ข้อเสนอเพื่อปรับระบบการเลือกตั้งกรรมการ ชสอ. ให้เป็นธรรมตามจำนวนสมาชิก

ขอขอบคุณผู้สมัครกรรมการและผู้ตรวจสอบกิจการทุกท่านที่พร้อมพัฒนาชุมนุมสหกรณ์ออมทรัพย์แห่งประเทศไทย (ชสอ.) โดยเฉพาะประเด็น การปรับระบบเลือกตั้งกรรมการ ให้สะท้อนความยุติธรรมตามจำนวนสมาชิกของแต่ละสหกรณ์สมาชิก

หลักการสำคัญที่ควรปรับเปลี่ยน

ปัจจุบัน สหกรณ์สมาชิกที่มีสมาชิก 10 คน และ 10,000 คน มีสิทธิลงคะแนนเท่ากัน (1 สหกรณ์ = 1 คะแนน) ซึ่งไม่สมดุลกับขนาดและบทบาทของสหกรณ์ขนาดใหญ่ที่มีสมาชิกมากกว่า ดังนั้น ระบบใหม่ ควรให้สิทธิลงคะแนนตามจำนวนสมาชิก โดยอาจใช้วิธีดังนี้:

1. ระบบคะแนนเสียงตามสัดส่วนสมาชิก

  • แต่ละสหกรณ์ได้รับคะแนนเสียงเท่ากับ จำนวนสมาชิกในทะเบียน (หรือคำนวณเป็นสัดส่วน)
    • ตัวอย่าง:
      • สหกรณ์ A (สมาชิก 10 คน) = 10 คะแนน
      • สหกรณ์ B (สมาชิก 10,000 คน) = 10,000 คะแนน
  • ข้อดี: ยุติธรรมที่สุด เพราะสะท้อนน้ำหนักของแต่ละสหกรณ์ตามจำนวนสมาชิก

2. ระบบกลุ่มคะแนนเสียง (Tiered Voting)

  • แบ่งสัดส่วนคะแนนเป็นระดับ เพื่อลดความซับซ้อน แต่ยังคงความสมดุล
    • ตัวอย่าง:
      • สมาชิก 1–100 คน = 1 คะแนน
      • สมาชิก 101–1,000 คน = 5 คะแนน
      • สมาชิก 1,001–10,000 คน = 10 คะแนน
  • ข้อดี: คำนึงถึงขนาดสหกรณ์โดยไม่ให้คะแนนต่างกันเกินไป

3. ระบบตัวแทนตามขนาด

  • สหกรณ์ขนาดใหญ่ส่งผู้แทนลงคะแนนได้มากกว่า
    • ตัวอย่าง: สหกรณ์ที่มีสมาชิก 10,000 คน อาจส่งผู้แทน 3 คน ส่วนสหกรณ์ขนาดเล็กส่ง 1 คน

เหตุผลสนับสนุนการเปลี่ยนแปลง

  1. ความเป็นธรรม
    • สหกรณ์ที่มีสมาชิกมากควรมีสิทธิ์มีส่วนร่วมใน决策ตามสัดส่วนที่เหมาะสม
  2. ส่งเสริมการมีส่วนร่วม
    • สมาชิกในสหกรณ์ขนาดใหญ่จะรู้สึกว่าคะแนนเสียงของตนมีค่า
  3. ลดความเหลื่อมล้ำ
    • ป้องกันไม่ให้สหกรณ์ขนาดเล็กมีอิทธิพลเกินสัดส่วน

ข้อควรพิจารณา

  • การคำนวณคะแนน: อาจใช้สูตรลดหย่อนเพื่อไม่ให้สหกรณ์ขนาดใหญ่มีอำนาจเกินสมดุล
  • ขั้นตอนปฏิบัติ: ต้องปรับปรุงกฎระเบียบและทำความเข้าใจกับทุกฝ่าย

สรุป

การให้สิทธิลงคะแนนตามจำนวนสมาชิก เป็นระบบที่ยุติธรรมที่สุด เพราะสะท้อนน้ำหนักของแต่ละสหกรณ์ตามขนาดจริง ขอเสนอให้ชสอ. ศึกษารูปแบบที่เหมาะสมและนำไปสู่การปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบต่อไป

ร่วมกันสร้างระบบที่เท่าเทียมและโปร่งใส เพื่อพัฒนาชสอ. ให้แข็งแรงอย่างยั่งยืน