สวัสดีครับ เพื่อนสมาชิกสหกรณ์ออมทรัพย์ …………. จำกัด ทุกท่าน
กระผม …….. สมาชิกเลขที่ …….. มีเรื่องสำคัญ เกี่ยวกับหลักการและความยุติธรรมในการเลือกตั้งกรรมการดำเนินการ ของพวกเรา มานำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่ในวันนี้ เพื่อขอให้ที่ประชุมได้ร่วมกันพิจารณา
ที่มาและความสำคัญ ก่อนอื่น ผมได้รับฟังความเห็นและทัศนคติจากเพื่อนสมาชิกหลายท่านซึ่งสะท้อนว่า “คณะกรรมการดำเนินการทุกครั้งก็ได้คนหน้าเก่าๆ ทีมเดิมๆ” ข้อสังเกตนี้เป็นจุดเริ่มต้นสำคัญที่ทำให้เราต้องกลับมาทบทวนระบบการเลือกตั้งของเราเอง
หลักการพื้นฐานของสหกรณ์ที่เราต้องไม่ลืม สหกรณ์ของเราดำเนินการบน ปรัชญาพื้นฐาน “ช่วยตนเองและช่วยเหลือซึ่งกันและกัน” (Self-help & Mutual help) เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของสมาชิกทุกคน สหกรณ์ต้อง ยึดสมาชิกเป็นศูนย์กลาง (Member-centered) และให้สมาชิกทุกคนมี สิทธิเท่าเทียมกัน ในการกำหนดทิศทางของสหกรณ์ หลักการนี้ได้ถูกบัญญัติไว้ใน พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 แล้ว
สิทธิที่เท่าเทียมกัน: หลักการ “หนึ่งสมาชิก หนึ่งเสียง”
ตาม พ.ร.บ.สหกรณ์ มาตรา 51 กำหนดชัดเจนว่า : “สมาชิก…ออกเสียงในที่ประชุมใหญ่…ได้เพียงเสียงเดียว” ซึ่งหมายความว่า สมาชิกทุกคนมีสิทธิออกเสียงได้คนละ 1 เสียงเท่ากัน ไม่ว่าส่วนใดส่วนหนึ่งของสหกรณ์ นี่คือหัวใจของความเป็นประชาธิปไตยในสหกรณ์
ปัญหาของระบบที่ใช้ในปัจจุบัน: “หนึ่งคน หลายเสียง” (One Member, Many Votes) ในปัจจุบัน เราเลือกตั้งกรรมการโดยใช้ระบบ “เลือกได้หลายคนในบัตรใบเดียว” (เช่น เลือก 8 หรือเลือก 3) ระบบนี้ทำให้เกิด ความไม่เท่าเทียม ในการแข่งขัน เนื่องจากผู้มีชื่อเสียงหรือทีมเดิมอาจได้เปรียบโดยปริยาย และที่สำคัญคือ ไม่สามารถตรวจสอบความถูกต้องย้อนหลังได้ ว่าจำนวนบัตรใช้สิทธิสมเหตุสมผลกับคะแนนรวมหรือไม่
ข้อเสนอเพื่อความโปร่งใสและเป็นธรรม ดังนั้น กระผมขอเสนอให้ที่ประชุมใหญ่มีมติในหลักการเพื่อ ปรับระบบการเลือกตั้งกรรมการดำเนินการเป็นแบบ “หนึ่งสมาชิก เลือกหนึ่งคน” (One Member, One Vote) ซึ่งมีข้อดีคือ:
สอดคล้องกับหลักการพื้นฐาน “หนึ่งสมาชิก หนึ่งเสียง” ของสหกรณ์สากล
สร้างความเท่าเทียมและเปิดโอกาส ให้ผู้สมัครหน้าใหม่ได้แข่งขันอย่างเป็นธรรม ผู้สมัครจะเป็นตัวแทนของกลุ่มได้โดยตรง เป็นการแบ่งกลุ่มโดยอัตโนมัติ เหมือนเลือกประธานกลุ่มเข้ามาในสมัยก่อน ไม่มีการเลือกข้ามกลุ่ม
ตรวจสอบได้ ง่ายต่อการตรวจสอบย้อนกลับ (จำนวนผู้มาใช้สิทธิ = คะแนนรวม + งดออกเสียง + บัตรเสีย)
เปรียบเทียบระบบเลือกตั้ง
เลือก แบบ 1 เลือก 8 หรือ เลือกแบบ 1 เลือก 3 เป็น One Member, Many Votes ความเท่าเทียมของสมาชิก ต่ำ (ได้เปรียบเสียเปรียบ) ตรวจสอบย้อนกลับได้ ยาก ไม่สอดคล้อง กับหลักการสหกรณ์สากล
เลือกแบบ 1 เลือก 1 เป็น One Member, One Vote ความเท่าเทียมกันสูง (ทุกคนเท่ากัน) ตรวจสอบย้อนกลับได้ ง่าย สอดคล้องกับหลักการสหกรณ์สากลเต็มที่
ข้อสรุปและขั้นตอนต่อไป กระผมขอให้ ที่ประชุมใหญ่มีมติรับหลักการ ดังกล่าว และ มอบหมายให้คณะทำงาน/กรรมการ/ที่ปรึกษากฎหมาย ดำเนินการยกร่างแก้ไขข้อบังคับ พร้อมทั้งกำหนดรายละเอียดวิธีการลงคะแนนและนับคะแนนที่ชัดเจน เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่ในวาระถัดไป หรือภายในกรอบเวลาที่กฎหมายกำหนด
การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่แค่เปลี่ยนกฎเกณฑ์ แต่คือ การคืนสิทธิ์ที่เท่าเทียมและอำนาจตัดสินใจที่แท้จริง ให้กับสมาชิกทุกท่าน ตามปรัชญาสหกรณ์ที่เราภาคภูมิใจ
ขอบคุณที่ประชุมใหญ่ทุกท่านที่สละเวลารับฟังครับ
xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 25xx
(แนบภาพประกอบเพื่อความชัดเจน) [ภาพตารางเปรียบเทียบผลการเลือกตั้งแบบต่างๆ พร้อมคำอธิบายสรุป]
ขอบคุณพี่ผู้ไม่ประสงค์ออกนาม ผู้ให้คำแนะนำ
