต้องพิจารณา โดยนำเอาหลักประมวลกฏหมาย แพ่งและพานิชย์ ลักษณะ 3 การครอบครอง
มาตรา 1367 " บุคคลใดยึดถือทรัพย์สินโดยเจตนาจะยึดถือเพื่อตน ท่านว่าบุคคลนั้นได้ซึ่งสิทธิ์ครอบครอง
หลักสำคัญของมาตรา 1367 คือ บุคคลยึดถือทรัพย์สินโดยเจตนายึดถือเพื่อตน ย้อนกลับไปพิจารณาว่า
เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานราชการยึดถือเอกสารของทางราชการตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการยึดถือเพื่อตนหรือไม่
หากยึดถือเพื่อตนก็มีอำนาจอนุญาตเปิดเผยตามกฏกระทรวงดังกล่าว หากพิจารณาว่าเป็นการยึดถือไว้
เพื่อหน่วยงาน จะดัดแปลง แก้ไข มอบให้ ทำลาย ต้องรอคำสั่งการของผู้บังคับบัญชา หรือผู้อื่นที่มี
อำนาจเหนือกว่า ก็ไม่เป็นการถือว่ายึดถือเพื่อตน เป็นเพียงยึดถือไว้เท่านั้น ฉะนั้นเจ้าหน้าที่ผู้นั้นก็ไม่มี
อำนาจอนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของทางราชการดังกล่าว
